Пояснительная записка к проекту федерального закона N 58823-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части изменения редакции статей 5, 24) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Основной задачей проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" является приведение изменяемого Федерального закона в соответствие с Конституцией Российской Федерации, ее статьями 10 и 37, восстановление баланса между законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и условий нормального функционирования высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предлагаемое в проекте изложение редакции подпункта м) пункта 2 статьи 5 имеет цель определить порядок утверждения схемы управления субъектом Российской Федерации и структуры высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уточнить понятие "структура высшего исполнительного органа", исключить возможность двоякого толкования положений подпункта, привести его в соответствие с нормой подпункта в) пункта 7 статьи 18 изменяемого Федерального закона о формировании высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Исключение третьего абзаца пункта 3 статьи 5 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" является логическим следствием основной задачи данного законопроекта, указанной выше.

Предлагаемая новая редакция статьи 24 устраняет противоречия действующей редакции с подпунктом в) пункта 7 статьи 18 этого Федерального закона о формировании высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, приводит к единообразию положение пункта 1 статьи 24 об утверждении или согласовании назначения на должность отдельных должностных лиц высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, снимает противоречие указанного положения со статьей 37 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право граждан на труд, и Кодексом законом о труде Российской Федерации в части утверждения уже назначенных и приступивших к исполнению своих обязанностей должностных лиц высшего исполнительного органа государственной власти. Оставляемая в редакции законопроекта процедура согласования назначения на должность не вступает в противоречие с нормами трудового законодательства, так как согласование предшествует назначению на должность.

Предусмотренное в проекте исключение пункта 2 статьи 24 также преследует цель исключить противоречие заложенной в нем нормы о выражении законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации недоверия руководителям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации с последующим немедленным освобождением их от занимаемой должности статье 37 Конституции Российской Федерации и Кодексу законов о труде Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительны) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".