Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2019 г. по делу N 8Г-324/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Шефер И.А. и Новожиловой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Киселевску на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционные определения судебной коллеги по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

по гражданскому делу N) по иску Рожко Н.И. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Киселевску, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении.

Заслушав доклад судьи Шефер И.А, объяснения представителя Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Киселевску Некрасовой О.Ю, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Рожко Н.И. обратилась в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Киселевску, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (далее - ГУ МВД России по "адрес") о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении.

С учетом уточнения исковых требований просила суд признать расчет выслуги лет Рожко Н.И. в органах внутренних дел, произведенный ГУ МВД России по Кемеровской области незаконным в части включения в него в календарном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания ОВД "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания УВД "адрес", с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего конвоя отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по "адрес"; обязать ГУ МВД России по "адрес" включить в стаж Рожко Н.И. в льготном исчислении (один месяц службы за полтора месяца службы) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания ОВД "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания УВД "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего конвоя отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по "адрес" и произвести перерасчет ее пенсии с учетом льготного исчисления указанных периодов работы; взыскать с ГУ МВД России по Кемеровской области в пользу Рожко Н.И. расходы на составление искового заявления в сумме 5000 руб, на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб.

В обоснование заявленных требований Рожко Н.И. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на службу стажером по должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания ОВД в "адрес". ДД.ММ.ГГГГ после прохождения испытательного срока принята на должность милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания ОВД "адрес". ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания ОВД "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ - на должность милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания УВД "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ - на должность старшего конвоя отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД Россиипо "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ - на должность старшего полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД по "адрес". ДД.ММ.ГГГГ контракт с ней расторгнут и она уволена со службы в органах внутренних дел в связи с выходом на пенсию. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 17 лет 3 месяца 22 дня, в льготном исчислении - 21 год 9 месяцев 1 день. При этом ответчик не зачел ей в льготном исчислении один месяц за полтора месяца периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания ОВД "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания УВД "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего конвоя отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по "адрес".

Ее служба в органах милиции (полиции) заключалась в том, что в ее функциональные обязанности входила доставка задержанных и заключенных под стражу лиц в суды, она осуществляла непосредственно функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания.

Решением Киселёвского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ иск Рожко Н.И. удовлетворен частично.

Суд первой инстанции признал расчет выслуги лет Рожко Н.И. в органах внутренних дел, произведенный Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области незаконным в части включения в него в календарном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания ОВД "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания УВД "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего конвоя отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по "адрес".

Обязал Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области включить в стаж Рожко Н.И. в льготном исчислении (один месяц службы за полтора месяца службы) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания ОВД "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания УВД "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего конвоя отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по "адрес" и произвести перерасчет ее пенсии с учетом льготного исчисления указанных периодов работы.

Взыскал с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области в пользу Рожко Н.И. расходы на составление искового заявления в сумме 3000 руб, на

оплату услуг представителя в сумме 7000 руб, а всего 10000 руб.

В удовлетворении исковых требований Рожко Н.И. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Киселевску, взыскании с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по "адрес" расходов на составление искового заявления в сумме 2000 руб, на оплату услуг представителя в сумме 8000 руб. отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе представителем Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Киселевска Некрасовой О.Ю. ставится вопрос об отмене решения Киселёвского городского суда "адрес" ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения исковых требований Рожко Н.И. как незаконных и необоснованных.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном суде общей юрисдикции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких оснований не находит.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Рожко Н.И. приказом от ДД.ММ.ГГГГ N л/с была назначена стажером по должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания ОВД "адрес" по контракту.

ДД.ММ.ГГГГ Рожко Н.И. приказом от ДД.ММ.ГГГГ N л/с была

назначена на должность милиционера охранно-конвойной службы изолятора

временного содержания ОВД "адрес".

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N л/с Рожко Н.И. была назначена на должность милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания ОВД "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N л/с - на должность милиционера охранно-

конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания

УВД "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно штатным расписаниям ОВД "адрес" и УВД "адрес", утвержденным приказом Главного управления внутренних дел по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N соответственно, конвойное отделение, в котором служили милиционеры охранно-конвойной службы, являлось структурным подразделением изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых на 51-75 человек.

Приказом Главного управления внутренних дел по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых на 51-75 человек и входящее в его состав конвойное отделение УВД "адрес" были ликвидированы, вновь создан изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых до 26 мест, в связи с чем, приказом от ДД.ММ.ГГГГ N л/с Рожко Н.И. была назначена на должность милиционера изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УВД "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N л/с Рожко Н.И. была назначена на должность старшего конвоя отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N, являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом и утратившим силу в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N, были утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение N) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения N).

Из типового штатного расписания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение Nк приказу) следует, что его составной частью является штат работников взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

В приложениях N приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в которых штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены. Соответственно, отделение охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданное в Отделе МВД России по "адрес", имеющем изолятор временного содержания, являлось его структурным подразделением, что подтверждается штатным расписанием, утвержденным приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N л/с Рожко Н.И. была назначена на

должность старшего полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N л/с Рожко Н.И. была назначена на должность старшего полицейского (конвоя) отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (с лимитом мест от 26 до 50) с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ N л/с контракт с Рожко Н.И. был расторгнут и она была уволена со службы в органах внутренних дел. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 17 лет 3 месяца 22 дня, в льготном исчислении ? 21 год 9 месяцев 1 день. При этом периоды работы Рожко Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания ОВД "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания УВД "адрес", с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего конвоя отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по "адрес" включены в выслугу лет в календарном порядке.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции установил, что в спорные периоды истец проходила службу в конвойных подразделениях милиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в должностях, поименованных в перечнях, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N, утратившим силу в связи с изданием приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N, действующим в настоящее время, в связи с чем пришел к выводу о том, что истец имеет право на включение в выслугу лет указанных периодов в льготном исчислении.

Представителем Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Киселевску и Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области Некрасовой О.Ю. была подана апелляционная жалоба на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 24 июня 2019 г, в которой она просила отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Рожко Н.И.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по апелляционной жалобе, согласился с выводами суда первой инстанции.

Ввиду того, что в остальной части решение Киселевского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривалось, оно в указанной части не являлось предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о признании расчета выслуги лет Рожко Н.И. в органах внутренних дел, произведенный Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по "адрес" незаконным в части включении в него в календарном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания ОВД "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания УВД "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего конвоя отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по "адрес" и возложении обязанности на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области включить в стаж Рожко Н.И. в льготном исчислении (один месяц службы за полтора месяца службы) указанных периодов основаны на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ, Федеральным законом "О полиции" от ДД.ММ.ГГГГ N3-ФЗ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1), постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" (далее - постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 N 941) и иными нормативными правовыми актами.

Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктами "а" и "6" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N4468-1 имеют лица рядового и начальствующего составов, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N4468-1 время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона.

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

По общему правилу, содержащемуся в постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября1993 г. N941, в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, периоды службы засчитываются в календарном исчислении.

Вместе с тем, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N941 не исключен дифференцированный порядок льготного исчисления выслуги лет, в случаях предусмотренных законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 г. N 690 постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 дополнено абзацем 45 подпункта "г" пункта 3, согласно которому право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца стало предоставляться сотрудникам, проходившим службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 1 января 2001 г.

Постановлением Правительства Российской от 12 ноября 2003 г. N684 абзац 45 подпункта "г" пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 изложен в новой редакции, предусматривающей дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 824 абзац 45 подпункта "г" пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N941 после слов "в конвойных подразделениях милиции" дополнен словами "подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых".

Из перечисленных выше положений следует, что с 1 января 2001 г. и до принятия перечня должностей, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации для исчисления выслуги лет в льготном порядке, необходимым условием исчисления выслуги лет в льготном порядке являлась служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Данное обстоятельство определялось исходя из закрепленных и фактически исполняемых должностных обязанностей сотрудника.

Приказом МВД России от 9 октября 2004 г. N 640, действовавшим до издания приказа МВД России от 20 декабря 2016 г. N 868, утвержден перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии (далее - перечень). В указанном перечне поименованы замещаемые истцом в спорные периоды должности "полицейского (милиционера)" в изоляторах временного содержания, "старшего полицейского (конвоя), (старшего конвоя)" в отделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания.

На основании всестороннего и полного исследования и оценки представленных доказательств, в частности, штатного расписания ОВД "адрес", утвержденного приказом Главного управления внутренних дел по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N, приказа Главного управления внутренних дел по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N, приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N (действовавший в спорный период), которым были утверждены типовые штатные расписания, указанные выше приказы о назначении Рожко Н.И. на должности судами установлен факт непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Судом установлено, что в спорные периоды Рожко Н.И. проходила службу в конвойном отделении и отделении охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых - структурных подразделениях изолятора временного содержания и непосредственно осуществляла функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что представителем ответчиков не оспаривалось и подтверждается должностной инструкцией старшего полицейского (конвоя), представленной в материалы дела. С учетом Перечня должностей, утвержденного приказом Министерства внутренних дел РФ от 9 октября 2004 г. N 640 "полицейского (милиционера)" в изоляторах временного содержания, "старшего полицейского (конвоя), (старшего конвоя)" в отделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, суды пришли к выводу о том, что Рожко Н.И. имеет право на включение спорных периодов работы в выслугу лет в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца службы.

Выводы судов согласуются и с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной решение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ NАКПИ12-1138, согласно которым отделение, группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданные в горрайоргане внутренних дел, имеющем изолятор временного содержания, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком взводе (отделении) в должностях, предусмотренных подразделом "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания" (строки 14 - 19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

При этом утвержденный приказом МВД России от 20 декабря 2016 г. N 868 перечень должностей, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии также содержит указание таких должностей как полицейский (милиционер) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (раздел 2, пункт 18).

Учитывая, что при рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права, в связи с решение Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

решение Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу кассационную жалобу Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Киселевску - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: