Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 декабря 2019 г. по делу N 16-662/2019

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу Равилова М.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан от 24 июня 2019 г., решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 15 октября 2019 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Равилова М.С., установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан от 24 июня 2019 г, оставленным без изменения решением судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 15 октября 2019 г, Равилов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Равилов М.С. (далее - заявитель) ставит вопрос об отмене судебных актов, считая их незаконными, и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

24 июня 2019 г. мировой судья судебного участка N 1 по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие заявителя, признав его виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что заявитель надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан с этими выводами согласился.

Вместе с тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Как усматривается из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении заявителя было назначено мировым судьей судебного участка N 2 по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан на ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты".

Для извещения о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей направлена судебная повестка в адрес заявителя, указанный в протоколе об административном правонарушении: "адрес" "адрес".

Указанное извещение возвращено на судебный участок с пометкой об истечении срока хранения, в связи с чем мировой судья при рассмотрении настоящего дела исходил из того, что заявитель извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Из постановления мирового судьи усматривается, что Равилов М.С. зарегистрирован и проживает по адресу: "адрес"

Вместе с тем из приложенной к поданной в Пестречинский районный суд Республики Татарстан жалобе на постановление мирового судьи светокопии паспорта Равилова М.С. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он снят с регистрационного учета по адресу: "адрес" и в тот же день зарегистрирован отделом УФМС России по Республике Татарстан в "адрес"

В жалобе на постановление мирового судьи заявитель указал, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие, при этом он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. При этом заявитель уведомил в жалобе, что сотрудник полиции указал в материалах дела неверный адрес его проживания.

В связи с изложенным, следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что заявитель был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 24 июня 2019 г.

При таких обстоятельствах порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия заявителя в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Данному обстоятельству при рассмотрении дела судьей районного суда не дана надлежащая оценка.

Указанное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его прав.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В этой связи постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан от 24 июня 2019 г, решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 15 октября 2019 г, не могут быть признаны законными, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности заявителя не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан от 24 июня 2019 г, решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 15 октября 2019 г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Равилова М.С, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан.

Судья Р.А. Набиев