Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 октября 2019 г. по делу N 33-39133/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Павловой И.П., судей Колосовой С.И., Фурс Е.Н., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовой С.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов Серой О.А., Серого С.В. по доверенности фио и дополнениям к апелляционной жалобе представителя истцов по доверенности фио на решение Дорогомиловского районного суда адрес от 05 июня 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска фио, фио к ГБУ г. Москвы "Жилищник района Дорогомилово" об обязании подключить квартиру к общедомовым инженерным коммуникациям, взыскании судебных расходов отказать.

установила:

Истцы Серая О.А. и Серый С.В. обратились в суд с иском к ГБУ г. Москвы "Жилищник района Дорогомилово" об обязании ГБУ г. Москвы "Жилищник района Дорогомилово" подключить квартиру N323а, расположенную в многоквартирном доме по адресу: адрес общедомовым инженерным коммуникациям: электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению, газоснабжению, взыскать расходы на представителя в размере 60000 руб, государственную пошлину в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований указали, что Серая О.А. и Серый С.В. являются собственниками (доля в праве по ?) квартиры N 323а, находящейся в многоквартирном доме по адресу: адрес. ГБУ г. Москвы "Жилищник района Дорогомилово" является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу адрес. В соответствии с распоряжением ГЖИ г. Москвы N 3-1583-11/А 117014 от 06.09.2011г. в квартире N 323а были осуществлены переустройство и перепланировка, которые производились с отключением квартиры от общедомовых инженерных коммуникаций. По завершению перепланировки и переустройства собственники неоднократно обращались в управляющую организацию с требованием подключить квартиру к инженерным системам для обеспечения её коммунальными услугами. 23.06.2017г. был составлен комиссионный акт с участием сторон, в котором отражено отсутствие подключений квартиры к инженерным коммуникациям. По состоянию на 01.02.2019г. квартира не подключена к коммуникациям. В своём письме от 16.09.2017г. за N Л-ГБУ-606/7 ГБУ г. Москвы "Жилищник района Дорогомилово" сообщило, что для подключения требуется согласие 2/3 голосов собственников помещений собственников помещений дома, оформленных протоколом общего собрания. Данное требование является необоснованным и незаконным.

Представитель истцов фио в судебное заседание явилась, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Мосжилинспекции в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просят представители истцов по доверенности фио, фио по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к апелляционной жалобе, ссылалась на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Представитель истцов по доверенности фио в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы (с учетом дополнений к жалобе) поддержала в полном объеме, просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили, доказательств наличия уважительных причин неявки не представили, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего в порядке ст. ст.167, 327 ГПК РФ, признав причины неявки неуважительными.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов, обсудив доводы апелляционной жалобы (с учетом дополнений к апелляционной жалобе), судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении").

Судебная коллегия полагает, что постановленное решение указанным требованиям не соответствует по следующим основаниям.

Так из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру N 323а, общей площадью 204, 1 кв.м, расположенную в многоквартирном доме по адресу: адрес, собственниками которой являются Серая О.А. и Серый С.В. по ? доли в праве общей собственности за каждым.

Ответчик ГБУ г. Москвы "Жилищник района Дорогомилово" является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу адрес.

В соответствии с распоряжением ГЖИ г. Москвы N 3-1583-11/А 117014 от 06.09.2011г. принято решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и производства ремонтно-строительных работ в жилом доме по адресу: Москва, адрес, кв.323а. Истцу дано согласие на переустройство и перепланировку жилого помещения в жилом доме в соответствии с представленным проектом для реализации мероприятий, указанных в распоряжении.

Как следует из ответа Жилищной инспекции по адрес на запрос суда, Мосжилинспекцией было принято решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: адрес, кв.323а, от 06.11.2011г. NЗ-1583-11/А 117014. Данное решение было продлено до 21.07.2016г.

23.06.2017г. составлен комиссионный акт с участием сторон, в котором отражено отсутствие подключений квартиры к инженерным коммуникациям.

Согласно заключению специалиста NСТЭ 02-03/19/0051 от 15.02.2019г. по результатам изучения представленных документов (Схемы N6-14.Приложение N1.Фото N13-24), осмотра и рабочего проекта выполненного ООО "Рихаус" лицензированной проектной организацией подключения квартиры к общедомовым сетям адрес, кв. 323а, специалист пришел к выводу о возможности подключения инженерных коммуникаций в помещении площадью 202, 6 кв.м, расположенном по адресу: адрес, кв. 323а. При согласовании с Государственной жилищной инспекции Москвы и не затрагивания несущих конструкций. Государственная жилищная инспекция адрес (Мосжилинспекция) занимается региональным государственным жилищным надзором, лицензированием и лицензионным контролем за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами. Инспекция проводит мониторинг многоквартирных домов и особых объектов нежилого фонда столицы, а также согласовывает переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.

Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции, установив, что по настоящее время квартира, расположенная по адресу: адрес, кв. 323а, не подключена к коммуникациям, руководствуясь положениями ст. 44 ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, учитывая, что в состав общего имущества включаются, в числе прочего, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, пришел к выводу, что истцами не соблюден порядок, необходимый для подключения помещения к инженерным коммуникациям, поскольку не согласована проектная документация, отсутствует протокол и решение общего собрания, в связи с чем отказ в удовлетворении исковых требований.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В силу положений п.п.1 и 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст.36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ.

Пунктом 1 и 3 ч.2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 (в ред. от 09.09.2017 года) регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.

В соответствии с п. 3 Правил, коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам.

Согласно общим положениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с пп. "а" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 за N 354, исполнитель (лицо, предоставляющие потребителю коммунальные услуги), обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 14 Правил N354 установлено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно материалам дела, истцы является собственниками жилого помещения- квартиры N 323а, расположенной в многоквартирном доме по адресу: адрес.

По обращению фио (в настоящий момент Серой О.А.) 06.09.2011 года Мосжилинспецией издано распоряжение NЗ-1583-11/А 117014 о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и производства ремонтно-строительных работ в жилом доме по адресу: адрес, кв.323а (л.д.12-13). Истцом в Мосжилинспецию был предоставлен проект переустройства и перепланировки спорной квартиры, согласованный в установленный законом порядке, что ответчиком не оспаривалось.

Указанное решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и производства ремонтно-строительных работ в жилом доме по адресу: адрес, кв.323а было продлено до 21 июля 2016 года (л.д.120).

27.10.2011 года между фио (после заключения брака Серой О.А.) и ГУП г. Москвы Дирекция единого заказчика адрес был заключен договор на оказание услуг N335-11, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию следующих услуг: рассмотрение документации на оформление переустройства и приемке выполненных работ после завершения переустройства кв. 323а по адресу: адрес, общей площадью 202, 6 кв.м, подлежит перепланировке 202, 6 кв.м.

Таким образом, спорная квартира до издания распоряжения о перепланировке была подключена к инженерным коммуникациям дома 12 по адрес в адрес. Истцами по настоящему делу в рамках предъявленных исковых требований ставится вопрос не о новом подключении к общедомовым инженерным коммуникациям, а о восстановлении ранее имевшегося подключения к общедомовым инженерным коммуникациям.

Истцами в обоснование своих требований представлено заключение специалиста "СТЭ 02-03/19/0051 от 15.02.2019 года, выполненное ООО "Оценочная компания "ВЕТА", согласно которому специалист пришел к выводу о возможности подключения инжерных коммуникаций спорной квартиры площадью 202, 6 кв.м, расположенной по адресу : адрес, кв.323а, к инженерным сетям и коммуникациям многоквартирного дома (водоснабжению, водоотведению, отоплению, электроснабжению) - не ведет к уменьшению общего имущества многоквартирного дома.

Ответчик в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил доказательств того, что в результате указанного переустройства будет уменьшено общее имущество многоквартирного дома, предусмотренное ст. 36 ЖК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд не учел, что истцы являются собственниками квартиры в данном многоквартирном жилом доме, применительно к положениям п.3 ч.3 ст. 44 ЖК РФ не относятся к категории иных лиц, нуждающихся в получении разрешения на пользование общим имуществом указанного дома.

Оценка представленных по делу доказательств позволяет прийти к выводу о том, что подключение спорного жилого помещения, принадлежащего истцам, к общедомовым инженерным коммуникациям не ведет к уменьшению общего имущества многоквартирного дома. В связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что для подключения квартиры истцов к общедомовым инженерным коммуникациям необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома основан на неправильном применении норм материального права.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.2).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

В данном случае, согласно распоряжению Мосжилинспекции, было согласовано именно переустройство и перепланировка жилого помещения и производство ремонтно-строительных работ в жилом доме по адресу: адрес, кв.323а.

Решений о реконструкции квартиры не принималось, доказательств того, что в квартире произведена реконструкция, ответчиком не представлено.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, обоснованными являются доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.44 ЖК РФ, которые не подлежали применению к спорным правоотношениям.

Из материалов дела следует, что истцы в установленном законом порядке обратились в Мосжилинспецию с заявлением о переустройстве и перепланировке спорного жилого помещения, которое было рассмотрено и по нему принято положительное решение, имеется согласованная в установленном законом порядке проектная документация подключения квартиры к общедомовым сетям, выполненная лицензированной проектной организацией ООО "Рихаус". Оснований полагать, что истцами не соблюдены требования ст. 26 ЖК РФ, не имеется. Ответчик не обосновал законность отключения квартиры истцов от общедомовых инженерных коммуникаций дома.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для принятия решения об отказе в удовлетворении исковых требований Серой О.А, Серого С.В. к ГБУ г. Москвы "Жилищник района Дорогомилово". В связи с чем судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в силу п.п. 1, 2 ч.2 ст.330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований истцов и обязании ответчика подключить квартиру N323а к общедомовым инженерным коммуникациям.

В силу ч. 3 ст. 98 ГПК РФ в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

Судебная коллегия полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца Серой О.А, уплатившей государственную пошлину, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

Решение Дорогомиловского районного суда адрес от 05 июня 2019 года отменить, принять новое решение.

Исковые требования фио, фио к ГБУ г. Москвы "Жилищник района Дорогомилово" об обязании подключить квартиру к общедомовым инженерным коммуникациям - удовлетворить.

Обязать ГБУ г. Москвы "Жилищник района Дорогомилово" подключить квартиру N 323 а, расположенную в многоквартирном доме по адресу: адрес, к общедомовым инженерным коммуникациям (к электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению, газоснабжению).

Взыскать с ГБУ г. Москвы "Жилищник района Дорогомилово" в пользу фио расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей

Председательствующий:

Судьи: