Решение Калужского областного суда от 04 июля 2019 г. по делу N 3а-26/2019

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 12 августа 2019 г.

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жудова Н.В, при секретаре Купрач И.А, рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Евтишенковой Любови Степановны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области и Министерству экономического развития Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков

установил:

14 февраля 2019 года Евтишенковой Л.С. предъявлено в суд административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости земельных участков.

При рассмотрении дела в суде Евтишенкова Л.С. уточнила заявленные требования и просила суд установить кадастровую стоимость в размере рыночной в отношении следующих объектов недвижимости: земельного участка N, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", определенной по состоянию на 1 января 2012 года в сумме 591 000 рублей, на период с 18 января 2015 года по 8 января 2019 года и земельного участка N, общей площадью 1100 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", определенной по состоянию на 1 января 2012 года в сумме 650 000 рублей, на период с 18 января 2015 года по 8 января 2019 года.

В обоснование заявленных требований указано на то, что Евтишенковой Л.С. принадлежат вышеуказанные земельные участки, кадастровая стоимость которых превышает их действительную рыночную стоимость. Следствием этого является уплата административным истцом налоговых платежей в повышенном размере, что нарушает ее права.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация МО СП "Село Льва Толстого", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калужской области

В судебном заседании Евтишенкова Л.С. требования иска поддержала.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Евтишенкова Л.С. является собственником земельного участка N, из земель населенных пунктов, для размещения и эксплуатации нежилого строения, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" и земельного участка N, из земель населенных пунктов, для размещения и эксплуатации объектов недвижимости, общей площадью 1100 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" (л.д.28-33).

Министерством экономического развития Калужской области 15 ноября 2013 года издан приказ N 1382-п об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Дзержинского района Калужской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по Дзержинскому району Калужской области по состоянию на 1 января 2012 года (л.д.41).

Как следует из представленных документов, принадлежащие истцу земельные участки были включены в сформированный перечень объектов оценки и согласно приложению N 1 к указанному приказу N 1382-п их кадастровая стоимость, определенная методом массовой оценки, по состоянию на 1 января 2012 года, составила для земельного участка N - 3 357 794, 55 руб, а для земельного участка N - 3 693 574, 01 руб. (л.д.42, 43).

Содержащиеся в ЕГРН сведения о размере кадастровой стоимости названных земельных участков по состоянию на 1 января 2012 года, куда они были внесены 18 января 2015 года, являются аналогичными (л.д.9, 10).

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии, посредством установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

По смыслу указанной нормы закона, установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной является правом заинтересованного в этом лица и законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик такого имущества, и для реализации данного права Евтишенкова Л.С. обратилось к оценщику для определения рыночной стоимости земельных участков.

Согласно представленному в дело отчету оценщика ФИО4 (ООО "Малтон") N КД-11003/0918 от 29.11.2018 г, рыночная стоимость объектов недвижимости на дату оценки 1 января 2012 года определена в сумме для земельного участка N - 661 000 руб, а для земельного участка N - 728 000 руб.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по "адрес" от 15 января 2019 года N, куда ФИО1 обратилась 24 декабря 2018 года, заявление о пересмотре кадастровой стоимости, отклонено (л.д.14-16).

Судом при рассмотрении дела с учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 20 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, была назначена экспертиза по определению рыночной стоимости упомянутых земельных участков, проведение которой было поручено ФБУ Калужская лаборатория судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации.

По результатам проведения судебной экспертизы суду было представлено экспертное заключение N от 10 июня 2019 года, согласно которому рыночная стоимость, на дату 1 января 2012 года, в отношении земельного участка N определена в сумме 591 000 руб, а для земельного участка N - 650 000 руб. (л.д.94-174).

Оснований не доверять представленному экспертному заключению не у суда имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы. Оценка судом подготовленного экспертом заключения свидетельствует о том, что его исследовательская часть выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки (ФСО N1, N2, N7), с применением относимых к поставленному вопросу методических рекомендаций по определению рыночной стоимости объектов недвижимости.

С 1 января 2019 года вступил в силу приказ Министерства экономического развития Калужской области от 8 октября 2018 года N-П об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2018 года, которым кадастровая стоимость земельного участка N утверждена в сумме 288420 руб, а для земельного участка N - в сумме 317262 руб. (л.д.26-27).

Сведения о новой кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 9 января 2019 года.

Следовательно, оспариваемая кадастровая стоимость на момент обращения Евтишенковой Л.С. в суд с настоящим административным иском являлась архивной.

Евтишенкова Л.С. просила суд установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2012 года на период с 18 января 2015 года по 8 января 2019 года, ссылаясь на необходимость правильного определения размера налоговых платежей за землю.

В подтверждение этому, административным истцом было представлено налоговое уведомление от 27 апреля 2018 года, из которого следует, что Евтишенковой Л.С. предлагается уплатить земельный налог за 2016 налоговый период, исчисленный из кадастровой стоимости, утвержденной приказом N1382-П (л.д.11).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Евтишенковой Л.С. согласуются с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", о том, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Таким образом, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению и для целей определения рыночной стоимости земельных участков, с учетом высказанной при рассмотрении дела позиции административного истца относительно результатов экспертизы, принимает величины, указанные в экспертном заключении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка N, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" "адрес" в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2012 года в сумме 591 000 рублей, на период с 18 января 2015 года по 8 января 2019 года.

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка N, общей площадью 1100 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" "адрес" в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2012 года в сумме 650 000 рублей, на период с 18 января 2015 года по 8 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Жудов