Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2019 г. по делу N 8Г-397/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Хребтовой Н.Л.

судей Кравченко А.И, Виноградовой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бережнова Юрия Васильевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным отказа в назначении единовременной денежной выплаты к годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, возложении обязанности по выплате

по кассационной жалобе Бережнова Юрия Васильевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 июня 2019 года

Заслушав доклад судьи Кавченко А.И, судебная коллегия

установила:

Бережов Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным отказа в назначении единовременной денежной выплаты к годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, возложении обязанности по выплате причитающихся сумм.

В обоснование требований истец указал, что является участником боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года, имеет статус ветерана Великой Отечественной войны и обладает правом на льготы, установленные Федеральным Законом "О ветеранах", а также правом на получение единовременной выплаты в размере 10000 рублей в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, установленной Указом Президента Российской Федерации N 195 от 6 мая 2018 года.

Полагая, что отказ пенсионного органа в назначении ему единовременных выплат является незаконным, истец просил суд возложить на ответчика обязанности произвести единовременную денежную выплату ко дню Победы в Великой Отечественной войне в размере 10000 рублей, а также судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме "данные изъяты" рублей.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 3 апреля 2019 года исковые требования Бережнова Ю.В. удовлетворены.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края N об отказе Бережнову Ю.В. в единовременной денежной выплате в соответствии с Указом Президента от 6 мая 2018 года N 195 признано незаконным. На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края возложена обязанность осуществить Бережнову Ю.В. единовременную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года N 195. С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу Бережнова Ю.В. взысканы судебные расходы в сумме "данные изъяты" руб, в доход бюджета муниципального образования Городской округ "город Хабаровск" государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 июня 2019 года решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 3 апреля 2019 года отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Бережнова Юрия Васильевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о возложении обязанности произвести единовременную выплату ко дню Победы в Великой Отечественной войне. С Бережнова Юрия Васильевича в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В кассационной жалобе Бережнов Ю.В. ставит вопрос об отмене апелляционного определения, оставлении в силе решения суда первой инстанции. Полагает, что он как участник боевых действий в районе острова Даманский вправе получить единовременную денежную выплату в размере 10 тысяч рублей на основании Указа Российской Федерации от 6 мая 2018 года N 195.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со статьей 379.5 ч. 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Бережнов Ю.В. является участником боевых действий в районе острова Даманский и имеет удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны ВВ N выданного "данные изъяты" 2004 года.

Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года N 195 в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено произвести в мае-июне 2018 года единовременную выплату в размере 10 тысяч рублей инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что законодатель приравнивает к лицам, участвовавшим в Великой Отечественной войне, участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделах I и II Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки. Учитывая, что статус Бережнова Ю.В, как ветерана - участника Великой Отечественной войны в ходе рассмотрения дела был подтвержден, суд пришел к выводу о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по производству единовременной выплаты истцу ко Дню Победы.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд апелляционной инстанции указал, что установленные Указом Президента Российской Федерации N 195 от 6 мая 2018 года выплаты распространяются только на граждан, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", то есть на лиц, которые имели непосредственное отношение к событиям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, при этом реализация Указа в отношении лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества в иных государствах, которые происходили после окончания Великой Отечественной войны не предусмотрена.

Такие выводы суда апелляционной инстанции сомнений в правильности не вызывают.

Круг лиц, имеющих право на получение денежной выплаты в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов обозначен в Указе Президента Российской Федерации N 195 от 6 мая 2018 года путем отсылки к подпункту 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах".

Исходя из содержания подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", перечень лиц, имеющих право на денежную выплату ко Дню Победы, ограничен и касается только граждан, которые непосредственно имели отношение к событиям в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Поскольку участники боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года к кругу лиц указанному в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" не относятся, оснований для распространения на них действия Указа Президента не имелось.

Наличие у Бережнова Ю.В. удостоверения ветерана-участника Великой Отечественной войны свидетельствует о распространении на него льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", но не является основанием для осуществления ему единовременной выплаты ко Дню Победы, установленной Указом Президента от 6 мая 2018 года N 195.

Доводов, которые в силу закона могли бы повлечь отмену оспариваемого апелляционного определения, кассационная жалоба не содержит, а изложение заявителями своего представления о фактической стороне дела и толкования законодательства не свидетельствует о судебной ошибке.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом апелляционной инстанции установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 июня 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бережнова Юрия Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи