Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2019 г. по делу N 8Г-1243/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А, судей Захарова В.В, Деминой К.А, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Горкушенко Н.И, Глушенкова Д.С. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Колосу Л.П, Панкову С.В, Чукиной Ю.Г. о признании межевания земельного участка в части недействительным, признании распоряжения Министерства экономического развития Тульской области N 345 от 20 февраля 2016 года в части недействительным, признании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области N 2618 от 18 декабря 2015 года в части недействительным, по кассационной жалобе Горкушенко Н.И.

на решение Привокзального районного суда г. Тулы от 27 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 5 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Захарова В.В, выслушав объяснения Колоса Л.П, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горкушенко Н.И. и Глушенков Д.С. обратились в суд с указанным иском, обосновав его тем, что им на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: "адрес". Ответчики Колос Л.П. и Панков С.В. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1001 кв.м, расположенного по адресу: "адрес". Ранее указанные земельные участки разделял пешеходный проход, который был закрыт на основании постановления Главы администрации пос. Косая Гора N 92 от 22 мая 1998 года, после чего данным пешеходным проходом стали пользоваться собственники земельных участков по ул. "адрес", которые из своих материалов установили стационарные изгороди, существующие до настоящего времени. В результате закрытия пешеходного прохода площади указанных земельных участков увеличились. В ноябре 2017 года, с целью уточнения местоположения и площади земельного участка, истцы обратились в ООО "Управление Кадастра Недвижимости" и кадастровым инженером был выполнен межевой план, согласно которому площадь сформированного земельного участка истцов в результате кадастровых работ составила 914 кв.м, граница определена характерными точками н1-н2-нЗ-н4-н5-н1, с уточненными координатами, указанными в межевом плане, который они представили в Управление Росреестра по Тульской области для внесения в ЕГРН сведений о границах и площади земельного участка. Однако осуществить кадастровый учет сформированного земельного участка не представилось возможным в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером N пересекают границы другого земельного участка ответчиков.

Полагают, что при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером N Колосом Л.П. были нарушены требования законодательства, поскольку Горкушенко Н.И. о дате и времени проведения межевания не извещалась, акт согласования границ не подписывала, следовательно, внесение координат границ участка в ГКН в части смежной границы с земельным участком истцов незаконно, что привело к нарушению прав истцов как собственников своего земельного участка. Считают, что Министерство экономического развития Тульской области, не оценив в полной мере возможность нарушения прав собственников соседнего домовладения, вынесло распоряжение N 345 от 20 февраля 2016 года о передаче в собственность земельного участка ответчикам, не соответствующего действительности и без учета более 15 лет сложившегося порядка пользования земельными участками. Просили суд признать недействительным межевание земельного участка ответчиков в части установления поворотных точек смежной с ними (истцами) границы земельных участков, а также признать в этой части недействительными распоряжения Министерства экономического развития Тульской области N 345 от 20 февраля 2016 года и распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области N 2618 от 18 декабря 2015 года.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 27 июня 2019 года Горкушенко Н.И. и Глушенкову Д.С. отказано в удовлетворении исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 5 сентября 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Горкушенко Н.И. просит отменить решение районного суда от 27 июня 2019 года и апелляционное определение от 5 сентября 2019 года как постановленные с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для изменений в кассационном порядке решения суда первой инстанции и апелляционного определения.

На основании ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено ГПК РФ. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами при рассмотрении дела не допущено.

Судом в ходе разбирательства установлено, что Горкушенко Н.И. и Глушенкову Д.С. с 22 сентября 2017 года на праве собственности (по ? доле) принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

Колос Л.П. и Панков С.В. с 6 мая 2016 года являются собственниками (по 1/2 доле) земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1001 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" Указанный земельный участок предоставлен ответчикам в собственность на основании распоряжения Министерства экономического развития Тульской области N 345 от 20 февраля 2016 года.

Земельный участок ответчиков Колоса Л.П. и Панкова С.В. состоит на кадастровом учете с определением границ, утвержденных распоряжением Министерства экономического развития Тульской области N 2618 от 18 декабря 2015 года.

Судом установлено, что Горкушенко Н.И. и Глушенкову Д.С. на праве собственности (по ? доле) принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

Колосу Л.П. и Панкову С.В. на праве собственности (по ? доле) принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

Из правоустанавливающих документов на указанные домовладения суд установил, что первоначально площадь земельного участка домовладения N "адрес", составляла 800 кв.м. на основании договора N 6521 от 28 июля 1959 года, площадь земельного участка домовладения N13 по ул. "адрес" (ранее "адрес") - 911 кв.м.

На основании постановления главы администрации пос. "адрес" от 22 мая 1998 года был закрыт пешеходный проход между указанными земельными участками истцов и ответчиков, при этом вопрос о пользовании пешеходным проходом указанным постановлением не разрешался. Согласно пояснениям сторон по делу, данным пешеходным проходом стали пользоваться собственники земельных участков по ул. "адрес".

Из межевого плана, составленного на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", по данным от 19 декабря 2017 года следует, что фактически площадь земельного участка составляет 914 +/-11 кв.м.; границы земельного участка истцов с кадастровым номером N N пересекают границы другого земельного участка - ответчиков, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Проверяя доводы, на которые ссылались истцы в обоснование исковых требований, суд установил, что Колос Л.П. неоднократно обращался в Министерство экономического развития Тульской области за предоставлением в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, первоначально в согласовании было отказано.

20 ноября 2015 года в адрес Министерства экономического развития Тульской области поступило заявление к ранее поданным документам Колоса Л.П. (вх. N 18-01-53/414) о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 1 001 кв.м, расположенного по адресу: г "адрес", с приложением схемы расположения земельного участка. Из представленной Колосом Л.П. схемы расположения земельного участка и публичной кадастровой карты г.Тулы следовало, что у образуемого земельного участка не имелось пересечения с границами соседних земельных участков.

Распоряжением Министерства экономического развития Тульской области от 18 декабря 2015 года N2618 предварительно согласовано предоставление Колосу Л.П. в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 1001 кв.м, расположенного по указанному адресу и утверждена схема расположения земельного участка.

25 января 2016 года Колос Л.П. и Панков С.В. обратились в Министерство экономического развития Тульской области с заявлением о предоставлении им в общую долевую (по ? доле) собственность земельного участка с кадастровым номером NN N для индивидуального жилищного строительства, площадью 1 001 кв.м, расположенного по адресу: "адрес". 20 февраля 2016 года распоряжением N345 Министерство экономического развития Тульской области предоставило Колосу Л.П. и Панкову СВ. бесплатно в общую долевую собственность (по ? доле каждому) для эксплуатации индивидуального жилого дома из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером N N площадью 1 001 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" обязав Колоса Л.П. и Панкова С.В. осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

Также суд установил, что для согласования границ земельного участка и предоставления его в собственность Колосом Л.П. было инициировано изменение расположения красной линии по указанным адресам, о чем свидетельствует постановление первого заместителя главы администрации г.Тулы N5706 от 30 октября 2015 года, что также подтверждает пользование пешеходным проходом собственниками смежных земельных участков до переноса красных линий без законных на то оснований.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при поступлении заявления Колоса Л.П. и Панкова С.В. Министерством экономического развития Тульской области были проведены все необходимые мероприятия для проверки возможности предоставления спорного земельного участка в общую долевую собственность.

Руководствуясь ст.ст. 11, 12, 14 Земельного кодекса РСФСР, ст.ст. 10.1, 25, 26, 39.1, 39.2, 69, 70 Земельного кодекса РФ, Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, ст. ст.16, 20 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", суд пришел к правильному выводу о необходимости отказа в иске.

Доводы кассационной жалобы о том, что Колосу Л.П. и Панкову С.В. был предоставлен земельный участок без учета более 15 лет сложившегося порядка пользования земельными участками, являлись предметом судебного рассмотрения по гражданскому делу N2-219/18 по иску Колоса Л.П. к Горкушенко Н.Г, Глушенкову Д.С. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, по встречному иску Горкушенко Н.И, Глушенкова Д.С. к Колосу Л.П, Панкову С.В, кадастровому инженеру Чукиной Ю.Г. о признании недействительными координат характерных точек границ земельного участка и сведений, содержащихся в ЕГРН, исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, установлении границ земельного участка. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 3 декабря 2018 года по вышеуказанному гражданскому делу отменено решение Привокзального районного суда г.Тулы и постановлено новое решение, которым исковые требования Колоса Л.П. удовлетворены, суд обязал Горкушенко Н.И, Глушенкова Д.С. не чинить Колосу Л.П. препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером N N, площадью 1 001 кв.м, расположенным по адресу: г.Тула, Привокзальный район, п. Косая Гора, ул. Латинская, 13, обязав Горкушенко Н.И. демонтировать ограждение из проволочной сетки согласно топографической съемке, выполненной ООО " "данные изъяты"", последовательно по точкам N. В удовлетворении встречного иска Горкушенко Н.И. и Глушенкова Д.С. отказано. Данному судебному акту дана оценка по правилам ч. 2 ст. 61 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение судебных постановлений, вопреки доводам кассационной жалобы, судом первой и апелляционной инстанции допущено не было.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию истцов при обращении в суд с заявлением, в суде первой и апелляционной инстанций, получили свою оценку в оспариваемых актах, тогда как по правилам ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены постановлений судов первой и апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Привокзального районного суда г. Тулы от 27 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 5 сентября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Горкушенко Надежды Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: