Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2019 г. по делу N 8Г-861/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ошхунова З.М.

судей Усмановой Г.Ф, Росиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магдиева Юсупа Магомедовича, Гаджимурадова Абдулы Нустапаевича, Гаджиева Султан-Ахмеда Мухтаровича, Абдурагимова Герея Гаджимурадовича, Гаджимурадова Гаджимурада Мустафаевича, Адильгереева Герея Шамсудиновича к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Дагестан "Профессионально-педагогический колледж имени Расула Гамзатова", Отделу МВД России по городу Буйнакску Республики Дагестан, администрации муниципального образования городского округа "город Буйнакск", муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Буйнакска" об устранении препятствий в пользовании имуществом и возложении обязанности по демонтажу забора, приведении проезда к жилым домам в соответствие с нормативами, по кассационной жалобе представителя ответчика Отдела МВД России по г. Буйнакску Республики Дагестан Гимбатовой Ф.М. на решение Буйнакского городского суда от 28.01.2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 29.04.2019.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ошхунова З.М, выслушав объяснения представителя ОМВД по г.Буйнакску Гимбатовой Ф.М, поддержавшей кассационную жалобу, объяснения Магдиева Ю.М, Гаджимурадова А.Н, Гаджиева С.М, Абдурагимова Г.Г, Гаджимурадова Г.М, Адильгереева Г.Ш, просивших в удовлетворении кассационной жалобы отказать, установила:

Магдиев Ю.М, Гаджимурадов А.Н, Гаджиев С.М, Абдурагимов Г.Г, Гаджимурадов Г.М, Адильгереев Г.Ш. обратились с исковым заявлением к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Дагестан "Профессионально-педагогический колледж имени Расула Гамзатова" (далее по тексту - ГБПОУ РД "ППК им.Р.Гамзатова"), Отделу МВД России по городу Буйнакску Республики Дагестан, администрации муниципального образования городского округа "город Буйнакск", муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Буйнакска", в котором просили:

- обязать ОМВД по г. Буйнакску за свой счет демонтировать (снести) объект капитального строительства в виде забора, возведенного вдоль ул. Крылова г.Буйнакска в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать ГБПОУ РД "ППК им.Р.Гамзатова" за свой счет демонтировать (снести) объект капитального строительства в виде забора, возведенного вдоль ул.Крылова г.Буйнакска, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

- обязать администрацию г. Буйнакска и МУ "УЖКХ г. Буйнакска" после демонтажа (сноса) заборов привести основной проезд по адресу: Республика Дагестан, г.Буйнакск, ул.Крылова в соответствие с нормами, предусмотренными пунктом 3.5.64 Постановления Правительства Республики Дагестан от 22.01.2010 N14 "Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования", Таблица N70, а именно: ширина полосы основного проезда - 2, 75 метра; число полос движения для основного проезда - 2; ширина пешеходной части тротуара для основного проезда-1 метр.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками домовладений и со своими семьями проживают в историческом районе г.Буйнакска под названием "Кавалер-Батарея", расположенном по адресу: Республика Дагестан, г.Буйнакск, ул.Крылова. Их дома граничат с территорией здания ОМВД по г. Буйнакску и здания ГБПОУ РД "ППК им.Р.Гамзатова", которые ограждены капитальными заборами. Заявители считают, что ограждения установлены незаконно с выходом за пределы границ земельных участков данных организаций, захватом проезжей части улицы Крылова и площади им. Дзержинского, в связи с чем просили обязать данных ответчиков демонтировать указанные ограждения и возложить обязанность на администрацию г.Буйнакска привести основной проезд по адресу: Республика Дагестан, г.Буйнакск, ул.Крылова в соответствии с нормами градостроительного проектирования.

Решением Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 28.01.2019, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 29.04.2019, исковые требования полностью удовлетворены.

В кассационной жалобе представитель Отдела МВД России по г.Буйнакску просит об отмене вынесенных судебных постановлений и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушения норм процессуального права, в частности, на недоказанность факта возведения спорного ограждения Отделом МВД России по г.Буйнакску с выходом за пределы принадлежащей ему территории.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, Судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при вынесении обжалуемого решения и апелляционного определения судами не допущено.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судами установлено, что ответчик ГБПОУ РД "ППК им.Р.Гамзатова" владеет на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 2, 02 га с кадастровым номером 05:44:000005:0016, расположенным по адресу: "адрес".

Владельцем земельного участка площадью 5 378 кв.м. с кадастровым номером 05:44:000005:10, расположенного по адресу: "адрес", является ОМВД России по г. Буйнакску.

В 2013 году на прилегающей к указанным выше земельным участкам территории общего пользования ответчиками ГБПОУ РД "ППК им.Р.Гамзатова" и ОМВД по "адрес" возведены параллельно друг другу заборы высотой более двух метров каждый, о сносе которых заявлено по настоящему делу. Указанные заборы возведены ответчиками вдоль "адрес", ведущей к жилым домам жителей данной улицы, в том числе истцов. ГБПОУ РД "ППК им. Р.Гамзатова" также огорожена территория площади им. Дзержинского, на которой расположены объекты культурного наследия.

Разрешая исковые требования с учетом приведенных выше норм материального права, судебные инстанции в соответствии с требованиями статей 56, 67 ГПК РФ на основе всесторонней, полной и объективной оценки представленных в дело доказательств, в том числе заключения судебной экспертизы N128-Э-18 от 23.11.2018 года установили, что спорные заборы возведены ответчиками ГБПОУ РД "ППК им.Р.Гамзатова" и ОМВД по г.Буйнакску самовольно, в нарушение закона с захватом мест общего пользования - части дороги по "адрес", в результате чего истцам чинятся препятствия в пользовании местами общего пользования и в доступе к их собственности - жилым домам, в которых они проживают.

Указанным судебным экспертным заключением N128-Э-18 от 23.11.2018 установлено, что в результате возведения спорных заборов фактическая ширина проезжей части "адрес", являющейся единственным проездом к домовладениям истцов, перестала соответствовать нормативным требованиями к границам проезжих частей, обочин и тротуаров, изложенным в п.3.5.64 Таблицы N70 Постановления Правительства Республики Дагестан от 22.10.2010 года N 14 "Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования". При строительстве заборов допущены отклонения от действующих норм и правил, которые снижают уровень благоустройства проезжей части улицы (проезда) "адрес" "адрес", делают невозможным и создают препятствия для свободного доступа (проезда) спецтранспорта медицинских служб скорой помощи, пожарной службы к домовладениям истцов ("адрес", N"а", N N N, N) и не соответствуют основным расчетным параметрам уличной сети городских округов и городских поселений, указанных в таблице N70 Постановления Правительства Республики Дагестан от 22.01.2010 года N14. Возведенные заборы по улице (проезду) "адрес" "адрес" градостроительным, строительным нормам и другим обязательным нормам и правилам не соответствуют.

Экспертное заключение оценено судебными инстанциями во взаимосвязи с другими материалами дела, на основании совокупности которых подтверждена законность и обоснованность заявленных по настоящему гражданскому делу исковых требований.

Доказательств недопустимости данного доказательства в условиях состязательности процесса судам первой и апелляционной инстанции ответчиками по делу не представлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судебных инстанций, так как они сделаны на основании правильного применения норм материального закона, при соблюдении процессуальных норм, в том числе, правильном распределении бремени доказывания между сторонами.

Доводов, свидетельствующих о существенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.

В силу части 3 статьи 379.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приостановление исполнения обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, примененное по настоящему делу, подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.379.390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Буйнакского городского суда от 28.01.2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 29.04.2019 оставить без изменения, кассационную жалобу ОМВД России по городу Буйнакску - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Буйнакского городского суда от 28.01.2019 года и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 29.04.2019.

Председательствующий З.М. Ошхунов

Судьи: Г.Ф. Усманова

Е.А. Росина