Проект федерального закона N 75270-3 "О приватизации государственного и муниципального имущества" (внесен депутатом ГД Г.А.Томчиным) (не действует)

Проект федерального закона N 75270-3
"О приватизации государственного и муниципального имущества"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    перечень законодательных актов для изменения

    финансово-экономическое обоснование

 Глава 1. Общие положения                                 (ст.ст. 1 - 9)

 Глава 2. Порядок    приватизации    государственного   и (ст.ст. 10-15)

          муниципального имущества

 Глава 3. Способы   приватизации      государственного  и (ст.ст. 16-24)

          муниципального имущества

 Глава 4. Особенности   приватизации    отдельных   видов (ст.ст. 25-29)

          имущества

 Глава 5. Сделки по   приватизации    государственного  и (ст.ст. 30-33)

          муниципального имущества, оплата и распределение

          средств от продажи имущества

 Глава 6. Особенности  создания  и   правового  положения (ст.ст. 34-38)

          открытых акционерных   обществ  при приватизации

          государственных    и    муниципальных  унитарных

          предприятий

 Глава 7. Заключительные  и переходные положения                (ст. 39)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятие приватизации

Приватизация государственного и муниципального имущества - отчуждение государственного или муниципального имущества в собственность граждан и юридических лиц.

Статья 2. Предмет и сфера регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и определяет особенности создания и правового положения акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения по приватизации:

имущества, находящегося в общей собственности, кроме земельных участков, занятых объектами недвижимости;

земли, за исключением земельных участков, на которых расположены имущественные комплексы и другие объекты недвижимости;

природных ресурсов;

государственного и муниципального жилищного фонда;

государственного резерва;

государственного и муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

государственного и муниципального имущества в случаях, предусмотренных федеральными законами, без воли собственника, в том числе в порядке исполнительного производства;

акций акционерного общества при выкупе их эмитентом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об акционерных обществах" и Федеральным законом "О защите прав и законных интересов на рынке ценных бумаг";

имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Настоящий федеральный закон не распространяется на отношения, возникающие при распоряжении государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Приватизация указанного в настоящем пункте государственного и муниципального имущества регулируется другими федеральными законами.

3. К отношениям по отчуждению государственного и муниципального имущества, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются нормы гражданского законодательства Российской Федерации.

4. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральным законами к видам объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота).

Статья 3. Принципы и приоритеты приватизации государственного и муниципального имущества

1. Приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства приобретателей (покупателей) государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется в целях создания благоприятного инвестиционного климата и упорядочения процессов управления государственной и муниципальной собственностью.

3. Продажа акций открытых акционерных обществ, являющихся субъектами естественных монополий, либо акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, балансовая стоимость основных фондов которых на последнюю отчетную дату превышает пять миллионов минимальных размеров оплаты труда, (далее - имущество категории А), осуществляется также в целях увеличения поступлений в федеральный бюджет доходов от приватизации. Прогнозный план приватизации указанного в настоящем пункте имущества на очередной год, содержащий пообъектный перечень и сроки приватизации, утверждается Правительством Российской Федерации и направляется в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год в составе прилагаемых к нему документов и материалов.

Статья 4. Законодательство о приватизации

1. Законодательство Российской Федерации о приватизации состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации

2. Законодательство субъектов Российской Федерации о приватизации состоит из законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством о приватизации в Российской Федерации.

Статья 5. Компетенция Правительства Российской Федерации в сфере приватизации

Для проведения единой государственной политики в сфере приватизации Правительство Российской Федерации:

а) определяет виды имущества, в отношении которого в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обеспечения всеобщего доступа к объектам историко-культурного наследия, а также надлежащего выполнения функций государства и обеспечения деятельности федеральных учреждений устанавливаются ограничения на приватизацию, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

б) утверждает перечень акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, пакеты акций которых, составляющие 100 процентов обыкновенных акций, 75 процентов плюс одна обыкновенная акция, либо 50 процентов плюс одна обыкновенная акция, либо 25 процентов плюс одна обыкновенная акция находятся в федеральной собственности (далее - перечень стратегических акционерных обществ);

в) издает нормативные правовые акты по вопросам приватизации;

г) принимает решения о приватизации федерального имущества в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

д) осуществляет контроль за проведением приватизации федерального имущества;

е) осуществляет защиту интересов Российской Федерации как собственника федерального имуществ в суде, арбитражном суде;

ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статья 6. Компетенция Федерального органа по управлению государственным имуществом

1. Федеральный орган по управлению государственным имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган по управлению государственным имуществом вправе создавать свои территориальные органы и устанавливать их полномочия.

2. Федеральный орган по управлению государственным имуществом:

координирует деятельность иных федеральных органов исполнительной власти в области управления и распоряжения федеральной собственностью;

издает в пределах своей компетенции предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами нормативные правовые акты, регулирующие приватизацию, а также дает разъяснения о применении законодательства Российской Федерации о приватизации;

готовит и принимает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о приватизации федерального имущества;

в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, осуществляет полномочия собственника федерального имущества от имени Российской Федерации;

от имени Российской Федерации выступает учредителем хозяйственных обществ, создаваемых с участием государства, в том числе открытых акционерных обществ, создаваемых при приватизации;

от имени Российской Федерации осуществляет права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в федеральной собственности;

осуществляет мероприятия по подготовке имущественных комплексов унитарных предприятий к приватизации, реорганизацию либо ликвидацию унитарных предприятий;

от имени Российской Федерации заключает гражданско-правовые договоры, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

от имени Российской Федерации обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении федерального имущества.

Статья 7. Компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерация и органов местного самоуправления в сфере приватизации

1. Компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления соответственно.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления устанавливают виды имущества, которое находится в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях обеспечения надлежащего осуществления государственной и муниципальной власти.

Статья 8. Продавцы государственного и муниципального имущества

1. Продажу федерального имущества осуществляет специализированное финансовое государственное учреждение и назначенные им представители.

Устав специализированного финансового государственного учреждения утверждается Правительством Российской Федерации.

2. Специализированное финансовое государственное учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации является юридическим лицом и наделено обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

Средства, полученные от приватизации федерального имущества специализированным финансовым государственным учреждением, его отделениями и назначенными в установленном порядке представителями не являются объектом налогообложения в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

3. Специализированное финансовое государственное учреждение в пределах своей компетенции и в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:

от имени Российской Федерации осуществляет продажу имущества, в отношении которого принято решение о продаже, заключает договоры купли-продажи федерального имущества с покупателями, а также договоры о порядке выполнения победителем условий конкурса;

от имени Российской Федерации владеет имуществом, переданным ему для продажи, до момента его продажи;

ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движении денежных средств, полученных в результате продажи федерального имущества, а также учет обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажи федерального имущества;

получает денежные средства от продажи федерального имущества и перечисляет их в порядке, установленном статьей 33 настоящего Федерального закона;

в интересах Российской Федерации осуществляет профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг;

обеспечивает проведение оценки федерального имущества при его продаже в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4. Представители специализированного финансового государственного учреждения действуют на основании договоров, заключенных между специализированным финансовым государственным учреждением и представителями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Специализированное финансовое государственное учреждение имеет право на получение данных, составляющих систему ведения реестра ценных бумаг.

6. Продажу государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества могут осуществлять юридические лица, которым в порядке, определенном соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, предоставлены полномочия на организацию и осуществление продажи такого имущества.

Статья 9. Покупатели государственного и муниципального имущества

1. При приватизации государственного и муниципального имущества покупателями могут быть любые физические и юридические лица, кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов.

Требования к покупателям - юридическим лицам, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, не применяются при использовании способов приватизации, предусмотренных статьями 16 и 24 настоящего Федерального закона.

2. Обязанность доказать свое право на приобретение государственного и муниципального имущества возлагается на покупателей.

Если впоследствии будет установлено, что на момент продажи государственного или муниципального имущества покупатель не имел законных прав на его приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.

3. Лица, желающие приобрести государственное и муниципальное имущество, представляют следующие документы:

заявку;

платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств (при продаже имущества на аукционе, специализированном аукционе либо конкурсе).

Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Юридические лица дополнительно представляют:

нотариально заверенные копии учредительных документов;

письменное решение соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

иные документы, требование о представлении которых может быть установлено в соответствии с федеральными законами;

опись представленных документов.

В случае подачи заявки представителем покупателя он должен предъявить надлежащим образом оформленную доверенность, удостоверяющую его право действовать от имени покупателя.

Указанный перечень является исчерпывающим.

Уведомление или согласие антимонопольного органа на приобретение государственного или муниципального имущества не требуется.

4. Требования к документам, представляемым покупателями - нерезидентами Российской Федерации, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.

Глава 2.
Порядок приватизации государственного и муниципального имущества

Статья 10. Инициатива в проведении приватизации государственного и муниципального имущества

1. Инициатива в проведении приватизации государственного и муниципального имущества может исходить от Правительства Российской Федерации, федерального органа по управлению государственным имуществом, соответствующих федеральных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

Письменные обращения физических и юридических лиц в форме заявки на приватизацию направляются в соответствующий орган по управлению имуществом. В заявке могут содержаться предложения о способе приватизации имущества. Типовую форму заявки устанавливает федеральный орган по управлению государственным имуществом.

2. Заявки на приватизацию регистрируются соответствующим органом по управлению имуществом в день их подачи.

Статья 11. Решение о приватизации

1. Решение о приватизации федерального имущества, относящегося к видам имущества, определенным в соответствии с подпунктом а) статьи 5 настоящего Федерального закона, а также акций стратегических акционерных обществ, относящихся к перечню, указанному в подпункте б) статьи 5 настоящего Федерального закона, принимает Правительство Российской Федерации по представлению федерального органа по управлению государственным имуществом.

Решение о приватизации или об отказе в приватизации иного федерального имущества принимает федеральный орган по управлению государственным имуществом.

Решение о приватизации или об отказе в приватизации государственного имущества субъектов Российской Федерации или муниципального имущества принимают соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

2. Решение об отказе в приватизации государственного или муниципального имущества может быть принято только в следующих случаях:

имущество в соответствии с федеральными законами изъято из оборота;

имущество не относится к государственной или муниципальной собственности.

3. Приватизация федерального имущества, относящегося к видам, определенным в соответствии с подпунктом а) статьи 5 настоящего Федерального закона и к перечню, определенному в подпункте б) статьи 5 настоящего Федерального закона, может быть приостановлена на срок не более двух лет, а федерального имущества категории А на срок не более 10 лет, в случае, если приватизация такого имущества сделает невозможным осуществление целей обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обеспечения всеобщего доступа к объектам историко-культурного наследия, а также надлежащего выполнения функций государства и обеспечения деятельности федеральных учреждений. Решение о приостановке приватизации принимается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа по управлению государственным имуществом при наличии соответствующего финансового обоснования сохранения имущества в федеральной собственности. Решение о приостановке приватизации может быть отменено Правительством Российской Федерации.

Приватизация государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества может быть приостановлена на срок не более двух лет исключительно в случаях, когда приватизация такого имущества сделает невозможным надлежащее осуществление государственной и муниципальной власти.

4. Срок рассмотрения заявки на приватизацию не может превышать двух месяцев с момента подачи заявки, а в случае, если решение о приватизации указанного в заявке имущества принимается Правительством Российской Федерации, срок рассмотрения заявки может быть продлен не более чем на шесть месяцев.

5. Решение о приватизации, об отказе в приватизации и о приостановлении приватизации доводится до сведения заявителя в трехдневный срок с момента принятия.

6. Решение об отказе в приватизации или о приостановлении приватизации может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Решение о приватизации государственного или муниципального имущества должно содержать:

наименование имущества и иные сведения, позволяющие его индивидуализировать (характеристику имущества);

способ приватизации имущества;

срок рассрочки (в случае ее предоставления); иную информацию, необходимую для приватизации имущества.

Статья 12. Способы приватизации государственного и муниципального имущества

1. При приватизации государственного и муниципального имущества используются следующие способы приватизации:

1) преобразование государственного и муниципального предприятия в открытое акционерное общество;

2) продажа акций работникам предприятия в порядке осуществления льгот;

3) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

4) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

5) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;

6) продажа акций через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

7) продажа государственного или муниципального имущества путем публичного предложения;

8) продажа государственного или муниципального имущества по результатам проведения переговоров с потенциальными покупателями;

9) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

2. Преобразование государственного или муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество может осуществляться только в случае, если величина уставного капитала, определенная в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, превышает минимальный размер уставного каптала открытого акционерного общества, установленный законодательством Российской Федерации для государственной регистрации открытого акционерного общества.

3. Приватизация имущества категории А может осуществляться:

на аукционе;

на специализированном аукционе;

по результатам проведения переговоров с потенциальными покупателями.

Приватизация иного имущества (далее - имущество категории Б) может осуществляться способами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, за исключением способа продажи по результатам проведения переговоров с потенциальными покупателями.

4. Льготная продажа акций работникам предприятия и приравненным к ним лицам в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона осуществляется в случае, если заявка на приватизацию была подана государственным или муниципальным унитарным предприятием до даты принятия соответствующим органом решения о приватизации.

5. Приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Статья 13. Порядок определения начальной цены государственного и муниципального имущества

1. Начальная цена государственного и муниципального имущества определяется независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, за исключением случаев определения величины уставного капитала открытого акционерного общества, создаваемого в процессе приватизации государственного или муниципального предприятия, в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Статья 14. Информационное обеспечение приватизации государственного и муниципального имущества

1. Решения о приватизации государственного и муниципального имущества подлежат опубликованию в официальных изданиях в установленном порядке.

2. Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определяемых соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

3. Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

4. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о приватизации государственного и муниципального имущества подлежат следующие сведения (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом):

наименование имущества и иные сведения, позволяющие его индивидуализировать (характеристика имущества);

способ приватизации;

начальная цена продажи;

форма подачи предложений по цене;

условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок;

исчерпывающий перечень представляемых документов и требования к их оформлению;

срок заключения договора купли-продажи;

порядок ознакомления покупателей с иной информацией, включая акт инвентаризации, условия договора купли-продажи и т.д.;

изъятия ограничительного характера для отдельных категорий физических и юридических лиц;

иные сведения, перечень которых устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

При продаже государственного или муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе или на конкурсе также указываются:

порядок определения победителей;

размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;

место и срок подведения итогов;

условия конкурса и срок заключения договора о выполнении этих условий (при продаже государственного и муниципального имущества на конкурсе);

форма бланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе).

5. При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязательному включению в информационное сообщение подлежат также следующие сведения (если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом):

полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;

величина уставного капитала общества;

общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная стоимость;

площадь земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;

обязательства открытого акционерного общества, в том числе перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, государственными внебюджетными фондами;

балансовый отчет открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату перед публикацией;

основная номенклатура продукции (работ, услуг), производимой открытым акционерным обществом;

численность работников открытого акционерного общества;

условия продажи акций открытого акционерного общества;

сведения о доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного общества, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов.

С иными сведениями об открытом акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном сообщении.

6. Со дня приема заявок претендент имеет право предварительного ознакомления с имеющейся информацией о продаваемом имуществе.

7. Информация о результатах сделок приватизации подлежит опубликованию в месячный срок со дня совершения указанных сделок.

Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о состоявшихся сделках приватизации:

наименование и иные сведения об имуществе, позволяющие его индивидуализировать (характеристика имущества);

цена продажи имущества;

имя (наименование) покупателя.

Статья 15. Социальные гарантии работникам открытых акционерных обществ, созданных при приватизации

1. Открытые акционерные общества, созданные при приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий, отвечают по обязательствам, которые содержатся в коллективных договорах, действовавших до преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества.

2. По истечении трех месяцев с момента государственной регистрации открытого акционерного общества его работники (представители работников) или исполнительный орган указанного общества могут предложить пересмотреть положения действующего коллективного договора или заключить новый коллективный договор.

3. Трудовые отношения работников государственных и муниципальных унитарных предприятий после их преобразования в открытые акционерные общества продолжаются с согласия работников и не могут быть изменены или прекращены иначе как в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Глава 3.
Способы приватизации государственного и муниципального имущества

Статья 16. Преобразование государственного и муниципального предприятия в открытое акционерное общество

1. Преобразование государственного и муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество состоит в реорганизации юридического лица (государственного и муниципального унитарного предприятия) в открытое акционерное общество, 100 процентов акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, и в передаче имущественного комплекса государственного и муниципального унитарного предприятия в собственность указанного открытого акционерного общества по передаточному акту.

2. В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права.

В передаточный акт включаются сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

Передаточный акт составляется на основе данных акта полной инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию и права на них.

При проведении инвентаризации исключительные права, не вовлеченные в гражданский оборот, могут быть учтены в составе имущественного комплекса унитарного предприятия без их денежной оценки.

Передаточный акт должен содержать также расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия, величину уставного капитала, количество и номинальную стоимость акций.

3. Расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия производится на основе данных промежуточного бухгалтерского баланса, подготавливаемого с учетом результатов проведения инвентаризации имущества, на дату составления акта инвентаризации.

Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов унитарного предприятия определяется как сумма стоимости чистых активов унитарного предприятия, исчисленных по данным промежуточного бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков, определенной на базе нормативной цены земли, за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации.

Стоимость объектов исключительных прав включается в стоимость активов унитарного предприятия и учитывается при расчете балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия, если приватизация таких объектов не запрещена или не ограничена законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. При приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия имущество, не подлежащее приватизации, изымается собственником.

Правительством Российской Федерации могут быть установлены виды исключительных прав, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия и передаваемых акционерному обществу, создаваемому путем приватизации этого предприятия, в пользование по лицензионному или иному договору.

Сведения об имуществе, включая исключительные права, не подлежащем приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия должны содержаться в акте инвентаризации.

5. Величина уставного капитала открытого акционерного общества, создаваемого при приватизации государственного или муниципального унитарного предприятия, устанавливается равной балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия, определенной в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

6. При преобразовании государственного и муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество соответствующие органы по управлению имуществом:

учреждают открытое акционерное общество, утверждают его устав;

обеспечивают государственную регистрацию открытого акционерного общества и регистрацию выпуска акций.

7. Со дня принятия решения о приватизации и до момента государственной регистрации открытого акционерного общества не допускается без согласия соответствующих органов по управлению имуществом:

сокращать численность работников унитарного предприятия;

совершать сделки с недвижимым имуществом;

совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок) стоимостью более 5 процентов балансовой стоимости активов унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета, либо стоимость которых более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), влекущие за собой возможность отчуждения активов, составляющих более 5 процентов балансовой стоимости, за исключением сделок, совершаемых в процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности;

получать кредиты;

осуществлять выпуск ценных бумаг;

учреждать хозяйственные общества (товарищества).

Статья 17. Продажа акций работникам государственных и муниципальных предприятий в порядке осуществления льгот

1. При приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий путем преобразования в открытые акционерные общества, акции которых подлежат продаже, льготы, установленные настоящей статьей, распространяются на следующие категории работников этих предприятий и приравненных к ним лиц:

работников, для которых приватизируемое предприятие является основным местом работы;

бывших работников, имеющих стаж работы на приватизируемом предприятии не менее десяти лет для мужчин и семи лет и шести месяцев для женщин и уволенных по собственному желанию, в том числе в порядке перевода на другую работу, по сокращению численности или штата, по инвалидности, а также при реорганизации предприятия;

лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации вернуться на прежнее место работы на этом предприятии, включая лиц, призванных на военную службу во время работы на государственном (муниципальном) предприятии до преобразования его в акционерное общество, при условии возвращения их на прежнее место работы в течение трех месяцев после увольнения в запас или отставку;

пенсионеров, оформивших пенсию в период работы на данном предприятии или вышедших на пенсию (в том числе по инвалидности) с данного предприятия;

лиц, уволенных с этого предприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992 года и зарегистрированных в качестве безработных;

членов семей, являющихся наследниками работников данного предприятия, погибших на данном предприятии во время исполнения своих служебных обязанностей.

2. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, всем работникам приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам, имеющим право на льготы, продаются по закрытой подписке обыкновенные акции, составляющие 50 процентов уставного капитала открытого акционерного общества. Продажа акций осуществляется по рыночной стоимости.

3. Право на приобретение акций в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи возникает с момента регистрации выпуска акций общества и реализуется в течение года.

4. Список лиц, имеющих право на установленные настоящей статьей льготы, устанавливается на момент принятия решения о приватизации государственного и муниципального предприятия.

5. Оплата акций может осуществляться в течение трех месяцев с момента заключения договора купли-продажи, при этом величина первоначального взноса не может быть менее 30 процентов стоимости акций. Право собственности на акции переходит в установленном порядке после их полной оплаты.

По истечении указанных сроков реализации акций, установленных пунктом 3 настоящей статьи, акции, не проданные в порядке предоставления льгот, могут быть реализованы иными способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

6. Порядок продажи акций работникам и приравненным к ним лицам в пределах льгот, установленных настоящей статьей, осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым федеральным органом по управлению государственным имуществом.

Статья 18. Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе

1. При продаже государственного или муниципального имущества на аукционе от покупателей не требуется выполнение каких-либо условий в отношении этого имущества. Право приобретения имущества принадлежит покупателю, предложившему в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

2. Аукцион является открытым. Предложения по цене приватизируемого имущества подаются частниками аукциона в закрытой форме (в запечатанных конвертах) либо заявляются ими открыто в ходе проведения торгов. Форма подачи предложения по цене имущества определяется решением о приватизации.

Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

При равенстве двух или более предложений по цене имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения по цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

3. Общая продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее 25 дней.

4. При проведении аукциона, открытого по форме подачи предложения по цене, в информационном сообщении, помимо сведений, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, указывается шаг аукциона.

5. Размер задатка для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов от цены, указанной в информационном сообщении, но не более 4,5 миллиона минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Предложение по цене продаваемого на аукционе имущества (в запечатанном конверте - при закрытой форме подачи предложения) подается в день подведения итогов аукциона. При закрытой форме подачи предложений по желанию претендента запечатанный конверт с предложением по цене продаваемого имущества может быть подан при подаче заявки.

7. Претендент не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении (за исключением предложения по цене продаваемого на аукционе имущества), либо их оформление не соответствует законодательству Российской Федерации;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

8. До признания претендента участником аукциона он имеет право путем письменного уведомления отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок, поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее 5 дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

9. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений - только одно предложение по цене имущества, продаваемого на аукционе.

10. Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылается ему по почте (заказным письмом) в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.

11. При уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение указанного договора купли-продажи.

12. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона (кроме победителя) в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.

13. В течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.

14. Передача имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи после полной оплаты имущества.

15. Порядок проведения аукциона устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 19. Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе

1. Специализированный аукцион - это способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию.

2. Специализированный аукцион проводится открытым по составу участников.

Специализированный аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

3. Заявка на участие в специализированном аукционе оформляется путем заполнения бланка заявки и является предложением претендента заключить договор купли-продажи акций по итогам специализированного аукциона на условиях, опубликованных в информационном сообщении о проведении специализированного аукциона.

Прием заявок осуществляется в течение 25 дней.

Форма бланка заявки утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

4. До даты окончания приема заявок на участие в специализированном аукционе претендент имеет право путем письменного уведомления отозвать зарегистрированную заявку. В этом случае поступившие от претендента денежные средства подлежат возврату в течение 5 дней со дня получения уведомления об отзыве заявки.

5. Претендент не допускается к участию в специализированном аукционе в следующих случаях:

представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

представлены не все документы по перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении специализированного аукциона, либо их оформление не соответствует законодательству Российской Федерации;

денежные средства поступили на счета, указанные в информационном сообщении, не в полном объеме, указанном в заявке, или позднее установленного срока;

сумма поступивших денежных средств меньше начальной цены;

внесение претендентом денежных средств осуществлено с нарушением условий, опубликованных в информационном сообщении.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в допуске к участию в специализированном аукционе является исчерпывающим.

6. Документами, подтверждающими поступление денежных средств на счета, указанные в информационном сообщении, являются выписки с указанных счетов.

7. В расчете единой цены за одну акцию участвуют только денежные средства претендентов, допущенных к участию в специализированном аукционе.

8. Специализированный аукцион является межрегиональным в случае, если прием заявок организован одновременно на территориях не менее 15 субъектов Российской Федерации.

Специализированный аукцион является всероссийским в случае, если прием заявок организован одновременно на территориях не менее 25 субъектов Российской Федерации.

9. Межрегиональный специализированный аукцион проводится при продаже акций открытого акционерного общества, чистые активы которого по данным балансового отчета за последний финансовый год, предшествующий году, в котором принято решение о проведении специализированного аукциона, составляют от 500 тысяч до 3 миллионов установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда на момент принятия решения о продаже.

Всероссийский специализированный аукцион проводится при продаже акций открытого акционерного общества, чистые активы которого по данным балансового отчета за последний финансовый год, предшествующий году, в котором принято решение о проведении специализированного аукциона, составляют более 3 миллионов установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда на момент принятия решения о продаже.

10. При проведении межрегиональных и всероссийских специализированных аукционов прием заявок обязательно осуществляется в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также в субъектах Российской Федерации, на территориях которых расположены эмитент выставляемых на специализированный аукцион акций, а также его структурные подразделения и дочерние общества с численностью работников не менее 1 тысячи человек.

11. Порядок проведения специализированного аукциона, расчетов за приобретенные акции и особенности проведения межрегиональных и всероссийских специализированных аукционов по продаже акций, находящихся в федеральной собственности, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Статья 20. Продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе

1. На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более 50 процентов уставного капитала указанного общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.

2. Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса.

3. Конкурс проводится открытым по составу участников. Предложения по цене приватизируемого имущества подаются участниками конкурса в закрытой форме (в запечатанных конвертах).

Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

При равенстве двух и более предложений по цене имущества, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

4. Общая продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее 25 дней.

5. Размер задатка для участия в конкурсе устанавливается в размере 20 процентов от цены, указанной в информационном сообщении.

6. Предложение по цене продаваемого на конкурсе имущества подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением по цене продаваемого имущества может быть подан при подаче заявки.

7. Претендент не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении (за исключением предложения по цене продаваемого на конкурсе имущества), либо их оформление не соответствует законодательству Российской Федерации;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

не подтверждено поступление задатка на счета, указанные в информационном сообщении, в установленный срок.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.

8. До признания претендента участником конкурса он имеет право путем письменного уведомления отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок, поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение 5 дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.

9. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение по цене имущества, продаваемого на конкурсе.

10. Уведомление о победе на конкурсе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылается по почте (заказным письмом) в течение 5 дней с даты подведения итогов конкурса.

11. При уклонении (отказе) победителя конкурса от заключения договора купли-продажи имущества и договора о порядке выполнения условии конкурса задаток ему не возвращается.

12. Суммы задатков, внесенные участниками конкурса (кроме победителя), возвращаются им в течение 5 дней с даты подведения итогов конкурса.

13. В течение 10 дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается договор купли-продажи.

14. Одновременно с договором купли-продажи имущества с покупателем заключается договор о порядке выполнения им условий конкурса.

Договор о порядке выполнения покупателем условий конкурса заключается в простой письменной форме путем составления единого документа, который подписывается сторонами.

Указанный договор должен устанавливать порядок подтверждения победителем конкурса выполнения принимаемых на себя обязательств.

Внесение изменений и дополнений в условия конкурса и обязательства его победителя после заключения указанных договоров не допускается.

15. Договор о порядке выполнения победителем условий конкурса должен содержать:

цели и содержание условий конкурса, формы и сроки их выполнения;

порядок предоставления покупателем подтверждения выполнения условий конкурса;

порядок осуществления контроля за выполнением покупателем условий конкурса;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

16. Передача имущества победителю конкурса и оформление права собственности на него осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, после полной оплаты имущества и выполнения условий конкурса.

Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении, о поступлении средств в размере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи.

17. Срок выполнения условий конкурса не может превышать 1 год.

18. Победитель конкурса не вправе до перехода к нему права собственности на государственное или муниципальное имущество отчуждать его или распоряжаться им иным образом.

19. В случае если объектом продажи являются акции открытого акционерного общества, победитель конкурса до перехода к нему права собственности на указанные акции осуществляет голосование в органах управления этого общества по этим акциям по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:

внесение изменений и дополнений в учредительные документы открытого акционерного общества;

отчуждение, залог, сдача в аренду, совершение иных действий, способных привести к отчуждению имущества открытого акционерного общества, если стоимость такого имущества превышает 5 процентов уставного капитала открытого акционерного общества либо превышает более чем в 50 тысяч раз установленный законом минимальный размер оплаты труда;

залог и отчуждение недвижимого имущества открытого акционерного общества;

получение кредита в размере более чем 5 процентов стоимости чистых активов открытого акционерного общества;

учреждение хозяйственных обществ (товариществ);

выпуск ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества;

утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков открытого акционерного общества, а также распределение его прибыли и убытков.

Голосование по указанным вопросам победитель конкурса осуществляет в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Победитель конкурса не вправе осуществлять голосование по вопросу реорганизации или ликвидации открытого акционерного общества.

Открытое акционерное общество, созданное при приватизации, акции которого были проданы на конкурсе, до выполнения условий конкурса не вправе принимать решения об изменении уставного капитала, о проведении выпуска дополнительных акций и иных конвертируемых в акции указанного общества ценных бумаг.

20. В случае если объектом продажи является имущественный комплекс унитарного предприятия, полномочия собственника имущества предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности на указанное имущество осуществляются в порядке, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности указанное унитарное предприятие не вправе без согласования с победителем конкурса:

распоряжаться имуществом предприятия, стоимость которого превышает 5 процентов стоимости чистых активов предприятия либо превышает пятьдесят тысяч установленных законом минимальных размеров оплаты труда;

совершать сделки, влекущие за собой возможность отчуждения активов, составляющих более 5 процентов балансовой стоимости имущества предприятия, за исключением сделок, совершаемых в процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности.

21. Условия конкурса могут предусматривать:

сохранение определенного числа рабочих мест;

переподготовку или повышение квалификации работников;

ограничение на изменение профиля деятельности предприятия либо отдельных объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо на прекращение их использования;

соблюдение охранного обязательства о содержании и использовании объекта культурного наследия;

проведение реставрационных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их выполнения и реализации и порядок подтверждения победителем конкурса выполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению.

Указанный перечень условий является исчерпывающим.

22. Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля и подтверждения победителем конкурса выполнения таких условий устанавливают соответственно Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Меры по осуществлению контроля за исполнением условий должны предусматривать периодичность контроля, которая не может быть больше одного квартала.

23. В случае невыполнения победителем конкурса условий, а также ненадлежащего их выполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков выполнения таких условий и объемов их выполнения, договор купли-продажи государственного или муниципального имущества расторгается. Указанное имущество остается соответственно в государственной и муниципальной собственности. При этом денежные средства, внесенные в оплату за указанное имущество, а также на реализацию условий конкурса, возврату не подлежат.

24. Порядок проведения конкурса и расчетов за приобретаемое имущество регулируется положением, которое утверждает Правительство Российской Федерации.

Статья 21. Продажа акций через организатора торговли на рынке ценных бумаг

1. Акции открытых акционерных обществ могут продаваться через организатора торговли на рынке ценных бумаг (далее - организатор торговли).

2. Продажа акций через организатора торговли осуществляется в соответствии с правилами, установленными организатором торговли.

3. Для продажи акций через организатора торговли могут привлекаться брокеры в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Условия договоров с брокерами о продаже акций через организатора торговли должны предусматривать продажу акций по цене, которая не может быть ниже начальной цены.

4. Информация о продаже акций через организатора торговли на рынке ценных бумаг должна быть опубликована в официальных информационных бюллетенях и (или) других средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до дня первого объявления заявки (предложения о совершении сделки с акциями открытого акционерного общества) в соответствии с правилами, установленными организатором торговли.

Информация о результатах сделок купли-продажи акций открытых акционерных обществ через организатора торговли подлежит ежемесячной публикации в официальных информационных бюллетенях и (или) других средствах массовой информации.

Раскрытие информации, необходимой для совершения и исполнения сделок с акциями открытых акционерных обществ, осуществляется организатором торговли в установленном порядке.

5. Требования статьи 14 настоящего Федерального закона не распространяются на продажу акций через организатора торговли.

Статья 22. Продажа государственного или муниципального имущества путем публичного предложения

1. При продаже государственного или муниципального имущества путем публичного предложения в информационном сообщении помимо сведений, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, указываются: срок, в течение которого осуществляется прием заявок по цене не ниже начальной цены (цены первоначального предложения); величина (шаг) снижения цены первоначального предложения; период времени, по истечении которого последовательно снижается цена предложения. минимальная цена предложения; по которой может быть продано имущество (цена отсечения). При этом цена отсечения не может быть ниже 30 процентов цены первоначального предложения.

2. В срок приема заявок по цене не ниже цены первоначального предложения регистрируются все заявки на приобретение имущества. В случае регистрации более одной заявки удовлетворяется заявка, содержащая максимальную цену покупки имущества, а в случае регистрации двух и более заявок, содержащих одинаковые цены, удовлетворяется заявка, зарегистрированная ранее других. При поступлении в указанный срок одной заявки указанная заявка удовлетворяется по цене первоначального предложения.

3. При отсутствии в установленный срок заявки на покупку имущества по цене первоначального предложения осуществляется пошаговое снижение цены предложения через периоды времени, установленные в информационном сообщении. В этом случае удовлетворяется первая заявка на покупку имущества по цене предложения, после чего прием заявок прекращается. Пошаговое снижение цены предложения может осуществляться до цены отсечения.

4. Заявка на приобретение имущества путем публичного предложения подается заявителем по месту, указанному в информационном сообщении.

Прием заявок на приобретение имущества по цене первоначального предложения начинается с даты, объявленной в информационном сообщении.

5. Помимо заявки претендент должен представить документы, указанные в статье 9 настоящего Федерального закона. Требование других документов и информации не допускается.

6. Поступающие заявки регистрируются в журнале приема заявок с указанием времени поступления заявки (число, месяц, время в часах и минутах).

7. Зарегистрированная заявка является принятием (акцептом) предложения о заключении договора купли-продажи указанного имущества по цене предложения.

8. Заявитель, заявка которого подлежит удовлетворению, информируется об этом в трехдневный срок. В течение 10 дней после регистрации заявки покупатель должен произвести оплату путем внесения на счет, указанный в информационном сообщении, денежных средств в размере цены предложения.

9. При уклонении (отказе) покупателя от оплаты приобретенного имущества, он обязан уплатить пеню в размере 5 процентов от суммы платежа за каждый день просрочки.

Статья 23. Продажа государственного или муниципального имущества по результатам проведения переговоров с потенциальными покупателями

1. Информационное сообщение о проведении продажи государственного или муниципального имущества по результатам проведения переговоров с потенциальными покупателями должно соответствовать требованиям, содержащимся в статье 14 настоящего Федерального закона, за исключением цены (начальной цены).

Потенциальные покупатели направляют свои предложения по цене покупки в адрес, указанный в информационном сообщении.

Предложения о приобретении имущества подаются покупателями в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов.

2. Помимо предложения с указанием цены покупки претендент должен представить документы, указанные в статье 9 настоящего Федерального закона.

3. В случае поступления нескольких предложений покупателем признается лицо, предложившее наибольшую цену.

4. Подведение итогов продажи и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи государственного или муниципального имущества по результатам проведения переговоров с потенциальными покупателями определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 24. Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ

1.1. По решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления государственное и муниципальное имущество может быть внесено в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества.

2. Внесение государственного или муниципального имущества в уставный капитал открытого акционерного общества может осуществляться:

при учреждении открытого акционерного общества;

в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества.

3. При внесении государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал создаваемого открытого акционерного общества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования учредителем (одним из учредителей) такого акционерного общества является соответствующий орган по управлению имуществом.

4. Внесение государственного или муниципального имущества в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций открытого акционерного общества может быть осуществлено при соблюдении следующих условий:

открытое акционерное общество в соответствии с законодательством об акционерных обществах приняло решение об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций, в том числе оплата которых будет осуществляться государственным или муниципальным имуществом с указанием вида имущества, принадлежащего Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию;

дополнительные акции общества, в оплату которых вносится государственное или муниципальное имущество являются обыкновенными;

оценка вкладов других учредителей такого акционерного общества проведена в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

5. При внесении имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества количество акций, приобретаемых в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, доля этих акций в общем количестве обыкновенных акций общества и стоимость имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал (цена приобретения указанных акций), определяются в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" и законодательством об оценочной деятельности.

Глава 4.
Особенности приватизации отдельных видов имущества

Статья 25. Особенности сделок, связанных с продажей имущественного комплекса государственного и муниципального унитарного предприятия

1. Предприятие в целом как имущественный комплекс может быть продано в порядке и способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Переход права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия осуществляется в соответствии с договором купли-продажи и передаточным актом, оформляемым в соответствии с пунктом 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

3. Со дня принятия решения о приватизации и до момента продажи предприятия как имущественного комплекса не допускается без согласия соответствующих органов по управлению имуществом осуществление действий, указанных в пункте 7 статьи 16 настоящего Федерального закона.

4. С момента перехода права собственности на предприятие к покупателю:

прекращается право хозяйственного ведения или оперативного управления унитарного предприятия, имущественный комплекс которого продан;

прекращаются полномочия органов управления унитарного предприятия.

5. Покупатель предприятия является правопреемником всех прав и обязательств предприятия в соответствии с передаточным актом, включая:

права на занятие определенным видом деятельности на основании специального разрешения (лицензии);

обязательств предприятия, фактически возникших до перехода права собственности на предприятие к покупателю, в том числе по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью;

обязательств по всем трудовым договорам (контрактам), действующим на момент передачи предприятия. Права и обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия и трудовые отношения с согласия работников продолжаются.

6. После перехода права собственности на предприятие к покупателю соответствующий орган по управлению имуществом осуществляет действия по ликвидации унитарного предприятия, имущественный комплекс которого продан, путем направления в органы регистрации юридических лиц заверенных в установленном порядке копий решения о приватизации, договора купли-продажи имущественного комплекса и передаточного акта. Указанные документы являются безусловным основанием для исключения государственного или муниципального унитарного предприятия из государственного реестра юридических лиц.

7. Решение о приватизации имущественного комплекса, договор купли-продажи имущественного комплекса и передаточный акт являются основанием для регистрации перехода прав собственности на имущественный комплекс на покупателя в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статья 26. Отчуждение земельных участков

1. Приватизация зданий и сооружений, их частей, а также незавершенных строительством объектов, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему это имущество, земельного участка, занимаемого этими объектами и необходимого для их использования, либо доли в праве собственности на соответствующий земельный участок в случае приватизации нежилых помещений (иных частей сооружений), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением следующих земельных участков, долей в праве собственности на земельные участки:

находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;

занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи и входящими в состав приватизируемого имущества унитарного предприятия и необходимыми для использования указанных объектов.

При этом право постоянного (бессрочного) пользования на эти участки прекращается.

3. Собственники объектов недвижимости, в том числе имущественных комплексов, находящихся на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решение о продаже принимается органом, принявшим решение о приватизации соответствующих объектов недвижимого имущества, в месячный срок со дня обращения.

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной либо муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более 49 лет.

Договор аренды земельного участка не является препятствием для его выкупа.

Отказ в выкупе земельного участка либо в предоставлении его в аренду не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

4. При приватизации частей зданий и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, покупатель государственного или муниципального имущества приобретает долю в праве собственности на земельный участок, занимаемый соответствующим зданием или сооружением и необходимый для его использования.

Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующего помещения (части сооружения) к общей площади здания (сооружения).

5. Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем, удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Указанный план прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.

6. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры и иные улучшения и принадлежности земельных участков, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые не используются исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.

Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования указанных улучшений и принадлежностей в полном объеме.

7. Цена выкупа земельного участка определяется равной кадастровой оценке земельного участка, а в случае ее отсутствия - нормативной цене земли.

8. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки:

сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых земель;

зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенному заражению;

общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные);

расположенные в федеральных морских, речных портах и аэропортах либо отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития;

предусмотренные генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных либо общественных целях; в том числе как земли общего пользования;

иные земли, не подлежащие отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Особенности приватизации объектов культурного наследия

1. Объекты культурного наследия, в том числе памятники истории и архитектуры, объекты, представляющие историческую либо иную культурную ценность, могут приватизироваться в порядке и способами, установленными настоящим Федеральным законом, при обязательном условии принятия лицом, приобретающим такой объект, охранного обязательства о содержании и использовании объекта культурного наследия.

2. Не допускается приватизация объектов культурного наследия федерального значения, которым в установленном порядке придан такой статус.

3. От имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования охранное обязательство заключает орган по охране и использованию памятников истории и культуры.

4. Охранное обязательство оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, одновременно с заключением сделки приватизации.

5. Охранное обязательство должно содержать требования по содержанию объекта, обязанность проведения реставрационных, ремонтных и иных работ, а также иные условия, обеспечивающие сохранность объекта.

Требования к подготовке охранных обязательств, их содержанию и выполнению, меры по контролю за их выполнением, а также подтверждению владельцем объекта культурного наследия их выполнения утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Охранное обязательство является обременение объекта недвижимости, являющегося объектом культурного наследия, подлежащим регистрации в порядке, установленном законодательством о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 28. Особенности приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения

1. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением:

объектов, нахождение которых в обороте не допускается либо не подлежащих приватизации в соответствии с иными федеральными законами;

объектов, используемых для нужд государственных и муниципальных органов социальной защиты населения, детских домов, домов ребенка, домов престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;

объектов здравоохранения, образования, культуры, используемых для обслуживания жителей данного региона;

детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей);

жилищного фонда и его инфраструктуры;

объектов транспортного и энергетического обеспечения данного региона.

2. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежащего приватизации по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

3. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные к приватизации, но не включенные в имущественный комплекс приватизируемого унитарного предприятия, могут приватизироваться отдельно в соответствии с настоящим Федеральным законом.

4. Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их профиля.

Статья 29. Обременения приватизируемого имущества

1. При отчуждении государственного или муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями и публичным сервитутом.

2. Ограничениями могут выступать:

1) обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

2) обязанность содержать объект культурного наследия в соответствии с охранным обязательством;

3) иные обязанности, предусмотренные федеральным законом либо в порядке, им установленном.

3. Публичным сервитутом может являться обязанность собственника допускать ограниченное использование приватизированного имущества (в том числе земельных участков и других объектов недвижимости) иными лицами, как-то:

обеспечивать беспрепятственный доступ, проход, проезд;

обеспечивать возможность размещения межевых, геодезических и иных знаков;

обеспечивать возможность прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации;

обеспечивать возможность использования имущества по прямому назначению в течение определенного срока (периодов).

4. Решение об установлении обременения либо публичного сервитута принимается одновременно с принятием решения об утверждении акта инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия либо решения о способе и сроке приватизации иного имущества.

Обременение либо публичный сервитут в случаях, когда об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации.

5. Переход прав на имущество, обремененное публичным сервитутом, не влечет прекращения публичного сервитута.

Ограничения прав собственника имущества, приобретенного в порядке приватизации, предусмотренные настоящей статьей, сохраняются при всех сделках с этим имуществом вплоть до их отмены (прекращения сервитута).

6. В случае нарушения собственником имущества установленного обременения либо условий публичного сервитута по решению суда:

указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия обременения либо публичного сервитута;

с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненные нарушением условий обременения либо публичного сервитута, в доход государства либо муниципального образования.

7. Обременение либо публичный сервитут могут быть прекращены либо их условия могут быть изменены в случаях:

отсутствия или изменения государственного либо общественного интереса в обременении либо публичном сервитуте;

невозможности либо существенного затруднения использования имущества по своему прямому назначению.

8. Прекращение обременения либо публичного сервитута или изменение их условий допускается по решению органа, принявшего решение о приватизации, либо иного уполномоченного органа или по решению суда, принятого по иску собственника имущества.

9. При приватизации имущества Российской Федерации публичным сервитутом в соответствии с настоящим Федеральным законом могут быть обременены только земельные участки.

Глава 5.
Сделки по приватизации государственного и муниципального имущества, оплата и распределение средств от продажи имущества

Статья 30. Оформление сделок продажи государственного или муниципального имущества

1. При продаже государственного или муниципального имущества между продавцом имущества и покупателем заключается договор купли-продажи в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2. Обязательными условиями договора купли-продажи государственного или муниципального имущества являются:

сведения о сторонах договора; наименование государственного или муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена государственного или муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества; их категория и стоимость; порядок передачи государственного или муниципального имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;

порядок осуществления покупателем права владения, права пользования и распоряжения указанным имуществом до перехода к нему права собственности на такое имущество;

сведения о наличии в отношении продаваемого здания, сооружения или земельного участка обременения либо публичного сервитута, сохраняемых при переходе прав на указанные объекты;

иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.

Все обязательства покупателя в отношении приобретаемого имущества должны иметь сроки их выполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче имущества, выполнением работ, уплатой денег и т.п.

3. Право собственности на имущество передается покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных настоящим законом.

4. Право собственности на приватизируемый объект недвижимого имущества переходит со дня государственной регистрации перехода права собственности на такой объект. Основанием для регистрации является договор купли-продажи объекта недвижимого имущества, решение о приватизации, передаточный акт. Расходы по оплате услуг регистратора возлагаются на покупателя.

Статья 31. Средства платежа при продаже государственного и муниципального имущества

1. При продаже государственного и муниципального имущества законным средством платежа признается денежная единица (валюта) Российской Федерации.

2. Передача кредиторам государственного или муниципального имущества в зачет внутренних и внешних долговых обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, а равно обмен государственного и муниципального имущества на иное имущество не допускаются, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 32. Порядок оплаты государственного и муниципального имущества

1. Оплата приобретаемого покупателем государственного имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более трех лет.

2. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации имущества категории Б.

3. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежит опубликованию в объявлении о продаже.

4. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

Начисленные проценты распределяются в порядке, установленном статьей 33 настоящего Федерального закона.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое имущество досрочно.

5. Порядок оплаты имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности, устанавливают соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

6. В случае нарушения срока и порядка внесения платежей имущество не подлежит передаче покупателю и остается соответственно в государственной или муниципальной собственности.

Денежные средства, внесенные в оплату за указанное имущество, возврату не подлежат.

Статья 33. Распределение денежных средств, полученных по сделкам купли-продажи государственного и муниципального имущества

1. Денежными средствами, полненными от продажи государственного и муниципального имущества, являются средства, полученные от покупателей в счет оплаты государственного и муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации соответствующего имущества.

Размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации федерального имущества устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества устанавливаются соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

2. Денежные средства, полученные от продажи федерального имущества, государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества с первого по пятнадцатое число каждого месяца, подлежат перечислению соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты не позднее двадцать пятого числа соответствующего месяца. Денежные средства, полученные от продажи федерального имущества, государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества с шестнадцатого по тридцать первое число каждого месяца, подлежат перечислению соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты не позднее десятого числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.

3. В случае несвоевременного перечисления денежных средств, полученных в результате продажи государственного имущества, федеральный орган исполнительной власти, в компетенции которого находятся координация и регулирование деятельности по сбору налогов, его территориальные органы и соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право производить списание в бесспорном порядке указанных денежных средств.

4. За несвоевременное перечисление денежных средств, полученных в результате продажи государственного и муниципального имущества, соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты уплачивается пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выполнения денежных обязательств перед соответствующими бюджетами.

Глава 6.
Особенности создания и правового положения открытых акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий

Статья 34. Особенности создания открытых акционерных обществ при приватизации

1. Открытое акционерное общество, создаваемое при приватизации государственного или муниципального предприятия, становится правопреемником этого предприятия в соответствии с передаточным актом, составляемым в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Федерального закона.

2. В уставе открытого акционерного общества, создаваемого при приватизации государственного или муниципального унитарного предприятия, должны быть учтены требования Федерального закона "Об акционерных обществах" и особенности, определенные настоящим Федеральным законом.

3. В уставе открытого акционерного общества в обязательном порядке определяются цели и предмет деятельности создаваемого открытого акционерного общества.

4. До первого собрания акционеров руководитель государственного или муниципального унитарного предприятия, преобразованного в открытое акционерное общество, назначается директором (генеральным директором) открытого акционерного общества.

5. Одновременно с утверждением устава открытого акционерного общества определяется количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и назначаются члены совета директоров (наблюдательного совета) и его председатель, а также ревизор (члены ревизионной комиссии) общества до первого общего собрания акционеров.

Статья 35. Особенности правового положения открытых акционерных обществ, создаваемых при приватизации, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции")

1. В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации Правительство Российской Федерации может принимать решение об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами (далее именуется - специальное право ("золотая акция"). Решение об использовании специального права ("золотой акции") принимается при приватизации унитарных предприятий либо при принятии решения об исключении открытого акционерного общества из перечня стратегических акционерных обществ.

2. В случае принятии решения об использовании специального права ("золотой акции") Правительство Российской Федерации назначает представителя Российской Федерации в совет директоров (наблюдательный совет) и представителя в ревизионную комиссию открытого акционерного общества.

Представителями Российской Федерации могут назначаться соответственно государственные служащие, которые осуществляют свою деятельность на основании положения, утверждаемого Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе в любое время осуществить замену соответствующего представителя в совете директоров (наблюдательном совете) или ревизионной комиссии акционерного общества.

3. Открытое акционерное общество, в отношении которого принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), обязано уведомлять о сроках проведения общего собрания акционеров и предлагаемой повестке дня представителей Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Представители Российской Федерации имеют право вносить предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров и требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров.

Представители Российской Федерации, назначенные в совет директоров открытого акционерного общества, участвуют в общем собрании акционеров, а также имеют право вето при принятии общим собранием акционеров решений:

о внесении изменений и дополнений в устав открытого акционерного общества или об утверждении устава открытого акционерного общества в новой редакции;

о реорганизации открытого акционерного общества;

о ликвидации открытого акционерного общества, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

об изменении уставного капитала открытого акционерного общества;

о совершении крупных сделок, указанных в главах Х и XI Федерального закона "Об акционерных обществах", и сделок открытого акционерного общества, в совершении которых имеется заинтересованность.

4. Представители Российской Федерации, являющиеся членами совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии открытого акционерного общества, входят в количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии, определенный уставом или решением общего собрания акционеров открытого акционерного общества. Места представителей Российской Федерации в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии не учитываются при выборах членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии.

5. Специальное право ("золотая акция") в отношении открытого акционерного общества возникает и осуществляется только при отсутствии в государственной собственности акций такого акционерного общества.

Решения о прекращении действия специального права ("золотой акции") принимает Правительство Российской Федерации. Специальное право ("золотая акция") действует до принятия решения о его прекращении.

6. Специальное право ("золотая акция") не подлежит замене на акции открытого акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании указанного права.

Статья 36. Особенности правового положения акционерных обществ, создаваемых при приватизации, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

1. Права акционера акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно Правительство Российской Федерации, и (или) федеральный орган по управлению государственным имуществом, юридические лица, осуществляющие такие функции по специальному поручению Правительства Российской Федерации от его имени, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Порядок управления находящимися в государственной или муниципальной собственности акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, определяется Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

2. В случае, если в государственной или муниципальной собственности находится 100 процентов акций открытого акционерного общества, полномочия высшего органа управления общества - общего собрания акционеров осуществляются от имени соответствующего собственника акций в порядке, определенном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Предусмотренные Федеральным законом "Об акционерных обществах" процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров не применяются.

3. Формирование коллегиального исполнительного органа, назначение единоличного исполнительного органа открытого акционерного общества, а также утверждение условий трудового договора (контракта) с лицами, осуществляющими функции единоличного исполнительного органа и членов коллегиального исполнительного органа открытого акционерного общества до отчуждения государством или муниципальным образованием 75 процентов обыкновенных акций в таком акционерном обществе, относятся к исключительной компетенции общего собрания акционеров.

4. Единоличный исполнительный орган открытого акционерного общества, включенного в перечень стратегических акционерных обществ, не вправе совершать сделки по отчуждению акций, внесенных в соответствии с решением Правительства Российской Федерации в уставный капитал общества, а равно сделки, влекущие возможность отчуждения или передачи их в доверительное управление, без согласия Правительства Российской Федерации либо федерального органа по управлению государственным имуществом. Сделка, совершенная без такого согласия, ничтожна.

Статья 37. Сохранение доли государства в уставном капитале открытых акционерных обществ, созданных при приватизации

До отчуждения государством или муниципальным образованием 75 процентов принадлежащих им акций открытого акционерного общества, созданного при приватизации, увеличение уставного капитала путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли государства или муниципального образования и обеспечивается внесением в уставный капитал этого общества государственного или муниципального имущества или средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительно выпускаемых акций.

Статья 38. Регистрация выпуска акций, ведение реестра акционеров, учет акций открытых акционерных обществ, созданных при приватизации

1. Государственная регистрация выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных при приватизации, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

2. В случае если в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" регистрация выпуска акций сопровождается регистрацией проспекта эмиссии, для регистрации выпуска акций представляется проспект эмиссии, который должен удовлетворять требованиям Федерального закона "О рынке ценных бумаг".

3. Владельцем акций открытого акционерного общества, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, в реестре акционеров указывается соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице соответствующего уполномоченного органа и (или) организации.

4. Регистрация Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в реестрах акционеров открытых акционерных обществ, акции которых находятся соответственно в государственной или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно.

5. В случае принятия решения об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытым акционерным обществом ("золотой акции") в уставе общества и реестре его акционеров должна содержаться соответствующая запись.

Глава 7.
Заключительные и переходные положения

Статья 39. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Утвержденные до введения в действие настоящего Федерального закона планы приватизации и учредительные документы открытых акционерных обществ, образованных в порядке приватизации государственных и муниципальных предприятий, 100 процентов акций которых к указанной дате находятся соответственно в государственной или муниципальной собственности, подлежат приведению их в соответствие с нормами настоящего Федерального закона.

2. С даты вступления в силу настоящего Федерального закона продажа государственного и муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда до указанной даты размещено в установленном порядке информационное сообщение либо иным образом направлена оферта для заключения сделки приватизации. В этих случаях сделки на основании такого информационного сообщения либо оферты должны заключаться в соответствии с ранее действовавшим законодательством Российской Федерации о приватизации.

3. В случае направления или получения от первого покупателя - работника приватизируемого предприятия (приравненного к нему лица) до даты вступления в силу настоящего Федерального закона оферты в виде проекта договора о приобретении обыкновенных акций по результатам закрытой подписки положения настоящего Федерального закона к закрытой подписке не применяются.

4. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по вопросам, регулирование которых в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется другими федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, действуют до принятия соответствующих федеральных законов или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

5. С даты введения в действие настоящего Федерального закона перечень видов имущества, которое в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, изданными им до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, определено как запрещенное к приватизации или ограниченное к приватизации, до принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, является перечнем видов имущества, определение которого предусмотрено подпунктом а) статьи 5 настоящего Федерального закона, решение о приватизации которого может быть принято исключительно Правительством Российской Федерации.

6. Имущество Российской Федерации в виде доли в праве собственности на имущество, которая возникла до введения настоящего Федерального закона в действие, может быть отчуждено по решению Правительства Российской Федерации, в том числе путем создания на базе имущества, составляющего общую долевую собственность, хозяйственного общества с возможной последующей продажей принадлежащих Российской Федерации акций (вкладов) другим участникам этого хозяйственного общества по рыночной цене.

7. С даты введения в действие настоящего Федерального закона не взимается плата за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество государственной казны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и имущества муниципального образования и сделок с ним.

8. С даты введения в действие настоящего Федерального закона Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования освобождаются от взимания платы за государственную регистрацию учреждаемых ими юридических лиц.

9. С даты введения в действие настоящего Федерального закона акции открытых акционерных обществ, закрепленные в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, считаются находящимися соответственно в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

10. Находящиеся в федеральной собственности и составляющие менее 25 процентов уставного капитала акции акционерных обществ подлежат продаже в течение двух лет с момента вступления в силу настоящего Федерального закона, способами, установленными настоящим Федеральным законом.

11. С даты введения в действие настоящего Федерального закона принадлежащие Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию акции закрытых акционерных обществ, доли в обществах с ограниченной ответственностью, вклады в полных товариществах и товариществах на вере могут быть отчуждены в порядке реализации преимущественного права их приобретения участниками по цене, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, а в случае отказа - способами, установленными настоящим Федеральным законом.

12. Если договор аренды с правом выкупа был заключен до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", выкуп имущества государственного или муниципального унитарного предприятия осуществляется на основании заявления арендатора такого имущества:

1) в сроки, установленные договором аренды с правом выкупа, если в нем содержатся условия о размере выкупа, сроках и порядке его внесения;

2) в течение шести месяцев с даты введения в действие настоящего Федерального закона, если договор аренды с правом выкупа не содержит условий о размере выкупа, сроках и порядке его уплаты путем:

внесения арендуемого государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, учрежденного совместно с арендатором, с предоставлением последнему права первоочередного приобретения акций указанного общества, если рыночная стоимость арендованного имущества на дату подачи заявления составляет свыше 10 тысяч минимальных размеров оплаты труда. Порядок определения стоимости указанных акций, сроки и порядок их оплаты определяются в соответствии с настоящим Федеральным законом;

заключения дополнительного соглашения, предусматривающего условия о размере выкупа, сроках и порядке его внесения, если рыночная стоимость арендованного имущества на дату подачи заявления составляет 10 тысяч минимальных размеров оплаты труда и ниже.

Если по истечении шести месяцев со дня введения в действие настоящего Федерального закона не поступит заявление арендатора, то нереализованные положения таких договоров о выкупе утрачивают силу.

13. Если имущественный комплекс унитарного предприятия, кроме здания или нежилого помещения, в котором этот комплекс расположен, приобретен в собственность до вступления в силу главы IV части первой Гражданского кодекса Российской Федерации с одновременным заключением договора аренды, предусматривающего возможность выкупа такого здания или нежилого помещения, то указанное здание или нежилое помещение подлежит продаже собственнику имущественного комплекса по рыночной стоимости в соответствии с договором, заключаемым между собственником имущественного комплекса и собственником здания или нежилого помещения. По истечении двух лет со дня введения в действие настоящего Федерального закона положения таких договоров о выкупе утрачивают силу.

14. До разграничения государственной собственности на землю решение о приватизации земельных участков, не отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований принимают:

под приватизированными (приватизируемыми) объектами недвижимости - органы, принявшие решение об их приватизации;

под иными объектами - органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации.

15. При выявлении имущества, подлежавшего внесению в уставный капитал открытого акционерного общества и не включенного при создании этого общества в состав приватизированного имущества, указанному обществу предоставляется первоочередное право приобретения такого имущества по рыночной цене. Не выкупленное акционерным обществом имущество приватизируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

16. Продажа акций, указанных в планах приватизации для их реализации через фонды акционирования работников предприятий, осуществляется в порядке и способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

17. Привилегированные акции типа "А", не реализованные в установленном порядке, отчуждаются на возмездной основе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

18. Специальное право ("золотая акция"), решение об использовании которого принято органом государственной власти субъекта или органом местного самоуправления, с момента вступления в силу настоящего Федерального закона прекращается.

19. Для целей определения возможности продажи акаций с предоставлением льгот работникам предприятия и приравненным к ним лицам в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего Федерального закона, учитываются только заявки на приватизацию, поданные после 1 января 2001 года.

20. Признать утратившими силу:

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3595);

Федеральный закон от 23 июня 1999 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст.3173);

Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 109-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3332).

21. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации