Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2019 г. по делу N 8Г-714/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе :

председательствующего судьи Черчага С.В, судей Камышовой Т.В, Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмарко Николая Алексеевича к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии

по кассационной жалобе Шмарко Николая Алексеевича на решение Петровского районного суда Ставропольского края от 28 марта 2019 года и на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18 июня 2019 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав Шмарко Н.А. и его представителя адвоката ФИО6, действующего по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края ФИО7, действующую по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия

установила:

Шмарко Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии по старости.

В иске указал, что 20 сентября 2018 года он обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа - 12 лет 6 месяцев работы с тяжёлыми условиями труда.

В стаж, дающий право на пенсию, не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера колхоза - племзавод им. С.М. Кирова, так как льготные условия работы не подтверждены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ЗАО "Геострой - 2", так как льготные условия работы не подтверждены, в индивидуальном счете застрахованного лица за указанные периоды код особых условий труда не указан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера (в том числе периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) в ООО имени С.М. Кирова, так как льготные условия работы не подтверждены, в индивидуальном счете застрахованного лица за указанные периоды код особых условий труда не указан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера-строителя (в том числе периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) ООО "Хлебороб", так как льготные условия работы не подтверждены, в индивидуальном счете застрахованного лица за указанные периоды код особых условий труда не указан.

Шмарко Н.А, считая отказ незаконным, обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, в части невключения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить данные периоды в стаж, дающий право на пенсию по статье пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Петровского районного суда Ставропольского края от 28 марта 2019 года в удовлетворении исковых требований Шмарко Н.А. отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского края от 18 июня 2019 года решение Петровского районного суда Ставропольского края от 28 марта 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Шмарко Н.А. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Шмарко Н.А. ставит вопрос об отмене судебных постановлений, так как были нарушены нормы материального права (не применён закон, подлежащий применению), а выводы судов обеих инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат имеющимся в деле доказательствам.

Кассатор полагает, что суд необоснованно не принял во внимание архивные выписки, поскольку они соответствуют записям в трудовой книжке.

Выслушав Шмарко Н.А, его представителя адвоката ФИО6, действующего по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края ФИО7, действующую по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ для отмены состоявшихся судебных постановлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом постановлении, фактическим обстоятельствам дела, которые были установлены судами первой и апелляционной инстанций, а также нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

При вынесении оспариваемых судебных постановлений такие нарушения норм материального и процессуального права не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции руководствовался положениями действующего законодательства, регулирующего порядок досрочного назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", на основании объяснений сторон, анализа представленных доказательств, пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии, поскольку истцом доказательств, подтверждающих характер работ, дающих право на включение их в специальный трудовой стаж и досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представлено. Суд первой инстанции признал показания свидетелей недопустимыми доказательствами.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью и правомерностью выводов судов первой и апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" поименованы мастера (десятники) и прорабы, занятые на новом строительстве промышленных зданий и сооружений, за исключением строительства сельскохозяйственных объектов.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе "XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позициями: 2290000б-23419 и 2290000б-24441 предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ; производители работ.

В пункте 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В обоснование льготного трудового стажа истцом представлена трудовая книжка, выписки, архивные справки, однако указанные документы не являются доказательством, подтверждающим полную занятость истца по профессии, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в спорные периоды

Предоставленная в материалы гражданского дела выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шмарко Н.А, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, также не содержит сведений о том, что спорные периоды работы истца отмечены работодателем как льготные с тяжёлыми условиями труда, код особых условий отсутствует.

Из архивных справок и актов о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов, не усматривается данных, подтверждающих выполнение истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности мастера ООО колхоза - племзавод им. С.М.Кирова функций мастера, занятого на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений в строительной организации или строительном участке, а также функций мастера строительно-монтажных работ на строительстве, реконструкции, реставрация и ремонте зданий сооружений и других объектов.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, согласно которым истец имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Доводы кассационной жалобы не содержат оснований к отмене судебных постановлений, поскольку применительно к положениям ст. 379.9 ГПК РФ, судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Решение Петровского районного суда Ставропольского края от 28 марта 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского края от 18 июня 2019 года вынесены с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к установленным правоотношениям.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Петровского районного суда Ставропольского края от 28 марта 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18 июня 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шмарко Николая Алексеевича - без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Камышова Т.В.

Нурмухаметова Р.Р.