Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2019 г. по делу N 16-76/2019

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу потерпевшей Григоренко Д.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 5 августа 2019 года, решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 октября 2019 года, вынесенные в отношении Кошенского И.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 5 августа 2019 года Кошенский И.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 октября 2019 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, потерпевшая Григоренко Д.С. просит об отмене указанных судебных актов, ссылаясь на их незаконность в силу нарушения принципа территориальной подсудности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД Российской Федерации по г. Ростову-на-Дону 22 мая 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место в г. Ростове-на-Дону, о котором в полицию сообщила потерпевшая Григоренко Д.С.

По результатам проведенного органом ГИБДД административного расследования, 30 мая 2019 года в отношении Кошенского И.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 29.5 указанного Кодекса дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Место нахождение ОБ ДПС ГИБДД УМВД Российской Федерации по г. Ростову-на-Дону относится к территориальной подсудности Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону.

В силу части 3 статьи 23.1 названного Кодекса дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

При указанных выше обстоятельствах и в силу приведенных норм права, данное дело об административном правонарушении не могло быть рассмотрено мировым судьей Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону и пересмотрено Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону как с точки зрения территориальной, так и родовой подсудности.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При таких обстоятельствах доводы жалобы Григоренко Д.С. о рассмотрении настоящего дела с нарушением правил подсудности являются законным и необоснованным.

На основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, прекращая производство по делу, судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону исходил из того, что в действиях Кошенского И.З. отсутствует состав административного правонарушения.

Оценивая судебные акты судов нижестоящих инстанций и доводы жалобы потерпевшей, полагаю необходимым отметить, что доводы жалобы об обстоятельствах дела, заслуживают внимания.

Однако сроки привлечения к административной ответственности, определенные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют для данной категории дел три месяца.

Таким образом, учитывая, что согласно постановлению правонарушение совершено 22 мая 2019 года, срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса, в настоящее время истек.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.

При таком положении, приведенные доводы жалобы по существу правонарушения правового значения с точки зрения положений статьи 30.17 КоАП РФ не имеют.

Таким образом, судья кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 5 августа 2019 года и решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 октября 2019 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кошенского И.З. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 5 августа 2019 года, решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 октября 2019 года, вынесенные в отношении Кошенского И.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько