Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 декабря 2019 г. по делу N 16-639/2019

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Оренбургской области Рываева Ю.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 3 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М, установила:

постановлением судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 3 июня 2019 г. М признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящем протесте заместитель прокурора Оренбургской области Рываев Ю.В. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая на то, что в отношении М по обстоятельствам, аналогичным установленным судьей районного суда в обжалуемом постановлении возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 322 Уголовного Кодекса Российской Федерации по факту пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином, въезд которому в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен, группой лиц по предварительному сговору.

М уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора Оренбургской области Рываевым Ю.В. протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Часть 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность установлена за деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда установлено, что 31 мая 2019 г. около 02 часов 30 минут гражданка Республики Узбекистан М, двигаясь в пешем порядке в обход установленных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в нарушение статьей 9, 11 Закона Российской Федерации "О государственной границе РФ" от 1 апреля 1993 г. N 4730-1, пересекла государственную границу Российской Федерации. Действия М. квалифицированы по части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, 11 июня 2019 г. следователем следственного отдела УФСБ России по Оренбургской области Тихоновым К.Е. в отношении М возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 322 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Из указанного постановления следует, что 31 мая 2019 г. около 02 часов 30 минут М действуя умышлено, во исполнение единого преступного умысла, группой лиц по предварительному сговору, без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в обход установленных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, заведомо зная, что въезд в Российскую Федерацию ей не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в нарушение статей 6, 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статей 9, 11 Закона РФ от 1 апреля1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", двигаясь пешком по полю, незаконно пересекла Государственную границу Российской Федерации, 1 июня 2019 г. была задержана сотрудниками правоохранительных органов Оренбургской области.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При квалификации действий лица, нарушившего миграционное законодательство Российской Федерации по статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 3 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административного правонарушения и преступления.

Привлечение М одновременно к административной ответственности по части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и к уголовной ответственности по части 3 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации недопустимо.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 3 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь статьей 30.13, пунктом 4 части 2 статьи 30.17 и статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

протест заместителя прокурора Оренбургской области Рываева Ю.В. удовлетворить.

Постановление судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 3 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Л.А. Трескунова