Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06 ноября 2019 г. по делу N 33-8474/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Сицинской О.В, Гукосьянца Г.А.

при секретаре судебного заседания Фатневой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Ревтюховой Н.Ю.

на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 18 июля 2019 года, по гражданскому делу по иску администрации г.Пятигорска к Ревтюховой Н.Ю. о возложении обязанностей по сносу самовольно возведенных пристроек, заслушав доклад судьи Мясникова А.А, УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Пятигорска обратилась в суд с иском к Ревтюховой Н.Ю. о возложении обязанностей по сносу самовольно возведенных пристроек.

Свои требования мотивировала тем, что

специалистами МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Пятигорска" была проведена проверка законности строительных работ на земельном участке по адресу: г.Пятигорск, пер..., о чем составлен акт осмотра от 12.11.2018.

В ходе проверки при визуальном осмотре установлено, что на территории домовладения по адресу: г.Пятигорск, пер.... произведена реконструкция индивидуального жилого дома с пристройкой помещений с общими размерами в плане 6x7 метров и высотой около 5 метров на расстоянии 1 метра от границы соседнего домовладения и возведен объект индивидуального жилого строительства, примыкающей к стене дома N... по ул.... с общими размерами в плане 5 х 7, 5 м. и высотой около 3, 4 м.

Кроме того, установлено, что согласно картографическим материалам правил землепользования и застройки г.Пятигорска, данный земельный участок располагается в зоне "Ж-1" для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 2 предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства данной зоны: минимальные отступы от границ соседних земельных участков до жилых домов - не менее чем на 3 метра; от других построек - не менее чем на 1 метр.

Проектная документация, разработанная и утвержденная в установленном порядке на реконструкцию жилого дома в архиве МУ "УАС и ЖКХ" отсутствует.

Реконструкция индивидуального жилого дома осуществлена самовольно.

Согласно выписке из ЕГРП данные о правообладателе земельного участка отсутствуют.

Согласно акта осмотра от 12.11.2018 застройщиком является Ревтюхова Н.Ю.

Здание расположенное по адресу: г.Пятигорск, пер.... принадлежит ответчику на праве собственности, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись от 18.01.2016.

Просят суд обязать Ревтюхову Н.Ю. в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу снести за свой счет самовольно возведенную пристройку помещений с общими размерами в плане 6 х 7 м. и высотой около 5 м. на расстоянии 1 метра от границы соседнего домовладения и объект индивидуального жилого строительства, примыкающий к стене дома N... по ул.... с общими размерами в плане 5 х 7, 5 м. и высотой около 3, 4 м, расположенные по адресу: г.Пятигорск, пер....

При не исполнении Ревтюховой Н.Ю. данного требования, предоставить администрации г.Пятигорска право сноса за счет Ревтюховой Н.Ю. самовольно возведенных строений, расположенных по адресу: г.Пятигорск, пер....

Обжалуемым решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 18 июля 2019 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд решил:

Обязать Ревтюхову Н.Ю. в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу снести за свой счет самовольно возведенный объект индивидуального жилого строительства литер "Ж", размерами 5160 мм. на 8320 мм. и высотой 2, 85 метра, расположенный по адресу: г.Пятигорск, пер..., примыкающий к стене дома N... по ул...

При не исполнении Ревтюховой Н.Ю. данного требования, предоставить администрации г.Пятигорска право сноса за счет Ревтюховой Н.Ю. самовольно возведенный объект индивидуального жилого строительства литер "Ж", размерами 5160 мм. на 8320 мм. и высотой 2, 85 метра, расположенный по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, пер..., примыкающий к стене дома N... по ул.... г.Пятигорска.

В удовлетворении исковых требований администрации г.Пятигорска к Ревтюховой Н.Ю. о возложении на Ревтюхову Н.Ю. обязанностей в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу снести за свой счет самовольно возведенную пристройку помещений с общими размерами в плане 6 х 7 м. и высотой около 5 м. на расстоянии 1 метра от границы соседнего домовладения, расположенные по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, пер..., отказать.

Взыскать с Ревтюховой Н.Ю. в пользу Автономной некоммерческой организации Центр судебных экспертиз "Эксперт-профи" судебные расходы по оплате стоимости судебной строительно-технической экспертизы N... от.., в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконно и необоснованное, вынесенное с нарушением норм права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для их удовлетворения и отмене решения суда не нашла.

Судом правильно определен характер правоотношений сторон, юридически значимые обстоятельства. Материальный закон применен и истолкован верно. Нарушений норм процессуального законодательства не допущено.

Судом первой инстанции и судебной коллегией установлено, что 31.07.2001 продавец Нерсесян Э.А. продал принадлежавший ему на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: СК, г.Пятигорск, пер..., покупателям Ревтюховой Н.Ю, Ревтюховой Л.B, Ревтюхову С.Г.

В договоре купли-продажи отражено, что земельный участок принадлежит продавцу на праве пожизненного наследуемого владения.

Договор купли-продажи жилого дома и переход права собственности от Нерсесяна Э.А. к Ревтюховой Н.Ю, Ревтюховой Л.В, Ревтюхову С.Г. были зарегистрированы в установленном порядке.

На основании указанного договора купли-продажи от 31.07.2001, а также свидетельства о праве на наследство по закону от 12.09.2007, после смерти Ревтюховой Л.В, договора дарения доли жилого дома от 11.01.2016, заключенного между Ревтюховым С.Г. и Ревтюховой Н.Ю, а также решения Пятигорского городского суда от 16.06.2015 по иску Ревтюховой Н.Ю. к Радыш Я.А, Бегларян А.Р, Ревтюхову С.Г. о признании недействительным договора купли-продажи и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29.09.2015, ответчик Ревтюхова Н.Ю. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, пер....

Из свидетельства о государственной регистрации права от 18.01.2016, следует, что на основании договора купли-продажи жилого дома от 31.07.2001, свидетельства о праве на наследство по закону от 12.09.2007, договора дарения доли жилого дома от 11.01.2016 Ревтюховой Н.Ю. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: СК, г.Пятигорск, пер..., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 18.01.2016 сделана соответствующая запись.

Ранее, право пожизненного наследуемого владения земельным участком значилось зарегистрированным за Нерсесяном Э.А.

При этом, решением Пятигорского городского суда от 06.07.2017, принятого по гражданскому делу по иску Ревтюховой Н.Ю. к администрации г.Пятигорска, Нерсесяну Э.А. о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, исковые требования удовлетворены, а именно признано прекращенным право пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером.., площадью 655 кв.м, расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, пер.... Нерсесяна Э.А, зарегистрированное 31.08.2001 в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением главы г.Пятигорска от 26.03.2001 N 617 были утверждены границы и площадь земельного участка домовладения N... по пер.... в г.Пятигорске по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации, площадью 655 кв.м. в границах согласно прилагаемому к постановлению плану земельного участка. Указанным постановлением земельный участок был закреплен за предыдущим собственником домовладения Нерсесяном Э.А. на праве пожизненного наследуемого владения.

В настоящее время сведения о правообладателе земельного участка, площадью 655 кв.м, расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, пер..., отсутствуют.

В связи с чем, материалами дела установлено, что в период времени с 2001 года по июль 2017 года, Нерсесян Э.А. являлся обладателем права пожизненного наследуемого владения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, пер....

Изложенное, также подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок от 18.10.2013 из содержания которой усматривается, что по состоянию на 18.10.2013 правообладателем указанного земельного участка, с кадастровым N.., являлся Нерсесян Э.А.

Собственником домовладения, расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, ул.... в настоящее время является третье лицо Машурян Т.Н. на основании договора дарения от 02.04.1988.

При этом, земельный участок, площадью 513 кв.м, расположенный по адресу: СК, г.Пятигорск, ул..., предоставлен Машурян Т.Н. в аренду на основании постановления администрации г.Пятигорска N 3341 от 09.09.2014, что подтверждается договором аренды N 330/14Д от 09.10.2014.

Решением Пятигорского городского суда от 05.06.2018 Ревтюховой Н.Ю. отказано в удовлетворении исковых требований к Машурян Т.Н. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым N.., расположенного по адресу: г.Пятигорск, ул..., выполненного кадастровым инженером ООО "Пятигорский земельный комитет" Македоновой И.А, восстановлении межевой границы между земельным участком с кадастровым N.., расположенного по адресу: г.Пятигорск, пер.... и земельным участком с кадастровым N.., расположенного по адресу: г.Пятигорск, ул..., в соответствии с постановлением главы г.Пятигорска от 26.03.2001 N617, исключении из ЕГРН сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым N.., расположенного по адресу: г.Пятигорск, ул..., признании незаконным и отмене постановления администрации г.Пятигорска об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: г.Пятигорск, ул..., на кадастровом плане территории от 20.09.2013 N3469, возложении обязанности на Машурян Т.Н. своими силами и за свой счет снести жилой дом, площадью 164.5 кв.м, кадастровый N.., расположенный по адресу: г.Пятигорск, ул....

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11.09.2018 решение Пятигорского городского суда от 05.06.2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Ревтюховой Н.Ю. - без удовлетворения.

Решением Пятигорского городского суда от 10.10.2018 Ревтюховой Н.Ю. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: СК, г.Пятигорск, пер....

В соответствии с представленным актом осмотра от 12.11.2018, специалистами МУ "УАС и ЖКХ администрации г.Пятигорска", проведен визуальный осмотр территории домовладения, расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, пер....

При осмотре установлено, что на данной территории произведена реконструкция дома, с пристройкой помещений габаритными размерами в плане 6, 0 х 7, 0 метров и высотой около 5 метров на расстоянии 1 метра от границы соседнего домовладения и возведен объект индивидуального жилого строительства, примыкающей к стене дома N... по ул..., с габаритными размерами в плане 5, 0 х 7, 5 м. и высотой около 3, 4м.

Согласно картографическим материалам правил землепользования и застройки г.Пятигорска, данный земельный участок располагается в зоне "Ж-1" для индивидуального жилищного строительства. Согласно п.2 предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства данной зоны: минимальные отступы от границ соседних земельных участков до жилых домов - не менее чем на 3 м.; от других построек - не менее чем на 1м.

Застройщиком является Ревтюхова Н.Ю, проживающая по адресу: СК, г.Пятигорск, пер....

Проектная документация, разработанная и утвержденная в установленном порядке на реконструкцию жилого дома в архиве МУ "УАС и ЖКХ" отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Права собственников земельных участков закреплены в ст. 40 Земельного кодекса РФ и ст. 263 Гражданского кодекса РФ.

Собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), в силу ч. 6 ст. 51 ГрК РФ, обладают, в том числе, органы местного самоуправления.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ N131-Ф3 от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в ведении органов местного самоуправления находятся вопросы утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Пункт 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

Земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, законом предусмотрено, что разрешенное использование определяется в результате зонирования территорий, которое осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы N249 от 25.06.2019г, выполненного экспертом АНО ЦСЭ "Эксперт-профи", были сделаны следующие выводы:

По первому вопросу: Объемно-планировочные характеристики строений, расположенных по адресу: СК, г.Пятигорск, пер.... :

1. Жилой дом общей площадью 71, 8 кв.м. и жилой площадью 45, 7 кв.м. размерами 9100мм на 10100мм и высотой 3, 3 метра. Несущие стены толщиной 480 мм из шлакобетона. Фундамент каменный ленточный. Перегородки шлакобетонные. Перекрытие деревянное. Кровля из металлических профилированных листов по деревянным стропилам. Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Двери филенчатые. Инженерное обеспечение состоит из центрального электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации. Горячее водоснабжение и отопление являются автономными.

2. Помещения жилого дома литер "в" общей площадью 9, 7 кв.м. размерами 2550мм на 4940мм. и высотой 2, 6 метра. Несущие стены толщиной 380 мм из шлакобетона. Фундамент каменный ленточный. Перегородки деревянные. Перекрытие деревянное. Кровля из металлических профилированных листов по деревянным стропилам. Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Двери филенчатые. Инженерное обеспечение состоит из центрального электроснабжения.

3. Пристройки к жилому дому литер "в1" общей площадью 46 кв.м. и жилой площадью 21, 3 кв.м. размерами 7600мм на 6800мм и высотой 3, 0 метра. Несущие стены толщиной 380 мм из керамического кирпича. Фундамент железобетонный. Перегородки кирпичные. Перекрытие деревянное. Кровля из металлических профилированных листов по деревянным стропилам. Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Двери филенчатые. Инженерное обеспечение состоит из центрального электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации. Горячее водоснабжение и отопление являются автономными.

4. Летняя кухня литер "Ж" общей площадью 32, 9 кв.м. и жилой площадью 15, 4 кв.м. размерами 5160мм на 8320мм и высотой 2, 85метра. Несущие стены толщиной 400 мм из керамзитобетонных блоков. Фундамент железобетонный. Перегородки из керамзитобетонных блоков. Перекрытие деревянное. Кровля из металлических профилированных листов по деревянным стропилам. Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Двери филенчатые. Инженерное обеспечение состоит из центрального электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации. Горячее водоснабжение и отопление являются автономными.

По второму вопросу: Помещение жилого дома литер "в" являются реконструированным с общей площадью 9, 7 кв.м. размерами 2550мм на 4940мм. и высотой 2, 6 метра. Несущие стены толщиной 380 мм из шлакобетона. Фундамент каменный ленточный. Перегородки деревянные. Перекрытие деревянное. Кровля из металлических профилированных листов по деревянным стропилам. Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Двери филенчатые. Инженерное обеспечение состоит из центрального электроснабжения. Период реконструкции экспертом не был установлен, так как со слов собственника дома данная реконструкция была выполнена до приобретения им в собственность жилого дома расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, пер....

2. Пристройки к жилому дому литер "в1", является самовольной постройкой с общей площадью 46 кв.м. и жилой площадью 21, 3 кв.м. размерами 7600мм на 6800мм и высотой 3, 0 метра. Несущие стены толщиной 380 мм из керамического кирпича. Фундамент железобетонный. Перегородки кирпичные. Перекрытие деревянное. Кровля из металлических профилированных листов по деревянным стропилам. Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Двери филенчатые. Инженерное обеспечение состоит из центрального электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации. Горячее водоснабжение и отопление являются автономными. Период возведения пристройки с 2005 по 2007 год

3. Летняя кухня литер "Ж" является самовольной постройкой с общей площадью 32, 9 кв.м. и жилой площадью 15, 4 кв.м. размерами 5160мм на 8320мм и высотой 2, 85 метра. Несущие стены толщиной 400 мм из керамзитобетонных блоков. Фундамент железобетонный. Перегородки из керамзитобетонных блоков. Перекрытие деревянное. Кровля из металлических профилированных листов по деревянным стропилам. Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Двери филенчатые. Инженерное обеспечение состоит из центрального электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации. Горячее водоснабжение и отопление являются автономными. Период возведения здания летней кухни литер "Ж" расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, пер..., является, со слов собственника, 2010 - 2011год.

По третьему вопросу: Назначение, строения расположенного на земельном участке по адресу: СК, г.Пятигорск, пер..., примыкающее к жилому дому с кадастровым номером.., расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, ул..., является жилым помещением, так как соответствует требованиям: "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001"; "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003"; "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.12.2017г.).

Используется помещение как летняя кухня. Годом постройки летней кухни под литером "Ж" является 2011 год со слов собственника.

По четвертному вопросу: Жилой дом с кадастровым номером.., расположенный по адресу: СК, г.Пятигорск, пер..., находится на расстоянии от межевой границы земельного участка, расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, ул.... - 2, 1м. и 1, 73м. (замеры проводились в начале и в конце стены идущей вдоль ограждения участков).

По пятому вопросу: Хронологический порядок возведения строений, расположенных на межевой границе земельного участка с кадастровым номером.., расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, пер..., и земельного участка с кадастровым номером.., расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, ул..., отражен в таблице на листе N56-57.

По шестому вопросу: 1. Строения, расположенные по адресу: СК, г.Пятигорск, пер.... соответствуют требованиям, предъявляемым к строениям соответствующего установленного экспертами назначения.

2. Строение, реконструированное не жилое помещение литер "в" расположенное по адресу: СК, г.Пятигорск, пер..., соответствует градостроительным нормам - Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.Пятигорска от 27 сентября 2018 года N 28 - 28 РД.

Строения, жилой дом и пристройка к жилому дому под литером "в1", а также летняя кухня под литером "Ж", расположенные по адресу: СК, г.Пятигорск, пер..., не соответствуют градостроительным нормам - Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.Пятигорска от 27 сентября 2018 года N 28 - 28 РД.

3. Строения: реконструированное помещение под литером "в", пристроенное помещение под литером "в1" и летняя кухня под литером "Ж" расположенные по адресу: СК, г.Пятигорск, пер..., соответствуют строительным нормам и правилам:

В комнате под номером 2 пристройки к жилому дому нарушены нормы естественного освещения, нормы инсоляции (площадь оконного поема ниже нормативной площади).

Строения, расположенные по адресу: СК, г.Пятигорск, пер.... пригодны для дальнейшей эксплуатации строений, так как они соответствуют строительным нормам и правилам.

По седьмому вопросу: Строения, расположенные по адресу: СК, г.Пятигорск, пер..., не представляют угрозу жизни и здоровью граждан.

Из вышеизложенного следует, что Ревтюховой Н.Ю, на территории домовладения, расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, пер..., самовольно произведены следующие строительные работы:

- реконструкция помещений жилого дома литер "в" с общей площадью 9, 7 кв.м. размерами 2550мм на 4940мм. и высотой 2, 6 метра;

- самовольной пристройки к жилому дому литер "в1" с общей площадью 46 кв.м. и жилой площадью 21, 3 кв.м. размерами 7600мм на 6800мм и высотой 3, 0 метра;

- самовольное возведение постройки - летняя кухня литер "Ж", с общей площадью 32, 9 кв.м. и жилой площадью 15, 4 кв.м. размерами 5160мм на 8320мм и высотой 2, 85 метра, назначение которого, является жилое помещение, примыкающее к жилому дому с кадастровым номером 26:33:080109:86, расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, ул....

Проектная документация, разработанная и утвержденная в установленном порядке на строительство или реконструкцию в архиве МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства в администрации г.Пятигорска" отсутствует. Разрешение на строительство администрацией г.Пятигорска не выдавалось. Документы, подтверждающие законность строительных работ предоставлены не были, что ответчиком Ревтюховой Н.Ю. не оспаривалось.

Отсутствие у Ревтюховой Н.Ю. разрешений на проведение указанных строительных работ, произведенных ею на территории домовладения, расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, пер..., подтверждает незаконность действий ответчика Ревтюховой Н.Ю. в отношении данного земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, а также самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Согласно ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

18.12.2018 администрацией г.Пятигорска в адрес Ревтюховой Н.Ю. было направлено уведомление N1530 о предоставлении документов, подтверждающих законность строительных работ, в срок до 14.01.2019, либо устранить нарушения путем сноса самовольно возведенных строений.

Однако по истечении указанного срока документы, подтверждающие законность строительных работ, Ревтюховой Н.Ю. предоставлены не были.

Строительство на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995г. N169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" лицо, виновное в строительстве архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести земельный участок в первоначальное состояние.

Из п.2 ст.62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка. Для организации коммерческой деятельности на земельном участке, правовое положение имеют обстоятельства, связанные с получением согласия собственника (владельца, пользователя) земельного участка, которые у ответчика отсутствуют.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ст.35 Конституции РФ, ст.263 ГК РФ). Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором.

В соответствии с действующим законодательством, а именно ст. 222 ГК РФ, по общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу.

Согласно п. 1 ст. 130, п.1 и абз.2 п.2 ст.222 ГК РФ, п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" объект незавершенного строительства как недвижимость, созданная (в том числе) без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой и по общему правилу такая недвижимость подлежит сносу лицом, ее осуществившим, либо за его счет.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что объект индивидуального жилого строительства литер "Ж", размерами 5160 мм. на 8320 мм. и высотой 2, 85 метра, расположенный по адресу: г.Пятигорск, пер..., примыкающий к стене дома N... по ул.... г.Пятигорска, возведенный Ревтюховой Н.Ю. в отсутствие документов, разрешающих возведение данной конструкции, является самовольной постройкой, которая подлежит сносу, а при не исполнении Ревтюховой Н.Ю. данного требования, предоставить администрации г.Пятигорска право сноса за счет Ревтюховой Н.Ю. указанного объекта недвижимости.

Однако, суд обоснованно пришел к выводу, что не подлежат удовлетворению требования администрации г.Пятигорска о возложении на Ревтюхову Н.Ю. обязанностей в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу снести за свой счет самовольно возведенную пристройку помещений с общими размерами в плане 6 х 7 м. и высотой около 5 м. на расстоянии 1 метра от границы соседнего домовладения, расположенные по адресу: СК, г.Пятигорск, пер..., поскольку заключением судебной строительно-технической экспертизы N 249 от 25.06.2019 установлено, что жилой дом с кадастровым номером.., расположенный по адресу: СК, г.Пятигорск, пер..., находится на расстоянии от межевой границы земельного участка, расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, ул.... - 2, 1м. и 1, 73м, а также строение, реконструированное не жилое помещение литер "в", расположенное по адресу: СК, г.Пятигорск, пер..., соответствует градостроительным нормам - Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.Пятигорска от 27 сентября 2018 года N 28 - 28 РД и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, а также с учетом отсутствия каких-либо претензий и жалоб со стороны собственника домовладения, расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, ул....

Таким образом, судом вынесено решение на основании надлежащих, в том числе и письменных доказательств, исследованных судом в судебном заседании, которым дана обоснованная оценка, при правильном применении норм материального права.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 18 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: