ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.11.2000 N 4239П-П12

Официальный отзыв Правительства РФ от 24 ноября 2000 г. N 4239п-П12
на проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", внесенный Законодательным Собранием Вологодской области"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона, предусматривающий совершенствование нормы, устанавливающей социальную защиту граждан, имеющих права на страховое обеспечение.

В связи с отсутствием в законопроекте вопросов, касающихся части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, заключения Правительства Российской Федерации не требуется. В законопроекте в пункте 8 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" текст после слов "трудоспособных лиц" дополняется словами "состоявших на его иждивении, но".

Аналогичная норма, предлагаемая законопроектом, содержалась в статье 27 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, действовавших до введения в действие Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (6 января 2000 г.), в соответствии с которой нетрудоспособным гражданам, состоявшим на иждивении умершего кормильца и имеющим право на возмещение вреда в связи с его смертью, вред определялся в размере среднемесячного заработка умершего за вычетом доли, приходящейся на него самого и трудоспособных граждан, состоявших на его иждивении, но не имеющих права на возмещение вреда.

Факт нахождения на иждивении трудоспособных лиц, не имевших право на возмещение вреда, являлся основополагающим моментом для определения размера выплат по случаю потери кормильца лицам, которым это право было предоставлено.

Отсутствие вышеназванной нормы, по мнению автора, привело к ухудшению материального обеспечения получателей страховых выплат в случае смерти кормильца по сравнению с ранее действовавшим законодательством и не соответствует статье 28 указанного Федерального закона, которой предусмотрено, что устанавливаемое потерпевшим (членам их семей) обеспечение по страхованию при вступлении Закона в силу не может быть ниже установленного им ранее возмещения вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание социальную значимость предлагаемой поправки и учитывая, что расходы по выплате страховых сумм осуществляются из средств Фонда социального страхования Российской Федерации и их увеличение не потребует внесения изменений в федеральный бюджет, Правительство Российской Федерации поддерживает предложенный Законодательным Собранием Вологодской области законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

В.Матвиенко