Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2019 г. по делу N 8Г-493/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фединой Е.В, судей Жогина О.В, Якубовской Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 3 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 22 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Фединой Е.В, выслушав пояснения представителя ФИО1 - ФИО7, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с иском к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью 0, 1 га, расположенного по "адрес" в "адрес" в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя. Исковые требования мотивированы тем, что спорный земельный участок выбыл из государственной собственности вопреки нормам законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, в частности, земельный участок был предоставлен ответчику в собственность в составе ОК "ЖСТИЗ "Синоп" незаконно, поскольку на момент его передачи на основании решения Севастопольского городского Совета от 15 октября 2008 года N, земельный участок относился к землям лесного фонда, и в соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Украины и статьей 7 Лесного кодекса Украины, не мог быть передан в частную собственность без распоряжения Кабинета Министров Украины. Кроме того, передача Севастопольским городским Советом земельного участка в собственность ответчика противоречит пункту "г" части 4 статьи 84 Земельного кодекса ФИО2, так как земельные участки лесохозяйственного значения относятся к землям государственной собственности, и не могли быть переданы в частную собственность.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 3 апреля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 22 июля 2019 года, иск Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО1 удовлетворен. Истребован в государственную собственность субъекта федерации - города федерального значения Севастополя, из незаконного владения ФИО1 земельный участок площадью 0, 1 га, расположенный по адресу: "адрес".

ФИО1 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что 15 октября 2008 года Севастопольским городским Советом принято решение о восстановлении срока действия решения Севастопольского городского Совета от 12 декабря 2007 года N "О даче согласия обслуживающему кооперативу "ЖСТИЗ "Синоп" на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в районе СТ "Дружба" для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки) членам ОК "ЖСТИЗ "Синоп", земельного участка для осуществления жилищной застройки и даче согласия членам ОК "ЖСТИЗ "Синоп" (согласно приложению) на передачу в собственность земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки)". ОК "ЖСТИЗ "Синоп" согласно данному решению, является землепользователем (арендатором) земельного участка. Основанием для принятия данного решения являлись: заявление председателя ОК "ЖСТИЗ "Синоп", проект землеустройства по отводу земельного участка, согласованный в установленном законом порядке, заключение государственной экспертизы землеустроительной документации от ДД.ММ.ГГГГ N. Согласно данному распоряжению, в собственность ОК "ЖСТИЗ "Синоп" перешел земельный участок 2, 373 га, в том числе 1, 9 га для индивидуального жилого строительства. ФИО8 выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок по ул. "адрес"ю 0, 1 га.

7 октября 2019 года ФИО8 передал в дар спорный земельный участок ФИО1

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с разрешенным видом использования - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений. Земельному участку присвоен кадастровый номер N.

Распоряжением ДИЗО от 10 декабря 2015 года N-РДЗ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в городе Севастополе, "адрес", квартал N, выдел N Севастопольского участкового лесничества, площадью 23869кв.м, на основании заявления ГУП Севастополя "Севастопольское лесничество", а также приобщенных материалов лесоустройства, включая площадь земельного участка, находящегося в незаконной собственности ответчика.

1 марта 2016 года, на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N-РДЗ, земельный участок на кадастровом плане территории, расположенного в городе Севастополе, "адрес", "адрес" Севастопольского участкового лесничества, площадью 23869 кв. м, на основании заявления ГУП Севастополя "Севастопольское лесничество", включая площадь земельного участка, находящегося в незаконной собственности ответчика, включен в реестр собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя. 16 декабря 2015 года земельный участок поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования - "отдых (рекреация)", "использование лесов".

Разрешая настоящий спор суд пришел к выводу о том, что спорный земельный участок выбыл из собственности города Севастополя с нарушением норм земельного законодательства. Право собственности ответчика возникло на основании решения органа, который не имел полномочий на распоряжение землями лесного фонда. Отклонил доводы ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем земельного участка. Пришел к выводу об избрании истцом правильного способа защиты права.

Рассматривая довод ответчика о пропуске срока исковой давности, суд верно указал, что он не пропущен, поскольку Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не является правопреемником государственных органов исполнительной власти Украины, о нарушении прав государственной собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя мог узнать и узнал только в декабре 2015 года, а иск подан в суд в июле 2018 года.

Кассационная жалоба не содержит доводов опровергающих выводы суда, они аналогичны позиции заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, которой дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств, несогласие с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу судебных постановлений.

При рассмотрении дела судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебного постановления, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 3 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 22 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи