Апелляционное определение СК по административным делам Калужского областного суда от 04 декабря 2019 г. по делу N 33а-3659/2019

Судебная коллегия по административным делам Калужского областного суда

в составе: председательствующего судьи Жудова Н.В.

судей Сычева Ю.В. и Евсютиной Е.И, при секретаре Колесниченко А.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жудова Н.В. дело по апелляционной жалобе Алейника И.М. на решение Жуковского районного суда Калужской области от 19 августа 2019 года по административному иску Алейника Ивана Михайловича к государственному инспектору по использованию и охране земель по Тарусскому району Калужской области о признании незаконным предписания, установила:

Алейник И.М. обратился в суд с административным иском о признании незаконным предписания государственного инспектора по использованию и охране земель по Тарусскому району Калужской области от 13 июня 2019 года N об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, ссылаясь на отсутствие предусмотренных законом оснований, для его выдачи.

Решением Жуковского районного суда Калужской области от 19 августа 2019 года в административном иске отказано.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, выслушав Алейника И.М, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступившие возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из дела, Алейнику И.М. с 18 июля 2013 года на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер N, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ИЖС, площадью 1500 кв.м, адрес: "адрес", д.Юрятино, "адрес" (л.д.8).

Установлено, что 9 ноября 2018 года государственным инспектором по использованию и охране земель по Тарусскому району, по результатам внеплановой выездной проверки, Алейнику И.М. было выдано предписание N43-2018 об устранении нарушений требований земельного законодательства (л.д.40-41).

Из данного предписания в частности следует, что указанный выше земельный участок по периметру не огорожен и очищен от сорной растительности, по одной из границ высажены кусты ягодных культур, отсутствуют какие-либо здания и сооружения, признаков ведения строительных работ, в том числе связанных с возведением объектов капитального строительства не имеется, земельный участок не используется по целевому назначению "для индивидуального жилищного строительства".

Алейнику И.М. предписано в срок до 30 апреля 2019 года устранить нарушение.

Вступившим в законную силу постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Тарусскому району от 19 ноября 2018 года Алейник И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях (л.д.228-232).

По результатом внеплановой выездной проверки исполнения ранее выданного предписания, государственным инспектором Алейнику И.М. выдано предписание от 13 июня 2019 года N26, которое оспаривается по настоящему делу (л.д.18-19).

Согласно этому предписанию, на земельном участке по периметру установлены металлические столбы, однако строения и сооружения отсутствуют. Административному истцу предоставлен срок для устранения выявленного нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных по делу Правил землепользования и застройки на территории МО СП "Село Волковское" Тарусского района от 15.12.2016 г. N36 и карты градостроительного зонирования д.Юрятино следует, что земельный участок Алейника И.М. расположен в территориальной зоне Ж-1, регламент которой в качестве основного вида разрешенного использования участка предусматривает размещение индивидуального жилого дома, а в качестве вспомогательных видов выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур (л.д.80, 148).

Вопреки доводам жалобы, Градостроительный кодекс исключает возможность выбора (установления) вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков вместо основных (пункт 3 части 1 статьи 37 названного Кодекса), так как вспомогательные виды разрешенного использования допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними.

Административный истец не представил доказательств использования данного участка в соответствии с основным разрешенным видом использования.

При таких обстоятельствах, суд правомерно принял по делу решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жуковского районного суда Калужской области от 19 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алейника И.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи: