Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 13 ноября 2019 г. по делу N 33-12422/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Лазарева Н.А.

судей: Самчелеевой И.А, Занкиной Е.П.

при секретаре: Мурзабековой М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельской Самарской области на решение Кинельского районного суда Самарской области от 15 июля 2019 г, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области к Висарову Е.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского суда Самчелеевой И.А, выслушав представителя истца Абрамову М.С, судебная коллегия, УСТАНОВИЛА:

Администрация сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области обратилась в суд с иском к Висарову Е.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования следующим.

Администрация является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: "адрес", на основании Постановления Администрации муниципального района Кинельский от 20.03.2007г. N и акта приема-передачи имущества, подлежащего передаче в собственность сельского поселения Чубовка из собственности муниципального района Кинельский. На момент передачи квартиры в собственность сельского поселения в ней были зарегистрированы Висаров С.В. и Висаров Е.С. Фактическим нанимателем квартиры является Висаров С.В, который обратился в администрацию сельского поселения Чубовка с заявлением о принятии мер для снятия с регистрационного учета Висарова Е.С. Требования мотивировал тем, что Висаров Е.С. в квартире не проживает более 15 лет, квартирой не пользуется, личные вещи там не хранит и при этом не оплачивает коммунальные платежи.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, администрация просит суд признать Висарова Е.С. утратившим право пользования жилым помещением - квартирой N, расположенной по адресу: "адрес", снять ответчика с регистрационного учета.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области - Абрамова М.С. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Полагает, что судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального и материального права, что привело к ненадлежащей оценке доказательств, имеющихся в материалах дела.

Представитель администрации сельского поселения Чубовка - Абрамова М.С. в суде апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.

Ответчик, третьи лица в заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (статьи 288 ГК РФ, 30 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в "адрес", расположенной по адресу: "адрес" зарегистрированы Висаров С.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Висаров Е.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данные сведения подтверждаются справкой выданной администрацией сельского поселения Чубовка N от 03.04.2019 г, а также информацией полученной судом из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Самарской области. Висаров С.В. в настоящее время несет бремя содержания вышеуказанного жилого помещения, исправно оплачивает коммунальные платежи.

Суд первой инстанции, приняв во внимание, что ответчик не был признан безвестно отсутствующим, при отсутствии доказательств того, что ответчик добровольно переехал на иное место жительства, пришел к выводу о том, что ответчик не утратил право пользования квартирой 5, расположенной по адресу: "адрес".

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда по следующим основаниям.

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к вышеуказанной ситуации (при отсутствии заключенного договора найма жилого помещения), подлежат применению положения части 3 статьи 83 ЖК РФ, согласно которым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому лицо, оставшееся проживать в жилом помещении, в отношении иного лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием "о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства". В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

Статья 2 Закона РФ от 5 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет понятие места жительства, в соответствии с которым, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно представленной в материалы дела справке межмуниципального отдела МВД России "Кинельский" в оспариваемой квартире проживает лишь Висаров С.В, из опроса соседей следует, что Висаров Е.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. по данному адресу не проживает.

Факт того, что Висаров Е.С. добровольно выехал из жилого помещения подтвержден показаниями его отца - Висарова С.В, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, а также показаниями свидетеля Сафьяновой С.Ю, опрошенной в ходе заседания суда апелляционной инстанции.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчик Висаров Е.С. утратил право пользования спорным жилым помещением, добровольно выехал на другое постоянное место жительства, поэтому исковые требования администрации сельского поселения Чубовка подлежат удовлетворению, в связи с чем судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кинельского районного суда Самарской области от 15 июля 2019 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым исковые требования администрации сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области удовлетворить.

Признать Висарова Е.С. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: "адрес".

Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета Висарова Е.С. по адресу: "адрес".

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение 3 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: