Решение Калужского областного суда от 19 ноября 2019 г. по делу N 21-586/2019

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Городской Управы города Калуги по доверенности Кучеренко Е.В. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 30 сентября 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Городской Управы города Калуги, УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МООИП УФССП по Калужской области от 26 марта 2019 года Городская Управа города Калуги признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Городской Управы города Калуги Кучеренко Е.В, обратилась в суд с жалобой об отмене вынесенного постановления.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 30 сентября 2019 года постановление старшего судебного пристава МООИП УФССП по Калужской области от 26 марта 2019 года, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В Калужский областной суд обратилась с жалобой защитник Городской Управы города Калуги по доверенности Кучеренко Е.В, в которой просила решение судьи районного суда от 30 сентября 2019 года и постановление должностного лица от 26 марта 2019 года отменить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, постановлением от 12 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа от 14 февраля 2017 года, выданного Калужским районным судом Калужской области, возбуждено исполнительное производство, предметом которого являлось возложение на Городскую Управу города Калуги обязанности предоставить ФИО3 и ФИО4 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 13, 9 кв. м и не менее одной комнаты, в черте города Калуги

В установленный срок требования исполнительного документа должником в добровольном порядке выполнены не были.

24 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

22 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем установлен срок исполнения требований исполнительного документа - до 14 декабря 2018 года.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа исполнены не были, о чем 26 марта 2019 года был составлен соответствующий акт.

В связи с изложенными обстоятельствами 26 марта 2019 года в отношении Городской Управы города Калуги должностным лицом МООИП УФССП по Калужской области составлен протокол о совершении юридическим лицом правонарушения, на основании которого 26 марта 2019 года должник привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт неисполнения Городской Управой города Калуги требований изложенных в исполнительном документе подтверждается совокупность исследованных должностным лицом и судьей доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом совершения исполнительных действий; постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении срока исполнения, и другими материалами дела, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья правильно пришел к выводу, что Городской Управой города Калуги не были приняты своевременные и достаточные меры для исполнения решения суда от 10 августа 2016 года, вступившим в законную силу 19 декабря 2016 года, что является недопустимым.

Постановление о привлечении Городской Управы города Калуги к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Утверждение автора жалобы о том, что исполнение судебного решения, по сути, находится в зависимости от бюджетного финансирования, не опровергает выводов о наличии вины Городской Управы города Калуги в совершении административного правонарушения и не влечет отмену постановления административного органа и решения судьи районного суда.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Городской Управой города Калуги принимались своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению требований исполнительного документа, выданного на основании решения суда. Также в деле отсутствуют сведения о совершении должником каких-либо действий по исполнительному производству в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как видно из материалов дела, по вопросу предоставления рассрочки, отсрочки исполнения решения суда должник в спорный период не обращался. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Таким образом, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что исполнение должником решения суда, 29 апреля 2019 года, то есть после вынесения постановления по делу об административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 в отношении Городской Управы города Калуги, не является основанием для освобождения ее от административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене решения судьи, в жалобе не содержится.

При рассмотрении дела об административном правонарушении каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления и решения судьи, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, изложенные в жалобе доводы о необходимости отмены принятого судьей решения, являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, состоявшееся судебное решение, сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 30 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Городской Управы города Калуги, оставить без изменения, жалобу защитника Городской Управы города Калуги Кучеренко Е.В. - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина