Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2019 г. по делу N 16-431/2019

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу защитника МАтюшкиной О.А., действующей на основании доверенности в интересах Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 71 Фокинского судебного района г. Брянска от 11 января 2019 года и решение судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 3 апреля 2019 года, вынесенные в отношении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 71 Фокинского судебного района г. Брянска от 11 января 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 3 апреля 2019 года, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 98 394 руб. 30 коп..

В жалобе защитник Матюшкина О.А. просит об отмене судебных актов, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением Управления Федерального казначейства по Брянской области от 23 марта 2018 года ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 49 197 руб. 15 коп..

Указанное постановление вступило в законную силу 28 сентября 2018 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области не предоставлялись.

В установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок до 27 ноября 2018 года ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области административный штраф уплачен не был.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2018 года; постановлением от 23 марта 2018 года; платежным поручением от 30 ноября 2018 года N 656911 и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, 1 ноября 2018 года ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области обращалось в УФСИН России по Брянской области с заявкой на формирование лимитов бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию за счет доходов от приносящей доход деятельности, предусматривавшей, в том числе денежные средства для исполнения постановления от 23 марта 2018 года.

7 ноября 2018 года, то есть до истечения установленного ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, запрашиваемые лимиты бюджетных обязательств были доведены в соответствии с указанной заявкой в полном объеме.

Несмотря на это, лишь 30 ноября 2018 года ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области уплатило административный штраф.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ФКУ ИК -2 УФСИН России по Брянской области, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Брянской области обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения, является несостоятельным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом деяния малозначительным и его освобождения от административной ответственности в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФКУ ИК -2 УФСИН России по Брянской области в пределах санкции ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 71 Фокинского судебного района г. Брянска от 11 января 2019 года и решение судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 3 апреля 2019 года, вынесенные в отношении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить изменения, а жалобу защитника Матюшкиной О.А. - без удовлетворения.

Судья А.В. Поддымов