Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2019 г. по делу N 16-529/2019

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Светлова С.Е., изучив жалобу, поданную директором ООО "Теплоресур" Берековым А.А. на постановление N 28 от 14 августа 2019 года Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Еврейской автономной области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Теплоресур", установила:

постановлением N 28 от 14 августа 2019 года государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Еврейской автономной области Чмутиной Л.А. ООО "Теплоресур" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ООО "Теплоресур" обжаловало его в Облучинский районный суд Еврейской автономной области.

Определением судьи Облучинского районного суда Еврейской автономной области от 25 октября 2019 года отказано в восстановлении срока обжалования постановления N 28 от 14 августа 2019 года государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Еврейской автономной области.

ООО "Теплоресур" обратилось с жалобой в Девятый кассационный суд общей юрисдикции на постановление должностного лица в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив жалобу, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по жалобе и возвращении её заявителю по следующим основаниям.

В главе 30 "Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях" Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право на обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, определены суды, рассматривающие жалобы, протесты на вступившие в силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, закреплен порядок подачи жалобы, принесения протеста, то есть законодателем установилпорядок реализации права на судебную защиту лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Оспаривание вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов является предоставлением дополнительной возможности защиты прав граждан. Вместе с тем указанная дополнительная возможность, по смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возникает при условии своевременного обращения к основному средству судебной защиты прав: обжалованию постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного органом или должностным лицом, в соответствующий суд. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает восстановление пропущенного срока на обжалование в суд постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного органом или должностным лицом, равно как и возможность обжалования решений суда об отказе в восстановлении указанного срока.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" жалоба или протест подлежат возвращению в случае их подачи, принесения лицами, не указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения.

Из приведенных правовых норм следует, что не могут быть обжалованы и опротестованы в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившие в законную силу постановления несудебных органов и должностных лиц по делу об административном правонарушении, если они не были обжалованы в суд.

Согласно части 3 статьи 30.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 указанного Кодекса, указанная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу.

При таких обстоятельствах, жалоба не подлежит рассмотрению Девятым кассационным судом общей юрисдикции.

В этой связи рассмотрение жалобы директора ООО "Теплоресурс" Берекова А.А. в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определила:

производство по жалобе, поданной директором ООО "Теплоресур" Берековым А.А. на постановление N 28 от 14 августа 2019 года государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Еврейской автономной области Чмутиной Л.А. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Жалобу возвратить заявителю.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции С.Е. Светлова