Апелляционное определение СК по административным делам 2-го Западного окружного военного суда от 14 ноября 2019 г. по делу N 33а-1368/2019

Судебная коллегия по административным делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Тюмина С.Ю, судей:

Манохина В.В, Серазитдинова Э.Т, с участием помощника судьи Безносюк М.С. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-128/2019 по апелляционной жалобе административного истца на решение Ивановского гарнизонного военного суда от 26 августа 2019 г, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части N сержанта запаса Вихорева Анатолия Андреевича об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Иваново) Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Отделение) об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Заслушав доклад судьи Серазитдинова Э.Т, судебная коллегия

установила:

Как видно из решения суда и материалов дела, в 1997 г. Вихорев, имевший выслугу более 20 лет, был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава воинской части.

В июне 2019 г. Вихорев обратился в Отделение с заявлением, в котором просил принять его и членов его семьи (супругу и сына) на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Решением начальника Отделения в форме письменного сообщения от 10 июля 2019 г. N 39-19/1070/19 в удовлетворении вышеуказанного заявления Вихореву отказано со ссылкой на утрату им статуса военнослужащего.

Полагая свои права нарушенными, Вихорев обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, оспорив вышеуказанное решение начальника Отделения, просил суд обязать названное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о принятии его с составом семьи 3 человека (он, супруга - ФИО11 и сын - ФИО12) на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении административного искового заявления Вихореву отказано.

На решение суда первой инстанции Вихоревым подана апелляционная жалоба, в которой административный истец просил его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В ходе подготовки административного дела к рассмотрению в суд апелляционной инстанции поступили сведения о том, что административный истец Вихорев А.А. умер 14 октября 2019 г, в подтверждение чего представлена копия свидетельства о смерти от 15 октября 2019 г. II-ФЮ N 583747.

Изучив материалы дела, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 44 КАС РФ в случае смерти гражданина, являвшегося субъектом спорного либо установленного судом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административном деле, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в данном административном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.

В соответствии с п. 4 ст. 309 КАС по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела, Вихорев обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения начальника Отделения в форме письменного сообщения от 10 июля 2019 г. N 39-19/1070/19, которым ему отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

14 октября 2019 г. Вихорев А.А. умер.

Таким образом, поскольку дела, вытекающие из публичных правоотношений, неразрывно связаны с личностью самого административного истца, его субъективными правами, право Вихорева на оспаривание вышеуказанного решения начальника Отделения являлось его личным неимущественным правом.

В связи с изложенным, учитывая характер спорного публичного правоотношения, который не допускает в данном случае правопреемства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению в связи со смертью административного истца.

Руководствуясь статьями 307, 308, 309 и 311 РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ивановского гарнизонного военного суда от 26 августа 2019 г. по административному исковому заявлению Вихорева Анатолия Андреевича отменить.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Вихорева А.А. об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Иваново) Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 39-19/1070/19 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - прекратить.

Председательствующий

Судьи: