Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2019 г. по делу N 8Г-1164/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Скоковой Д.И, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело N2-1530/2019 по иску Демидова Сергея Сергеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о включении в специальный стаж периода военной службы, включении в общий трудовой стаж периодов службы в органах внутренних дел, перерасчете пенсии

по кассационной жалобе Демидова Сергея Сергеевича

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 29 мая 2019 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 27 августа 2019 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И, установила:

Демидов С.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (далее - УПФР в г. Воронеже) о включении в специальный стаж периода военной службы, включении в общий трудовой стаж периодов службы в органах внутренних дел, перерасчете пенсии.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 29 мая 2019 г. в удовлетворении исковых требований Демидову С.С. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 27 августа 2019 г. решение суда первой инстанции отменено в части отказа во включении в специальный стаж периода военной службы по призыву и перерасчете пенсии. В указанной части принято новое решение, которым на УПФР в г. Воронеже возложена обязанность включить в специальный стаж подземных работ период службы в армии с 3 мая 1982 г. по 22 июля 1983 года и произвести в связи с этим Демидову С.С. перерасчет назначенной пенсии. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истцом поставлен вопрос об изменении указанных судебных постановлений ввиду допущенных судами нарушений норм материального права и принятии нового решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия считает её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Демидов С.С. в марте 2016 года обратился в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 24 марта 2016 г. ему назначена страхования пенсия по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". До назначения пенсии в Российской Федерации Демидов С.С. являлся получателем пенсии на территории Украины.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска в части включения в общий трудовой стаж периода прохождения Демидовым С.С. службы в органах внутренних дел Украины с 21 августа 1997 г. по 10 декабря 2012 г, судебные инстанции исходили из того, что период его службы в МВД Украины с 21 августа 1997 г. по 31 декабря 2001 г. включен пенсионным органом в его общий трудовой стаж.

Поскольку за период с 1 января 2002 г. по 10 декабря 2012 г. истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для включения данного периода и в страховой стаж истца.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено верное толкование норм материального права (статьи 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г, части 1 статьи 11, пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, неприменении подлежащих применению норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г, отклоняются судебной коллегией как необоснованные.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.

Понятие общего трудового стажа определено в статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно указанной норме под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 указанной статьи).

Из пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года (пункт 9 названного распоряжения).

Учитывая, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, назначение, выплата и перерасчет пенсии истцу должны производиться по законодательству Российской Федерации.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в период прохождения истцом службы в органах внутренних дел Украины производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение.

При таком положении выводы судов первой и апелляционной инстанций об оставлении без удовлетворения исковых требований

Демидова С.С. являются правильными.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

Учитывая изложенное и статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 29 мая 2019 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 27 августа 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Демидова Сергея Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи