Решение Калужского областного суда от 28 октября 2019 г. по делу N 3а-56/2019

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жудова Н.В, при секретаре Колесниченко А.Е, с участием представителя ООО "Брянская мясная компания" Киндирова А.С, рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Брянская мясная компания" к Министерству экономического развития Калужской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, установил:

4 июля 2019 года ООО "Брянская мясная компания" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих обществу земельных участков, равной рыночной, ссылаясь на то, что оспариваемая кадастровая стоимость превышает действительную рыночную стоимость земельных участков, что влечет для административного истца необходимость уплаты налоговых и арендных платежей в повышенном размере.

В судебном заседании представитель ООО "Брянская мясная компания" Киндиров А.С. требования иска поддержал и просил установить кадастровую стоимость земельных участков в соответствии с их рыночной стоимостью, определенной по результатам судебной экспертизы.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании выписок из ЕГРН установлено, что ООО "Брянская мясная компания" принадлежат на праве собственности следующие земельные участки:

1. из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 4 729 100 кв.м, с кадастровым номером N (единое землепользование), расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 100 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: "адрес" (т.2 л.д.2);

2. из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 7 785 700 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", х-во КСП "Прогресс" (т.2 л.д.26);

3. из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 5 242 581 кв.м, с кадастровым номером N (единое землепользование), расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес" (т.2 л.д.121);

4. из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения сельского подсобного хозяйства, площадью 13 290 000 кв.м, с кадастровым номером N расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", ООО "Роща" (т.2 л.д.87);

5. из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 11 003204 кв.м, с кадастровым номером N расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", вблизи д.Ветьмица и д.Ивашковичи (т.2 л.д.92);

6. из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, площадью 7 294938кв.м, с кадастровым номером N (единое землепользование), расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес" (т.2 л.д.64);

7. из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 2 094201 кв.м, с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес", КСП "Родина (т.2 л.д.140).

Кроме этого ООО "Брянская мясная компания" принадлежат на праве аренды следующие земельные участки:

1. из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 9 239302 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", СПК "им.Крупской" (т.1 л.д.95);

2. из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 16 178173 кв.м, с кадастровым номером N (единое землепользование), расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", КСП "Слободское" (т.1 л.д.66);

3. из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства и научно-опытных целей, площадью 108 781370 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес" (т.1 л.д.113).

Министерством экономического развития "адрес" ДД.ММ.ГГГГ издан приказ N-п об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории "адрес" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.207).

Названным приказом кадастровая стоимость была утверждена в следующих размерах в отношении земельных участков:

с кадастровым номером N - 8 010 622, 49 руб. (т.1 л.д.22, т.2. л.д.228).

с кадастровым номером N - 13 188 197, 23 руб. (т.1 л.д.23 т.2 л.д.226).

с кадастровым номером N - 17 907 608, 18 руб. (т.1 л.д.24, т.2 л.д.224).

с кадастровым номером N - 63 514 239 руб. (т.1 л.д.25, т.2 л.д.222).

с кадастровым номером N - 21 066 734, 38 руб. (т.1 л.д.26, т.2 л.д.220).

с кадастровым номером N - 15 120 947, 49 руб. (т.1 л.д.27, т.2 л.д.218).

с кадастровым номером N - 17 532 499, 48 руб. (т.1 л.д.28, т.2 л.д.214).

с кадастровым номером N - 33 822 088, 47 руб. (т.1 л.д.29, т.2 л.д.216).

с кадастровым номером N - 416 341 718 руб. (т.2 л.д.208).

Впоследствии для земельного участка с кадастровым номером 40:19:000000:20 была утверждена новая кадастровая стоимость на дату 7 N года в размере 397 052 000, 50 руб. (т.1 л.д.31).

Как следует из представленных документов, принадлежащий административному истцу объект недвижимости с кадастровым номером 40:18:191400:87 не был включен в сформированный перечень объектов оценки (отзыв Министерства в т.2 л.д.205).

Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость данного земельного участка определена по состоянию на 8 ноября 2016 года в размере 3 497 315, 67 руб. (т.1 л.д.30).

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии, посредством установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

По смыслу указанной нормы закона, установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной является правом заинтересованного в этом лица и законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик такого имущества, и для реализации данного права хозяйственное общество обратилось к оценщику для определения рыночной стоимости земельных участков.

Согласно представленному в дело отчету оценщика Барменковой М.В. (члена СРОО оценщиков - Общероссийская общественная организация "Российское общество оценщиков", рег.N007985) от 7 декабря 2017 года N007985/17/353 (т.2 л.д.157), рыночная стоимость земельных участков на дату оценки 1 января 2016 года определена в следующих размерах:

1. для земельного участка с кадастровым номером N - 5 202 010 руб.;

2. для земельного участка с кадастровым номером N- 8 564 270 руб.;

3. для земельного участка с кадастровым номером N - 5 871 690 руб.72 коп.;

4. для земельного участка с кадастровым номером N - 14 884 800 руб.;

5. для земельного участка с кадастровым номером N- 12 103 524 руб. 40 коп.;

6. для земельного участка с кадастровым номером N - 9 921 115 руб. 68 коп.;

7. для земельного участка с кадастровым номером N - 10 348 018 руб. 24 коп.;

8. для земельного участка с кадастровым номером N -18 119 553 руб. 76 коп.;

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оценщиком определена в размере 2 596 809 руб.24 коп.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена оценщиком в размере 139 240 153 руб.60 коп.

Решением комиссии при Управлении Росреестра по Калужской области от 23 января 2018 года N47, куда общество обратилось 26 декабря 2017 года, заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков на основании указанного отчета оценщика отклонено (т.1 л.д.49-52).

Судом при рассмотрении дела с учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 20 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, была назначена экспертиза по проверке отчета оценщика на соответствие оценочному законодательству и определению рыночной стоимости упомянутых земельных участков на надлежащие даты, проведение которой было поручено ООО "Малтон" (адрес: "адрес").

По результатам проведения судебной экспертизы суду было представлено экспертное заключение N КД-12934/0919 (т.3 л.д.4), согласно которому отчет оценщика ФИО3 не соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и рыночная стоимость объектов недвижимости составляет:

- земельного участка с кадастровым номером N - 7 110 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка с кадастровым номером N - 11 700 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка с кадастровым номером N - 8 150 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка с кадастровым номером N -20 650 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка с кадастровым номером N - 16 560 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка с кадастровым номером N - 14 610 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка с кадастровым номером N - 14 320 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка с кадастровым номером N - 25 070 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка с кадастровым номером N - 3 090 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка с кадастровым номером N - 181 640 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять представленному экспертному заключению не у суда имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы. Оценка судом подготовленного экспертом заключения свидетельствует о том, что его исследовательская часть выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки (ФСО N1, N2, N7), с применением относимых к поставленным вопросам методических рекомендаций по определению рыночной стоимости объектов недвижимости.

Таким образом, суд для целей определения рыночной стоимости земельных участков, с учетом высказанной при рассмотрении дела позиции представителя административного истца относительно результатов экспертизы, принимает величины рыночной стоимости, указанные в экспертном заключении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить кадастровую стоимость, равную рыночной стоимости, в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

1. земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 4 729 100 кв.м, с кадастровым номером N (единое землепользование), расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 100 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: "адрес", в размере 7 110 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

2. земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 7 785 700 кв.м, с кадастровым номером N расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", х-во КСП "Прогресс", в размере 11 700 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

3. земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 5 242 581 кв.м, с кадастровым номером N (единое землепользование), расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", в размере 8 150 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

4. земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения сельского подсобного хозяйства, площадью 13 290 000 кв.м, с кадастровым номером N расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", ООО "Роща", в размере 20 650 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

5. земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 11 003204 кв.м, с кадастровым номером N расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", в размере 16 560 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

6. земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, площадью 7 294938кв.м, с кадастровым номером N (единое землепользование), расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", в размере 14 610 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

7. земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 9 239302 кв.м, с кадастровым номером N расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", СПК "им.Крупской", в размере 14 320 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

8. земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 16 178173 кв.м, с кадастровым номером N (единое землепользование), расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", КСП "Слободское", в размере 25 070 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

9. земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 2 094201 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", КСП "Родина, в размере 3 090 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

10. земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства и научно-опытных целей, площадью 108 781370 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", в размере 181 640 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Брянская мясная компания" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 26 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Жудов