Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 ноября 2019 г. по делу N 33-44181/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Новиковой О.А., судей Козиной Т.Ю., Фроловой Л.А., при секретаре - помощнике судьи *****, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Новиковой О.А. дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества города Москвы на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 05 августа 2019 года по гражданскому делу N 2-2388/2019, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Кретовым ДА, действующим за себя и в интересах несовершеннолетних детей *****и *****, Кретовым ВА договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу *****.

В удовлетворении остальной части исковых требований ? отказать.

УСТАНОВИЛА:

истцы обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав, что они зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: *****. Данная жилая площадь предоставлена отцу истцов Кретова Д.А. и Кретова В.А. - Кретову А.К, который работал в системе ЖКХ в

г. Москве, на основании ордера от *****. В спорную квартиру в качестве членов семьи Кретова А.К. были зарегистрированы и вселены Кретов Д.А. и Кретов В.А, позднее зарегистрированы и вселены дети истца Кретова Д.А. - Кретов М.Д. и Кретов Е.Д. ***** Кретов А.К. умер. Истцы до настоящего времени зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении. Истцы неоднократно обращались к ответчику по вопросу заключения с ними договора социального найма, однако им в этом отказано. Считая свои жилищные права нарушенными, просили суд обязать ответчика заключить с ними договор социального найма на спорную квартиру; взыскать с ответчика в пользу Кретова Д.А. расходы по оплате юридических услуг в размере 40 000 руб.

Истцы в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, в связи с чем, коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав истцов, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными судом обстоятельствами.

Дело рассмотрено в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ.

Согласно п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР (действующей на дату предоставления спорной служебной жилой площади истцу) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" к членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями п. 1.2.1, п. 1 (1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями п. 1.2.1, п. 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению (п. 1.1).

По смыслу действующего жилищного законодательства обеспеченность гражданина жилым помещением означает, что он вправе пользоваться им.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ***** Кретову А.К. на семью из четырех человек: жена К***** И.Н, сын К*****А.А, сын Кретов Д.А, сын Кретов В.А. выдан ордер N ***** на основании решения от *****N*****ТУ "*****" на право занятия трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: *****.

***** года Кретов А.К. умер.

Далее установлено, что Кретов Д.А. с *****, Кретов В.А. с *****, К***** Е.Д. с *****, К***** М.Д. с *****и по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги, единым жилищным документом.

Таким образом, суд установил, что Кретов Д.А. и Кретов В.А, а также несовершеннолетние ***** и ***** вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи Кретова А.К.

Истцы неоднократно обращались в досудебном порядке в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма, однако предоставление государственной услуги было неоднократно приостановлено.

Материалами дела также установлено, что Кретов А.К. проработал в организациях, финансируемых за счет бюджета г. Москвы, более десяти лет. Утратившими право пользования жилым помещением он и члена его семьи не признавались, их право пользования спорной квартирой и регистрация по месту жительства в установленном законом порядке не оспаривались.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на Департамент городского имущества города Москвы обязанности заключить с истцами договор социального найма на квартиру N *****, расположенную по адресу: *****, поскольку истцы занимают спорное жилое помещение на основании ордера, приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, следовательно, имеют право на заключение с ними договора социального найма на данную квартиру, и это право до настоящего времени истцами не реализовано.

Кроме того, суд верно указал в решении, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, а потому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Довод апелляционной жалобы о том, что Департамент городского имущества не отказывал истцам в заключении договора социального найма, не может повлечь отмену решения суда, поскольку непринятие мер по обращению истцов по вопросу заключения договора социального найма, противоречит нормативным правовым актам, регулирующим деятельность Департамента городского имущества г. Москвы в сфере распоряжения и управления жилищным фондом г. Москвы, договор социального найма на жилое помещение, в котором на законных основаниях проживают истцы, до настоящего времени между сторонами не заключен, тогда как обращение истцов в Департамент к разрешению по существу означенного вопроса не привело.

Иных доводов, влияющих на правильность принятого судом решения, и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда г. Москвы от 05 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.