Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 03 декабря 2019 г. по делу N 33-20565/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Зинкиной И.В.

судей Сидоренко О.В, Владимирова Д.А.

при секретаре Атикян Э.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-2924/2019 по иску Пронько Игоря Владимировича к ООО УК "РЭП "Профессионал", третье лицо ООО УК "Морион" о защите прав потребителей по апелляционной жалобе Пронько Игоря Владимировича на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 августа 2019 г.

Заслушав доклад судьи Зинкиной И.В, судебная коллегия

установила:

Пронько И.В. обратился в суд с иском к ООО УК "РЭП "Профессионал", третье лицо ООО УК "Морион", о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником квартиры АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, избран собственниками помещений многоквартирного дома председателем Совета МКД.

03 апреля 2013 года между собственниками многоквартирного дома и управляющей организацией ООО УК "РЭП "Профессионал" был заключен договор управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников МКД от 02 апреля 2013 года. На основании приказа ГЖИ Ростовской области от 23.03.2018 N 311-Л действие договора управления было прекращено.

23 января 2018 года в адрес управляющей компании ООО УК "РЭП "Профессионал" от председателя Совета МКД Пронько И.В. поступило заявление с требованием о предоставлении финансового отчета за весь период управления МКД с приложением актов выполненных работ, заверенных в установленном порядке, в срок до 10.02.2018. Заявление было зарегистрировано ответчиком, но было оставлено без ответа.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просил суд обязать ООО УК "РЭП "Профессионал" в течение 5-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Пронько И.В. отчеты за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы о выполнении договора управления от 03.04.2013 с приложением актов выполненных работ, заверенные подписью руководителя и печатью организации, а также разместить отчеты на информационных досках подъездов многоквартирного дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; взыскать с ООО УК "РЭП "Профессионал" в пользу Пронько И.В. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5000 рублей.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 августа 2019 г. в удовлетворении исковых требований Пронько И.В. к ООО УК "РЭП "Профессионал" о защите прав потребителей, третье лицо ООО УК "Морион" - отказано.

В своей апелляционной жалобе Пронько И.В. в лице представителя Рудяковой Е.Н. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Апеллянт указывает на то, что при вынесении решения суд нарушил нормы процессуального права, т.к. не в полном объеме принял и рассмотрел уточненные исковые требования, не принял частичный отказ от иска, не указав причины.

В решении уточненные исковые требования от 04.07.2019г. отражены не в полном объеме. Судом по существу не рассмотрено и не разрешено требование о размещении информации в ГИС ЖКХ.

Считает, что суд нарушил нормы материального права, фактически освободив ответчика от исполнения обязанностей, установленных законом и договором.

Указывает, что ответчик обязан был опубликовать соответствующую информацию на официальном сайте ГИС ЖКХ. Опубликование информации на сайте самой управляющей компании является дополнительным способом раскрытия информации.

Собственники не имеют возможности осуществлять свои права по контролю за исполнением договора управления тем способом, который был согласован при его заключении. Неисполнение обязанности по договору управления нарушает права потребителей.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Пронько И.В. - Рудякову Е.Н, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, УК РЭП "Профессионал" заключили договор от 03.04.2013 г. управления многоквартирного дома по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Пронько И.В. (л.д.6-10).

Пронько И.В. обратился с заявлением от 23.01.2017 г. о предоставлении финансового отчета за весь период управления МКД о начисленных, собранных и израсходованных денежных средствах с актами выполненных работ по каждой из указанных работ и оформленными в установленном порядке в срок до 10.02.2018 г. (л.д.11).

25.01.2018 г. Пронько И.В. обратился с заявлением к ООО "УК РЭП "Профессионал" о заверении информационных распечаток, сделанных с официального сайта ООО УК "РЭП Профессионал" о начисленных, собранных и израсходованных средствах по состоянию на 31.12.2016 г, 31.08.2017 г. и 30.11.2017 г. на счету МКД, находящегося по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, для подтверждения достоверности содержащейся в них информации. (л.д.37)

Как следует из письма исх. 177 от 02.02.2018 г, в адрес Пронько И.В. финансовый отчет за весь период будет направлен в первом квартале 2018 г. (л.д.36)

Письмом от 28.04.2018 г. N 878 в адрес Пронько И.В. был направлен финансовый отчет на 4-х листах о состоянии лицевого счета дома АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по итогам 31.12.2017 г. с указанием стоимости выполненных работ. Также разъяснено, что на сайте ООО "УК РЭП "Профессионал" размещен отчет о выполненных работах по содержанию и текущему ремонту дома АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по состоянию на 31.12.2017 г. с указанием стоимости выполненных работ. (л.д.41).

Согласно заявлению Пронько И.В. от 25.03.2019 г. он обратился с заявлением о предоставлении заверенного договора управления МВД по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за период времени с апреля 2013 г. по март 2018 г. с приложением копии актов выполненных работ и разбивкой по годам. (л.д.12)

Письмом ООО "УК РЭП "Профессионал" от 04.04.2019 г. N 1479, направленным в адрес Пронько И.В, последнему указывается на то, что ранее была выдана финансовая отчетность о состоянии лицевого счета многоквартирного жилого дома АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с указанием стоимости выполненных работ. Также на сайте ООО "УК РЭП "Профессионал" размещены отчеты о выполненных работах по содержанию и текущему ремонту дома АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за весь период управления многоквартирным домом, с указанием стоимости выполненных работ. (л.д.42).

В судебном заседании обозревался сайт - "ООО УК "РЭП ПРОФЕССИОНАЛ"" - https://ukrepprofessional.ru/ - из которого следует, что спорная информация на сайте содержится.

Оставляя без удовлетворения заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.161, 162 ЖК РФ, положениями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N731, и исходил из того, что поскольку на письменный запрос истца ответчик сообщил адрес официального сайта, где размещена информация в объеме, предусмотренном Стандартом, а также направил копия отчета на 31.12.2017 г, то утверждение истца о нарушении его прав потребителя со стороны ответчика по причине не предоставления информации и копий документов признается судом первой несостоятельным. В данном случае действия "ООО УК "РЭП ПРОФЕССИОНАЛ" соответствуют Стандарту и оснований полагать нарушенными права потребителя на предоставление информации, предусмотренной Стандартом, не имеется. В ходе разбирательства дела ответчиком в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ представлены суду допустимые доказательства обеспечения доступа неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Довод ответчика о применении срока исковой давности к требованию о предоставлении отчетов за 2013-2016 гг. суд не принял в связи с тем, что в соответствии с п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

На основании ч. 11 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

Таким образом, отчет за 2013 год должен быть предоставлен в срок до 31.03.2014. отчет за 2014 год - до 31.03.2015, отчет за 2015 год - до 31.03.2016, отчет за 2016 год - до 31.03.2017, отчет за 2017 год - до 31.03.2018, отчет за 2018 год - до 31.03.2019.

Исковое заявление зарегистрировано судом 08.05.2019. Таким образом, срок исковой давности по требованиям о предоставлении отчетов по исполнению договора управления за 2016-2018 годы истцом не пропущен.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований отказано, суд отказал также и во взыскании компенсации морального вреда.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

На основании ч. 11 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных данным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 названного Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, который содержит перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией с детализацией сведений, ее составляющих.

Согласно абз. 2 п. 2 Стандарта, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией с детализацией сведений, ее составляющих, приведены в п. п. 3, 8, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта.

Так, согласно п. 3 указанного Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем:

1) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; 2) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность;

3) размещения на информационных стендах (строках) в помещении управляющей организации;

4) представления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии с п. 9 Стандарта, в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения: годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).

В рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения: услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491; услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом (п. 10 Стандарта).

В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения: проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 11 Стандарта).

Пунктом 17 Стандарта определено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

При этом, п. 21 Стандарта предусмотрено, что предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

Достоверно установив, что запрашиваемая истцом информация размещена ответчиком в свободном доступе в сети Интернет, гарантирует обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений прав истца ответчиком в части предоставления запрашиваемой истцом информации, и правомерно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик обязан был опубликовать соответствующую информацию на сайте ГИС ЖКХ, на информационных досках, что им сделано не было, а потому решение суда освобождает ответчика от исполнения своих обязанностей, судебная коллегия отклоняет, поскольку указанное обстоятельство, с учетом вышеизложенного, прав истца не нарушает и не может служить основанием для отмены решения суда и удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных судом процессуальных нарушениях, в частности, о том, что судом не приняты и не рассмотрены уточненные исковые требования, уточненные исковые требования отражены не в полном объеме, судебная коллегия отклоняет как не соответствующие фактическим обстоятельствам, поскольку заявленные истцом уточненные исковые требования рассмотрены судом в полном объеме, что свидетельствует из текста поданных суду уточненных исковых требований, а также текста постановленного судом решения.

Иные доводы апелляционной жалобы свидетельствуют о несогласии с постановленным судом решением, однако не являются основанием для его отмены и удовлетворения заявленных истцом требований.

Решение суда первой инстанции признается судебной коллегией законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 августа 2019 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Пронько Игоря Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 декабря 2019 года.