Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2019 г. по делу N 8а-2658/2019

дело N 2а-835/2019

г. Краснодар

23 декабря 2019 года

Резолютивная часть определения объявлена 12 декабря 2019 года.

Определение в полном объеме изготовлено 23 декабря 2019 года.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Харитонова А.С, судей Иванова А.Е, Шелудько В.В, рассмотрев материалы кассационной жалобы Клименко Натальи Александровны на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 26 февраля 2019 года (судья Степанова Ю.С.) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 14 мая 2019 года (судьи Дудкина Т.Н, Артамонова Т.А, Кондрак Н.И.) по административному исковому заявлению Клименко Натальи Александровны к заместителю начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю - Хижняку Ростиславу Эдуардовичу, отделу судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, заинтересованное лицо - Перетокин Андрей Александрович, о признании незаконным бездействия и понуждения к совершению определенных действий, установил:

Клименко Н.А. (далее - заявитель) обратилась в суд с административным иском о признании незаконным бездействие заместителя начальника ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Хижняк Р.Э, выразившееся в непринятии по каждому ее заявлению об административном правонарушении решения о возбуждении дела либо об отказе в возбуждении и обязать рассмотреть каждое обращение административного истца по данному вопросу с последующим предоставлением административному истцу копии процессуального решения, вынесенного по вопросу о возбуждении дела об административном правонарушении, с установлением срока для добровольного исполнения обязательства в натуре продолжительностью в 2 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявитель указала, что нарушение ее прав указанным бездействием заключается в лишении ее возможности реализовать процессуальные права в рамках производства по делам об административных правонарушениях по заявлениям.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 26 февраля 2019 года административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 14 мая 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба заявителя - без удовлетворения.

На указанные судебные акты административным истцом подана кассационная жалоба, в которой заявитель просит их отменить и направить дело на новое апелляционное рассмотрение в ином составе суда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, кассационный суд общей юрисдикции пришел к выводу о том, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 30 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство в отношении должника Перетокина А.А. на основании исполнительного листа ФС N 025435233 от 29 ноября 2018 года, выданного Ленинским районным судом г. Севастополя об установлении порядка участия Клименко Н.А. в воспитании сына ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующим образом: со вторника по пятницу в нерабочую неделю с 09 часов до 18 часов и по воскресеньям в нерабочую неделю с 14 часов до 18 часов в местах культурно-массового отдыха и др. местах, с учетом возрастных особенностей, распорядка дня, занятости, самочувствия ребенка по предварительному согласованию с отцом ребенка Перетокина А.А.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства 10 декабря 2018 года за N 2743322, 18 декабря 2018 года за N 2771457, 19 декабря 2018 года за N 2775639, 21 декабря 2018 года за N 2785583, 05 января 2019 года за N 2807955, 04 февраля 2019 года за N 2931548, 13 февраля 2019 года за N 2977883, 17 февраля 2019 года за N 2989233 от Клименко Н.А. ОСП по Ленинскому району УФССП России по г. Севастополю были получены и зарегистрированы заявления об административном правонарушении.

Оставляя административные исковые требования без удовлетворения, суды первой и апелляционной инстанций исходил из необоснованности и недоказанности заявленных требований.

Как указано судами, обращения Клименко Н.А. были рассмотрены органом судебных приставов, на них были даны ответы, приняты процессуальные решения в виде определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, то есть отсутствуют обстоятельства, которые бы требовали судебного вмешательства, равно как не имеется неисполненной судебным приставом-исполнителем обязанности по принятию решений по поступившим в орган судебных приставов заявлений Клименко Н.А, которая могла бы быть возложена на административного ответчика для восстановления нарушенного права административного истца

Доводы заявителя о ненадлежащей оценки судами доказательств, положенных в основу обжалуемых судебных актов, не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции.

Согласно ч.2 ст. 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. По административным делам, затрагивающим интересы неопределенного круга лиц, а также по административным делам, указанным в главах 28 - 31.1 названого Кодекса, суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.

Доводы заявителя кассационной жалобы по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств, при этом в силу положений вышеуказанной ст. 329 КАС РФ суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, кассационная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 26 февраля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 14 мая 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Харитонов

Судьи А.Е. Иванов

В.В. Шелудько