Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 декабря 2019 г. по делу N 8Г-859/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Прудентовой Е.В, Латушкиной С.Б.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело N; N по иску Королькова ФИО8 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, по кассационной жалобе третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы наказаний по Алтайскому краю" на решение Центрального районного суда города Барнаула от 17 января 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 17 апреля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Прудентовой Е.В, объяснения представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N N" Управления Федеральной службы наказаний по Алтайскому краю" Зверевой А.А, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Алтайскому краю Попова К.О, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выразившего согласие с доводами кассационной жалобы, участвующих в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Корольков ФИО9 (далее также - Корольков А.М, истец) обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее также - Минфин России, ответчик), Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (далее также - ФСИН России, ответчик) о взыскании компенсации морального вреда в связи с содержанием в следственном изоляторе в ненадлежащих условиях в размере 500 000 руб.

В обоснование иска Корольков А.М. указал, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в камере N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере БК N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере БК N в Федеральном казенном учреждении "Следственный изолятор N Управления Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации по Алтайскому краю" (далее также - ФКУ СИЗО N). В камерах было плохое освещение, сырость, ненадлежащее обустройство санузла, отсутствие вентиляции, бетонный пол, маленькое окно, однообразная пища, не соблюдалась норма площади (превышение предельного количества человек в одной камере), душ был один раз в неделю.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 января 2019 г. с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Королькова А.М. взыскана компенсация морального вреда в размере 8 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 17 апреля 2019 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор N" Управления Федеральной службы наказаний по Алтайскому краю" обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой поставило вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений как незаконных.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела истец Корольков А.М, представители ответчиков Минфина России, ФСИН России, не сообщившие о причинах неявки.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Восьмым кассационным судом общей юрисдикции приняты исчерпывающие меры для извещения участвующих в деле лиц. Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Восьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций не были допущены нарушения норм материального и процессуального права, фактические обстоятельства дела установлены судом, юридически значимые для правильного разрешения спора обстоятельства вошли в предмет доказывания по делу и получили правовую оценку суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Корольков А.М. содержался в ФКУ СИЗО N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке начальника дневной смены ОРиН за время содержания в ФКУ СИЗО N УФСИН России по Алтайскому краю истец размещался в камерах N N ("данные изъяты").

По прибытии в СИЗО N ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключенный под стражу Корольков А.М. в соответствии с пунктом 15 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 14 октября 2005 N 189, на период оформления учетных документов был размещен в камере сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции. Сведения о камере сборного отделения, в которых содержался Корольков А.М, не представлены в связи с уничтожением талонов и списков перемещения осужденных и лиц, заключенных под стражу, по истечении срока давности (приказ МВД РФ N статья 143, срок хранения 1 год).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец размещен в камере N общей площадью - 18, 2 кв. м; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере N общей площадью 22 кв. м; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере N общей площадью 15 кв. м; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере N общей площадью 43, 4 кв. м; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере N общей площадью 39, 1 кв. м.

Сведения о количестве лиц, содержащихся в камерах СИЗО N совместно с Корольковым А.М, количестве индивидуальных спальных мест в камерах не представлены, так как книга "количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе" за период с 2009 по ДД.ММ.ГГГГ, пришла в ненадлежащий вид (не читаема), в связи с затоплением кабинета канцелярии в процессе проведения кровельных работ крыши административного здания ФКУ СИЗО N, составлен акт об уничтожении. Талоны и списки перемещения осужденных и лиц, заключенных под стражу, по камерам не представлены в связи с истечением срока давности (Приказ МВД РФ N статья 143, срок хранения 1 год).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец размещен в камере N общей площадью - 18, 9 кв. м, оборудованной 8 спальными местами, с учетом Королькова А.М. в камере содержалось от 5 до 7 человек, все заключенные обеспечены спальными местами.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, руководствовался статьями 3, 13 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", статьями 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N-дсп об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, статьями 151, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", исходил из причинения истцу страданий и переживаний в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей в следственном изоляторе, выразившимися в несоблюдении санитарной нормы площади камер на одного человека и наличии бетонного пола в камерах, в которых находился Корольков А.М, исследовав представленные доказательства, приведя результаты оценки доказательств в решении в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, справке о том, что камеры, в которых содержался Корольков А.М, не были оборудованы деревянным покрытием пола (л.д. 121), письменным возражениям третьего лица о том, что в камере площадью 18, 9 кв. м содержалось от 5 до 7 человек (л.д. 87-90), факту уничтожения записям в журнале количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе.

Согласно справке старшего инспектора ГКБО ФКУ СИЗО N УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Корольков А.М. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере N, в которых находился Корольков А.М, не были оборудованы деревянным покрытием пола.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда первой инстанции без изменения, согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно указав на доказательства, имеющиеся в деле, подтверждающие факт нарушения условий содержания истца, в том числе, технический паспорт здания изолятора ("данные изъяты"), камерную карточку истца ("данные изъяты"), справку начальника дневной смены отдела режима и надзора ФКУ СИЗО N УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (статья 17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21).

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В целях обеспечения условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствии с требованиями Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и обязательствами, принятыми Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N 161-дсп утверждены Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России).

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах в спорный период регламентировались Федеральным законом Российской Федерации от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189 (далее - Правила N 189).

В соответствии со статьей 4 указанного закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно части 1 статьи 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 вышеуказанного закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Пунктом 9.10. Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01, утвержденных приказом Минюста России от 28 мая 2001 г. N 161-дсп, установлено, что полы в камерных помещениях следует предусматривать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию. Полы в камерах по периметру помещений следует крепить деревянными брусьями на болтах.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судебных инстанций о том, что в периоды содержания истца в следственном изоляторе в камерах N N пол был оборудован бетонным покрытием, и имелись нарушения норм санитарной площади на одного человека, не опровергают.

Доводы кассационной жалобы в части недоказанности причинения установленными нарушениями физических и нравственных страданий истцу указывались также в апелляционной жалобе. Суд апелляционной инстанции результаты оценки доказательств в части причинения физических и нравственных страданий установленными нарушениями содержания привел в апелляционном определении и, сославшись на статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что с учетом установленных обстоятельств, длительности пребывания истца в следственном изоляторе в ненадлежащих условиях, факт нарушения условий содержания является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, требования истца признать обоснованными.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда города Барнаула от 17 января 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 17 апреля 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы наказаний по Алтайскому краю" - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Лавник

Судьи С.Б. Латушкина

Е.В. Прудентова