Кассационное определение Кассационного военного суда от 27 ноября 2019 г. по делу N 8а-37/2019

Кассационный военный суд в составе

председательствующего Бабошкина П.И, судей Гусейнова Т.Г. и Лядова В.Л.

при секретаре судебного заседания Лисневской М.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 8а-95/2019 по кассационной жалобе административного истца на решение Калининградского гарнизонного военного суда от 17 мая 2019 г. и апелляционное определение Балтийского флотского военного суда от 23 июля 2019 г. по административному исковому заявлению... Берестовского Романа Сергеевича об оспаривании приказа командира войсковой части N о досрочном увольнении с военной службы в запас.

Заслушав доклад судьи Лядова В.Л, изложившего установленные судами первой и апелляционной инстанций обстоятельства административного дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, выступление старшего прокурора 5 отдела 4 управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Зиганшина Ф.Р, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении кассационной жалобы, установил:

решением Калининградского гарнизонного военного суда от 17 мая 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением Балтийского флотского военного суда от 23 июля 2019 г, отказано в удовлетворении требований Берестовского об оспаривании приказа командира войсковой части N, связанного с досрочным увольнением административного истца с военной службы в запас.

7 октября 2019 г. Берестовский подал кассационную жалобу в которой выражает несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, находя их незаконными.

По его мнению, судами неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении и апелляционном определении, не соответствуют установленным судами обстоятельствам, допущены существенные нарушения норм материального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита его нарушенных прав. Берестовский считает, что на момент издания приказа об увольнении с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части нарушений, предусмотренных подп. "е. 2" п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", не имелось. Находит, что увольнение с военной службы необоснованно, поскольку уголовное дело в отношении него прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде штрафа и судимости он не имеет. Обращает внимание на свои положительные характеристики и на то, что в аттестационном листе содержатся выводы о соответствии его занимаемой должности. Также указывает, что загладил причиненный преступлением вред. В судебных постановлениях не отражено, какие именно нарушения свидетельствуют о невыполнении им условий контракта.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2-3 ст. 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

По делу в качестве юридически значимых обстоятельств установлено, что Берестовский органами следствия подозревался в неправомерном получении денежных средств, выплачиваемых в качестве компенсации за наем жилья, в общей сумме 187 059 руб. 95 коп, которыми распорядился по своему усмотрению. Содеянное им квалифицировано как мошенничество. Административный истец свою виновность в инкриминируемом деянии признал полностью и заявил о раскаянии, а также возместил причиненный материальный ущерб на указанную выше сумму.

Постановлением судьи Калининградского гарнизонного военного суда от 3 декабря 2018 г. уголовное дело по подозрению административного истца в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ прекращено с его согласия, с освобождением от уголовной ответственности и назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании заключения аттестационной комиссии командир войсковой части N издал приказ от 13 марта 2019 г. N 26 (по личному составу) о досрочном увольнении Берестовского с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта, поскольку тот совершил уголовно наказуемое деяние, вследствие чего перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Исходя из установленных обстоятельств дела, судами правильно указано, что в соответствии с подп. "в" ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность военнослужащего добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а недобросовестное исполнение военнослужащим обязанностей военной службы, в том числе совершение как дисциплинарных проступков, так и действий, образующих состав преступления, необходимо расценивать не иначе как значительное (существенное) отступление от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, что, в свою очередь, свидетельствует об утрате таким военнослужащим необходимых для надлежащего выполнения воинских обязанностей качеств, и поэтому данный военнослужащий перестает отвечать требованиям заключенного с ним контракта о прохождении военной службы.

При таких данных, поскольку оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов, в том числе для его безусловной отмены, из материалов дела не усматривается, кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 327, 329 и 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Калининградского гарнизонного военного суда от 17 мая 2019 г. и апелляционное определение Балтийского флотского военного суда от 23 июля 2019 г. об оспаривании Берестовским Романом Сергеевичем приказа командира войсковой части N о досрочном увольнении с военной службы в запас оставить без изменения, а кассационную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий П.И. Бабошкин

Судьи Т.Г. Гусейнов

В.Л. Лядов