Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 27 ноября 2019 г. по делу N 33-6983/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Смоленцева М.В., судей Корепановой С.В., Моисеенко Н.С., при секретаре Бабын Д.И., с участием прокурора Малышева Я.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело N 2-2628/2019 по иску администрации муниципального образования "Северодвинск" к Белову Виктору Викторовичу о расторжении договора найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения

по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Северодвинск" на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 3 июля 2019 г.

Заслушав доклад судьи областного суда Моисеенко Н.С, судебная коллегия

установила:

администрация муниципального образования "Северодвинск" (далее - Администрация Северодвинска) обратилась в суд с иском к Белову В.В. о расторжении заключенного 26 января 2018 г. договора N 2820 найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: "адрес"

В обоснование требований указала, что ответчику на основании разрешения на вселение в жилое помещение маневренного фонда N 5 от 22 января 2018 г. было предоставлено спорное жилое помещение сроком до 30 января 2019 г. Ответчик систематически не вносил плату со спорное жилое помещение, по состоянию на 1 марта 2019 г. задолженность по лицевому счету составляет 605 рублей, задолженность перед Северодвинским муниципальным унитарным предприятием "Жилищный трест" составляет 5 229 рублей 75 копеек.

Представитель истца Братушева Е.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Белов В.В, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело было рассмотрено судом при данной явке.

Судом постановлено решение:

"в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования "Северодвинск" к Белову Виктору Викторовичу о расторжении договора найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения отказать".

С решением суда не согласился истец Администрация Северодвинска и в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права. Полагает, суд неверно применил положения части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ввиду того, что спорное жилое помещение относится к маневренному фонду и предоставлено Белову В.В. для временного проживания ввиду отсутствия жилого помещения у ответчика, а также отсутствия у Администрации Северодвинска возможности предоставить жилое помещение Белову В.В. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Также указывает на неверное применение части 5 статьи 130 ЖК РФ, поскольку спорное жилое помещение является жилым помещением маневренного фонда, в случае выселения из которого Белов В.В, относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не лишается права на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора г. Северодвинска Миляев В.П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность ее доводов.

Согласно положениям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, заслушав представителя истца Пепелову И.В, прокурора Малышева Я.В, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что на основании разрешения на вселение в жилое помещение маневренного фонда N 5 от 22 января 2018 г. Белову В.В. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: "адрес", площадью 16, 5 кв.м, на срок до 30 января 2019 г.

26 января 2018 г. между Администрацией Северодвинска и Беловым В.В. в соответствии со статьей 25 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 г. N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области" заключен договор найма указанного жилого помещения на срок до 30 января 2019 г.

Из представленного в материалы дела реестра начислений и оплат за спорное жилое помещение следует, что по состоянию на 27 марта 2019 г. Белов В.В. имеет задолженность перед Северодвинским муниципальным унитарным предприятием "Жилищный трест" по коммунальным платежам в размере 6 024 рублей 50 копеек.

Кроме того, по состоянию на 29 марта 2019 г. Белов В.В. имел задолженность за пользование спорным жилым помещением в размере 605 рублей.

Из справки Северодвинского муниципального унитарного предприятия "Жилищный трест" от 28 марта 2019 г. следует, что в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован (л.д. 9).

Аналогичные сведения содержатся в выписке из домовой книги на спорное жилое помещение, согласно которой ответчик снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении 30 января 2019 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований удовлетворения исковых требований истца.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части первой статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании части первой статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ к специализированному фонду относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со статьей 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

Исходя из положений статьи 106 ЖК РФ жилые помещения в маневренном фонде предоставляются на срок: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

В силу статьи 25 Закона Архангельской области "О социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области" от 17 декабря 2012 г. N 591 - 36 - ОЗ при отсутствии возможности предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа органами местного самоуправления может предоставляться жилое помещение для временного проживания в маневренном фонде с согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа или их законных представителей.

В этом случае дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа не лишаются права на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Из содержания пункта 2 договора найма жилого помещения маневренного фонда N 2820 от 26 января 2018 г. следует, что жилое помещение предоставлено Белову В.В. в соответствии со статьей 25 Закона Архангельской области "О социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области" от 17 декабря 2012 г. N 591 - 36 - ОЗ в связи с нуждаемостью в жилье.

Из пояснений представителя истца следует, что на момент рассмотрения дела судом первой и апелляционной инстанций жилого помещения специализированного жилищного фонда детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, ответчику Администрацией Северодвинска не предоставлено.

Из материалов дела следует, что ответчик до настоящего времени фактически проживает в спорной комнате, частично производит оплату за спорное жилое помещение.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у ответчика иного жилого помещения, в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание, что основания, по которым ответчику было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, в настоящее время не изменились, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора найма жилого помещения и выселения Белова В.В. из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали правильность выводов суда первой инстанции.

Судом первой инстанции правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют материалам дела и требованиям закона, представленным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального закона не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 3 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Северодвинск" - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Смоленцев

Судьи С.В. Корепанова

Н.С. Моисеенко