Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 03 декабря 2019 г. по делу N 33-28999/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Козловой Н.И.

судей

Кордюковой Г.Л.

Селезневой Е.Н.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 декабря 2019 года апелляционную жалобу Сайпулаевой Н. И. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 06 августа 2019 года по гражданскому делу N 2-4567/2019 по иску

Заслушав доклад судьи Козловой Н.И, объяснения истицы Сайпулаевой Н.И, представителя третьего лица Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Циунель М.А, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Сайпулаева Н.И. обратилась в суд с иском к Администрации Невского района Санкт-Петербурга, в котором просила обязать ответчика издать распоряжение о назначении ей выплаты по услуге: "Назначение государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Санкт-Петербурге" в период с февраля по апрель 2019 года.

В обоснование исковых требований истица указывала, что является многодетной матерью и воспитывает трех несовершеннолетних детей, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 10.02.2019 истица обратилась с заявлением о предоставлении ей государственной социальной помощи, к заявлению были приложены все необходимые документы. Однако комиссией по предоставлению государственной социальной помощи принято решение об отказе в предоставлении указанной выплаты.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 06.08.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановленным судебным актом, истица подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явился, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещен по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ), причин неявки судебной коллегии не сообщил, доказательств их уважительности не представил, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таком положении, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждено материалами дела, Сайпулаева Н.И. является многодетной матерью, воспитывает трех несовершеннолетних детей.

Брак между Сайпулаевой Н.И. и Сайпулаевым А.С. расторгнут "дата".

Между Сайпулаевой Н.И. и Сайпулаевым А.С. "дата" заключено соглашение об уплате алиментов, согласно которому Сайпулаев А.С. обязуется выплачивать алименты на несовершеннолетних Сайпулаева С.А, Сайпулаева Р.А. по 4 000 руб. в месяц на каждого.

"дата" между Сайпулаевым А.С. и Сайпулаевой Н.И. заключено дополнительное соглашение, согласно которому алименты выплачиваются Сайпулаевым А.С. с февраля 2018 года, подтверждающими документами являются расписки в получении алиментов.

Сайпулаева Н.И. проходит службу по контракту в ФКУ УИИ УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в должности инспектора филиала по Волховскому району Ленинградской области, за последние три месяца, предшествующие обращению в Администрацию Невского района Санкт-Петербурга (ноябрь-декабрь 2018 года, январь 2019 года) доходов не имела.

В настоящее время истица находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

10.02.2019 через МФЦ истица обратилась с заявлением о предоставлении ей и ее детям государственной социальной помощи.

Администрацией Невского района на основании решения комиссии по предоставлению государственной социальной помощи в Невском районе было отказано в назначении и выплате государственной социальной помощи.

Основанием для отказа является глава 33-2 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга": отсутствие независящей от членов семьи причины, по которой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге, а именно истицей не представлено документальное подтверждение выплаты алиментов (согласно пункту 3 соглашения об уплате алиментов от "дата" и пункту 1 дополнительного соглашения к соглашению об уплате алиментов от "дата"). Также истица была проинформирована, что, если соглашение об уплате алиментов не содержит пункта об индексации размера алиментов, указанная в соглашении сумма должна соответствовать размеру алиментов, установленных действующим законодательством.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, установилих достаточно полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую правовую оценку по правилам, предусмотренным положениями ст. 67 ГПК РФ, и постановилрешение в соответствии с подлежащими применению нормами материального права, на которые обоснованно сослался в решении, с соблюдением норм процессуального права.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, районный суд исходил из того, что истицей не представлено доказательств выплаты ей алиментов, предусмотренных нотариальным соглашением от "дата", данное соглашение противоречит нормам Семейного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, у ответчика отсутствовали основания для назначения истице социальной выплаты.

Соглашаясь с правильными по существу выводами суда первой инстанции, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

Государственная социальная помощь предоставляется в соответствии с ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" и Порядком предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2012 N 595.

В соответствии со ст. 7 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ и главой 33-2 Социального кодекса Санкт-Петербурга, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между истицей и Сайпулаевым А.С. "дата" заключено соглашение об уплате алиментов, согласно которому Сайпулаев А.С. обязуется выплачить алименты на несовершеннолетних Сайпулаева С.А, Сайпулаева Р.А. по 4 000 руб. в месяц.

В силу п. 2 ст. 103 Семейного кодекса Российской Федерации, размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (статья 81 настоящего Кодекса).

Согласно п. 1 ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Из материалов дела следует, что заработная плата Сайпулаева А.С. за 2019 года в среднем составляет 49 000 руб. в месяц.

Таким образом, соглашение об уплате алиментов, заключенное между истицей и Сайпулаевым А.С. "дата", фактически противоречит действующему Семейному кодексу Российской Федерации, поскольку исходя из справки 2-НДФЛ, представленной на Сайпулаева А.С, алименты должны составлять ежемесячно не менее 16 000 руб, однако в соглашении отражена сумма в размере 8 000 руб.

На основании вышеприведенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истицей не предприняты все меры для улучшения своего материального положения, заключено соглашение о выплате алиментов в меньшем размере, чем это положено по закону, отсутствуют ссылки на обязательную индексацию производимых на детей отчислений их отцом.

При изложенных обстоятельствах, отказ в предоставлении социальной помощи является законным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 06 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: