Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в пункт 8 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
У военнослужащих, у лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел у работников органов прокуратуры, органов налоговой полиции и таможенных органов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, желающих на каком-то этапе своей трудовой (служебной) деятельности стать депутатом и членом выборных органов местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выборным должностным лицом местного самоуправления, есть опасения относительно продолжения своей прежней службы (работы) после истечения срока их пребывания в указанных выборных органах местного самоуправления. Это в свою очередь не может стимулировать пополнение числа депутатов и выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, выборных должностных лиц местного самоуправления из числа наиболее способных военнослужащих и служащих других перечисленных государственных "силовых структур".
Для того, чтобы у указанных лиц было больше оптимизма относительно дальнейшей служебной перспективы, за ними необходимо предусмотреть право по истечении срока их полномочий в перечисленных структурах местного самоуправления вернуться на свою прежнюю службу. Такого оптимизма можно достигнуть приостановлением их прежних служебных полномочий на срок, в течение которого они избираются в указанные структуры местного самоуправления на постоянной основе. Соответственно, в течение данного срока выплата денежного довольствия (денежного содержания) и иных средств, предусмотренных федеральным законодательством для военнослужащих и других "силовиков", а также присвоение им очередных воинских или специальных званий и классных чинов не должно производиться. Этими предлагаемыми дополнениями, по существу, воспроизводятся в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" соответствующие положения Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (пункты 3 и 4 статьи 6).
Но для того, чтобы военнослужащие, служащие и работники других государственных "силовых структур" охотно шли в органы местного самоуправления Российской Федерации, одного права для них вернуться к своим прежним должностям недостаточно: важно еще, чтобы срок исполнения ими своих полномочий в органах местного самоуправления не причинял им никаких потерь по выслуге лет, дающей право на присвоение очередных воинских или специальных званий или классных чинов, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет. Предлагаемый законопроект посвящен закреплению в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и этих положений.
Законопроект не предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении дополнения в пункт 8 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
В случае принятия проекта федерального закона "О внесении дополнения в пункт 8 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не подлежат признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию акты федерального законодательства, но необходимо внести соответствующие дополнения в следующие федеральные законы: "О милиции", "О службе в таможенных органах Российской Федерации", "О воинской обязанности и военной службе", "Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы", "О федеральных органах налоговой полиции".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.