Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 23 октября 2019 г. по делу N 33-14324/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Станковой Е.А.

судей Чекуновой О.В, Бурковской Е.А.

при секретаре Яковлевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело N "... " по иску Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Савченко А.Н, Коверченко И.В, Иванову А.И, Кобловой Н.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами

по апелляционной жалобе Коверченко И.В. в лице представителя Новикова К.М.

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 15 июля 2019 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Савченко А.Н, Коверченко И.В, Иванову А.И, Кобловой Н.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами - удовлетворить.

Взыскать в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда:

с Коверченко И.В. сумму неосновательного обогащения в размере 5266 рублей 70 копеек, проценты за незаконное пользование чужими денежными средствами за период с 11 июля 2016 года по 31 января 2019 года в размере 544 рублей 31 копейки;

с Савченко А.Н. сумму неосновательного обогащения в размере 7471 рубля 27 копеек, проценты за незаконное пользование чужими денежными средствами за период с 11 февраля 2017 года по 31 января 2019 года в размере 523 рублей 13 копеек;

с Иванова А.И. сумму неосновательного обогащения в размере 845 рублей 95 копеек, проценты за незаконное пользование чужими денежными средствами за период с 11 января 2019 года по 31 января 2019 года в размере 3 рублей 77 копеек;

с Кобловой Н.В. сумму неосновательного обогащения в размере 46798 рублей 85 копеек, проценты за незаконное пользование чужими денежными средствами за период с 11 марта 2018 года по 31 января 2019 года в размере 1 732 рублей 03 копеек.

Взыскать с ответчиков в доход муниципального бюджета городского округа - город-герой Волгоград государственную пошлину в следующих размерах: с Коверченко И.В. - 400 рублей, с Савченко А.Н. - 400 рублей, с Иванова А.И. - 400 рублей, с Кобловой Н.В. - 1655 рублей 93 копейки".

Заслушав доклад судьи Чекуновой О.В, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к Малышкиной О.М. о взыскании денежных средств за период с 27 ноября 2017 года по 31 января 2019 года в размере 3080 рублей 57 копеек, в том числе неосновательное обогащение в размере 2947 рублей 95 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 декабря 2017 по 31 января 2019 в размере 132 рублей 62 копеек;

к Коверченко И.В. о взыскании денежных средств в размере 5811 рублей 01 копейки за период с 27 июня 2016 года по 31 января 2019 года, в том числе неосновательное обогащение в размере 5266 рублей 70 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 июля 2016 по 31 января 2019 в размере 544 рублей 31 копейки;

к Савченко А.Н. о взыскании денежных средств за период с 12 января 2017 года по 31 января 2019 года в размере 7994 рублей 40 копеек, в том числе неосновательное обогащение в размере 7471 рублей 27 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 февраля 2017 года по 31 января 2019 года в размере 523 рублей 13 копеек;

к Иванову А.И. о взыскании денежных средств за период с 13 декабря 2018 года по 31 января 2019 года в размере 849 рублей 72 копеек, в том числе неосновательное обогащение в размере 845 рублей 95 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 января 2019 года по 31 января 2019 в размере 3 рублей 77 копеек;

к Кобловой Н.В. о взыскании денежных средств за период с 12 февраля 2018 года по 31 января 2019 года в размере 48530 рублей 88 копеек, в том числе неосновательное обогащение в размере 46798 рублей 85 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 марта 2018 года по 31 января 2019 года в размере 1 732 рублей 03 копеек.

В обоснование требований указал, что на земельном участке с кадастровым номером N "... ", площадью 4683 кв.м по адресу: "адрес", расположены объекты недвижимости (нежилые помещения), принадлежащие ответчикам на праве собственности. С момента возникновения права собственности на объекты недвижимости, указанный земельный участок используется ответчиками без оформления правоустанавливающих документов на землю и без внесения платы за пользование земельным участком. Договорных отношений в связи с использованием земельного участка между сторонами не возникло, что, в свою очередь не освобождает ответчиков от обязанности вносить плату за землю в размере, соответствующем размеру арендной платы.

Определением Центрального районного суда г. Волгограда от 14 июня 2019 года производство по делу в части требований Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Малышкиной О.М. о взыскании неосновательного обогащения за период с 27 ноября 2017 года по 31 января 2019 года в размере 2947 рублей 95 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 132 рублей 62 копеек за период с 11 декабря 2017 года по 31 января 2019 года прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Коверченко И.В. в лице представителя Новикова К.М. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На основании ст.1 Закона Волгоградской области N 136-ОД от 26.12.2016г. "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа - город -герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

Согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 N 55\1585 "О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда", к полномочиям Департамента муниципального имущества относится осуществление полномочий собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочиями продавца, арендодателя.

В силу п.7 ст.1 ЗК РФ, к основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ и статьи 39.7 ЗК РФ, плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Судом при разрешении спора установлено и материалами дела подтверждено, что на земельном участке с кадастровым номером N "... ", площадью 4683 кв.м, по адресу: "адрес", расположено:

- нежилое помещение с кадастровым номером N "... ", площадью 21, 2 кв.м, принадлежащее на праве собственности с 27 ноября 2017 года Малышкиной О.М.;

- нежилое помещение с кадастровым номером N "... ", площадью 17, 7 кв.м, принадлежащее на праве собственности с27 июня 2016 года Коверченко И.В.;

- нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности Савченко А.Н.:

- нежилое помещение, площадью 17, 9 кв.м с кадастровым номером N "... ", дата регистрации права 14 августа 2017 года, номер регистрации 34:34:040022:6141-34/001/2017-2;

- нежилое помещение, площадью 18, 4 кв.м с кадастровым номером N "... ", дата регистрации права 12 января 2017 года, номер регистрации 34:34:040022:6256-34/001/2017-2.

- нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности Иванову А.И.:

- нежилое помещение, площадью 25, 5 кв.м с кадастровым номером N "... ", дата регистрации права 14 декабря 2018 года, номер регистрации 34:34:040022:1693-34/209/2018-2;

- нежилое помещение, площадью 5 кв.м с кадастровым номером N "... ", дата регистрации права 13 декабря 2018 года, номер регистрации 34:34:040022:6089-34/209/2018-1, 1/2 в общей долевой собственности;

- нежилое помещение, площадью 18, 8 кв.м с кадастровым номером N "... ", дата регистрации права 14 декабря 2018 года, номер регистрации 34:34:040022:6092-34/209/2018-2;

- нежилое помещение, площадью 104, 6 кв.м с кадастровым номером N "... ", дата регистрации права 13 декабря 2018 года, номер регистрации 34:34:040022:6203-34/209/2018-2, 1/20 в общей долевой собственности.

- нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности Кобловой Н.В.:

- нежилое помещение, площадь. 5 кв.м с кадастровым номером N "... ", дата регистрации права 12 февраля 2018 года, номер регистрации 34:34:040022:1692-34/001/2018-3;

- нежилое помещение, площадью 131, 5 кв.м с кадастровым номером N "... ", дата регистрации права 12 февраля 2018 года, номер регистрации 34:34:040022:606-34/001/2018-3;

- нежилое помещение, площадью 5 кв.м с кадастровым номером N "... ", дата регистрации права 12 февраля 2018 года, номер регистрации 34:34:040022:6007-34/001/2018-3;

-нежилое помещение, площадью 208, 4 кв.м с кадастровым номером N "... ", дата регистрации права 12 февраля 2018 года, номер регистрации 34:34:040022:6008-34/001/2018-3;

- нежилое помещение, площадью 136 кв.м с кадастровым номером N "... ", дата регистрации права 12 февраля 2018 года, номер регистрации 34:34:040022:6010-34/001/2018-2, 44/100 в общей долевой собственности.

Общая площадь объектов на земельном участке, принадлежащих на праве собственности ответчикам и иным лицам, составляет 8 596, 4 кв.м.

С момента возникновения права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: "адрес" земельный участок используется ответчиками без оформления правоустанавливающих документов на землю и без внесения платы за пользование земельным участком. Договорные отношения на земельный участок между сторонами отсутствуют.

При таких обстоятельствах, проверив расчет, представленный истцом, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.

Вопрос перехода прав на земельный участок при отчуждении находящегося на нем недвижимого имущества регулируется положениями ст. 552 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ.

На основании п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 1 ст. 552 ГК РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с п. 3 ст. 552 ГК РФ, продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Разъясняя вопросы, связанные с применением земельного законодательства, Высший Арбитражный суд РФ в Постановлении Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", указал, что согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ, при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Исходя из изложенного, право пользования земельным участком, на котором расположен объект недвижимости и необходимым для его эксплуатации, возникает у нового собственника этой недвижимости в силу прямого указания закона в момент государственной регистрации права собственности нового собственника на приобретенный им объект недвижимости.

В этой связи, в рассматриваемом случае, ответчики имеют право пользования земельным участком, расположенным под принадлежащими им нежилыми помещениями. Указанное право на использование спорного земельного участка возникло у ответчиков в силу закона.

Как следует из материалов дела, ответчики являются пользователями спорного земельного участка, на котором расположены принадлежащие им объекты недвижимости. Однако, обязанность по внесению платы за используемый земельный участок, не выполняли.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).

Таким образом, учитывая, что ответчиками, в том числе Коверченко И.В. в период с 27 июня 2016 года по 31 января 2019 года фактически использовалась часть спорного земельного участка, необходимая для эксплуатации нежилых помещений, без внесения платы, с его стороны имеет место неосновательное обогащение в виде сбережения денежных средств, эквивалентных размеру арендной платы за землю, обычно применяемого за аренду аналогичного имущества, исходя из принципа нормативного регулирования платы за землю на основании нормативных правовых актов, действующих в соответствующий период времени.

Площади земельного участка для ответчиков определяются исходя из пропорции (пропорционально доли права собственности на объект). Доля площади для Коверченко И.В. составила 17, 7 кв.м.

Доказательств тому, что Коверченко И.В. использовал земельный участок иной площадью, материалы дела не содержат и последним не представлено.

Расчет суммы неосновательного обогащения произведен на основании постановления администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", Приказа Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.10.2015 N 46-н "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", Распоряжения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 N 281-р "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемы при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", решения Волгоградской Думы от 19.04.2017 N 56\1622 "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городском округе город-герой Волгоград", с учетом Федеральных законов от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", от 15.12.2017 N 362-ФЗ (ред. От 01.01.2018) "О федеральном бюджете на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов" от 29.11.2018 N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов", по формуле:

А = КСЗУ*Кви*Кдп*Кка*Ки, где:

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (рассчитан как удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, умноженный на площадь земельного участка);

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка;

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов;

Кка - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов не установлен, в связи с чем, принят равным единице;

Ки - коэффициент индексации.

В этой связи, доводы жалобы Коверченко И.В. о том, что расчет задолженности основан на надуманных цифрах истца, не имеющих правового обоснования, судебная коллегия находит несостоятельными. Иного расчета ответчиком не представлено, оплата задолженности не произведена.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 15 июля 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Коверченко И.В. в лице представителя Новикова К.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: