Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 18 ноября 2019 г. по делу N 33-3174/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Бирюковой И.В, судей Быковской Е.В, Зимонина В.Р, при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Абдуллаевой Д.С, с участием прокурора Островской М.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковской Е.В. дело по апелляционной жалобе отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому району на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 30 мая 2019 года по иску прокурора Дзержинского района Калужской области к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому району об обязании провести ремонтные работы в здании ИВС ОМВД России по "адрес", УСТАНОВИЛА:

02 апреля 2019 года прокурор Дзержинского района Калужской области, обратившись с иском ОМВД России по Дзержинскому району, просил обязать ответчика в срок до 1 сентября 2019 года устранить нарушения в здании изолятора временного содержания ОМВД России по Дзержинскому району, расположенного по адресу: "адрес", оборудовать санузлы камер ИВС дверьми; оборудовать кладовые для хранения белья, постельных принадлежностей; привести в соответствие уровень освещения и уровень влажности в камерах; устранить дефекты покрытия отопительных батарей, стен; провести текущий ремонт в помещении здравпункта ИВС; обеспечить здравпункт ИВС необходимым запасом лекарственных средств в соответствии с примерным перечнем лекарственных препаратов здравпункта ИВС; оборудовать кровати в камерах; ввести в эксплуатацию комнату для свиданий лиц, заключенных под стражу; оборудовать электросветильник в коридоре ИВС защитным колпаком; организовать проведение проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты; обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения; провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения ИВС; обеспечить прохождение обучения ответственного за пожарную безопасность по программам пожарно-технического минимума; оборудовать автоматической пожарной сигнализацией комнату для свиданий лиц, содержащихся в ИВС. В обоснование требований указано, что в ходе проведенной проверки установлены указанные нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью лиц, пребывающих в ИВС.

Помощник прокурора Меньшикова Д.В. исковые требования поддержала.

Представитель ОМВД России по Дзержинскому району Сидичкина Н.А. иск признала частично.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 30 мая 2019 года постановлено: иск удовлетворить частично; обязать ОМВД России по Дзержинскому району в срок до 31 декабря 2019 устранить нарушения прав и законных интересов лиц, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, содержащихся в здании изолятора временного содержания ОМВД России по Дзержинскому району, по адресу: "адрес", оборудовать санузлы камер ИВС дверьми; оборудовать кладовые для хранения чистого и грязного белья, постельных принадлежностей; привести в соответствие требованиям законодательства уровень освещения в камерах NN 1, 2, 3, 4 (не менее 150 лк); привести в соответствие требованиям законодательства уровень влажности в камере N 2 (не более 60 %); провести текущий ремонт в помещении здравпункта ИВС ОМВД России по Дзержинскому району; обеспечить здравпункт ИВС необходимым запасом лекарственных средств в соответствии с примерным перечнем лекарственных препаратов здравпункта ИВС, утвержденным приказом МВД РФ N 1115, Минздрава РФ N 475 от 31 декабря 1999 года; ввести в эксплуатацию комнату для свиданий лиц, заключенных под стражу; организовать проведение проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и международными стандартами, в случае неработоспособности провести ремонт автоматической пожарной сигнализации ИВС ОМВД России по Дзержинскому району; провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения ИВС ОМВД России по Дзержинскому району; оборудовать автоматической пожарной сигнализацией комнату для свиданий лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Дзержинскому району.

В апелляционной жалобе ОМВД России по Дзержинскому району ставит вопрос об изменении решения суда в части срока исполнения возложенных на ответчика обязанностей, установить срок для выполнения указанных работ до 31 марта 2020 года.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому району Дубойской А.И, поддержавшей апелляционную жалобу, прокурора Островскую М.А, возражавшую против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 26 февраля 2019 года прокуратурой Дзержинского района Калужской области с участием специалистов филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области в Дзержинском районе", а также межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Дзержинского, Юхновского, Износковского и Мосальского районов проведена проверка исполнения действующего законодательства в деятельности ОМВД России по Дзержинскому району, в ходе которой установлено, что помещение изолятора временного содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, не соответствует требованиям, установленным Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России.

Факт наличия выявленных нарушений санитарного и противопожарного законодательства, в условиях которых создается угроза жизни и здоровью находящихся в ИВС лиц ответчик не оспаривает.

Разрешая спор, суд верно применил в системном толковании положения статей 4, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пункта 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N950, пунктов 17.3, 17.16, 17.32, 18.2 СП 12-95 "Свод правил, инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России", дал отвечающую закону оценку совокупности доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Вместе с тем судебная коллегия находит необходимым и разумным срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей указать до 31 марта 2020 года, исходя из объема необходимого ремонта. При этом судебная коллегия учитывает, что ответчик приступил к исполнению указанного судебного акта, на данный момент устранил дефекты покрытия отопительных батарей, стен камер NN 1, 2, 3, 4; электросветильник в коридоре ИВС ОМВД России по Дзержинскому району оборудовал защитным колпаком; обеспечил наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета 1 средства индивидуальной защиты на каждого дежурного ИВС ОМВД России по Дзержинскому району; принял меры по обеспечению прохождения обучения ответственного за пожарную безопасность по пожарно-техническому минимуму путем проведения тендера для заключения соответствующего контракта на обучение.

В остальном решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

в абзаце втором резолютивной части решения Дзержинского районного суда Калужской области от 30 мая 2019 года слова "до 31.12.2019" заменить словами "до 31.03.2020".

В остальном решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: