Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 декабря 2019 г. по делу N 16-545/2019

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., ознакомившись с жалобой защитника Жадик А.И. в интересах ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России на вступившее в законную силу определение судьи Кировского районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 21 октября 2019 года в отношении ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

10 октября 2019 года старшим государственным инспектором отдела контроля за качеством оказания медицинской и лекарственной помощи населению, и оборотом медицинских изделий по Еврейской автономной области территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и ЕАО Курашкиной О.Г. в отношении ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 27 Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России) составлен протокол об административном правонарушения, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) N 35ЛТУ.

15 октября 2019 года определением руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и ЕАО Гнатюк О.П. протокол об административном правонарушении с другими материалами передан на рассмотрение по месту нахождения юридического лица в Кировский районный суд города Хабаровска Хабаровского края.

Определение судьи Кировского районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 21 октября 2019 года протокол об административном правонарушения, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ от 10 октября 2019 года N 35ЛТУ передан на рассмотрение по подведомственности в Железнодорожный районный суд города Хабаровска Хабаровского края.

Защитник Жадик А.И. в интересах ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ обратилась с жалобой в Девятый кассационный суд общей юрисдикции на вышеуказанное определение судьи в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Изучив жалобу, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по жалобе и возвращении ее заявителю по следующим основаниям.

Статьей 30.13 КоАП РФ установлено, что в кассационные суды общей юрисдикции подаются жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Статьей 30.14 КоАП РФ установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб, а также к прилагаемым к ней документам.

Из приложенной заявителем к жалобе копии оспариваемого определения судьи Кировского районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 21 октября 2019 года не следует, что оно вступило в законную силу, необходимый штамп, подтверждающий вступление в законную силу судебного акта в представленной копии отсутствует.

При этом следует учитывать, что жалоба на судебный акт судьи Кировского районного суда города Хабаровска Хабаровского края, не вступивший в законную силу, подлежит подаче в Хабаровский краевой суд Хабаровского края в порядке статей 30.6-30.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитниками и законными представителем, потерпевшим, представителем (законным представителем) потерпевшего, уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Из буквального толкования указанных норм следует, что перечень лиц, которым законом предоставлено право обжалования постановления по делу об административном правонарушении, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании частей 1-3 статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

При этом доверенность, выданная Жадик А.И. от имени начальника ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России Субботиной О.Т. не заверена лицом ее выдавшим либо нотариусом, имеющим право заверения копий любых документов.

Указанные обстоятельства исключают возможность производства по жалобе и ее рассмотрение по существу.

Согласно части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, в случае если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 указанного Кодекса, указанная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу.

Пресекательные сроки для подачи жалобы в порядке статьи 30.12 КоАП РФ не установлены, после устранения замечаний она может быть подана вновь.

При таких обстоятельствах, жалоба не подлежит рассмотрению Девятым кассационным судом общей юрисдикции.

В этой связи рассмотрение жалобы защитника Жадик А.И. в интересах ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определила:

производство по рассмотрению жалобы защитника Жадик А.И. в интересах ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России на вступившее в законную силу определение судьи Кировского районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 21 октября 2019 года в отношении ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Жалобу возвратить заявителю.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева