Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 октября 2019 г. по делу N 33-45816/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И., судей Антоновой Н.В., Курочкиной О.А.

при секретаре Гаар Ю.Е, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гербекова Б.И.

гражданское дело по апелляционной жалобе Авиловой И.И.на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 03 июня 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Войсковой части 6762 войск национальной гвардии Российской Федерации к Авиловой И.И. о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать Авилову И.И. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой N.., расположенной по адресу:...

Обязать Авилову И.И. сдать в установленном порядке служебную жилую площадь, свободную от обязательства, предоставив доступ в это жилое помещение уполномоченному органу - Войсковой части 6762 войск национальной гвардии Российской Федерации путем возврата ключей от входной двери квартиры N...

Взыскать с Авиловой И.И. задолженность - плату за пользование жилым помещением государственного жилищного фонда (плату за наем) в размере 5.938 руб. 90 коп.

Обязать Авилову И.И. оплатить задолженность по обязательным коммунальным платежам жилой площади по адресу:.., вплоть до сдачи жилой площади воинской части, УСТАНОВИЛА:

ИстецВойсковая часть 6762 войск национальной гвардии Российской Федерации обратился в суд с иском к Авиловой И.И. о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, обязании оплатить коммунальные платежи, сдать жилое помещение, взыскании денежных средств.

Исковые требования мотивированы тем, что с 13 марта 2009 года ответчик проходила военную службу по контракту в войсковой части. 29 июня 2016 года Авилова И.И. уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста. Решением жилищной комиссии войсковой части 6762 от 02 октября 2014 года N... Авиловой И. И. была распределена служебная квартира N.., расположенная по адресу:.., заключен договор найма служебного помещения.

Авилова И.И. обязалась освободить указанное служебное помещение в трехмесячный срок после оформления в ее собственность жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства - город Москва согласно данному ею нотариальному обязательству. Однако до настоящего времени ответчиком незаконно удерживается служебное помещение. Плата за пользование жилым помещением, коммунальные услуги ответчиком не оплачиваются, ключи от входной двери не сданы. Таким образом, ответчиком в полной мере не выполняются условия заключенного договора найма жилого помещения. Дальнейшее удержание ответчиком служебного помещения является незаконным.

Представитель истца Соломатин Ю.А. в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик Авилова И.И. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы Авилова И.И, ссылаясь на то, что решение суда является незаконным и необоснованным.

Представитель истца Войсковой части 6762 войск национальной гвардии Российской Федерациив заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом.Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчика Авиловой И.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства.

Аналогичная правовая норма содержится в пункте 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237. При этом в данной норме определено, что при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации не исключает возможность обеспечения военнослужащего жильем сначала на общих основаниях, а затем в целях последующего увольнения и с учетом выраженного им желания - по избранному им месту постоянного жительства.

Таким образом, военнослужащие, обеспеченные по месту военной службы жилым помещением, даже после признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства и необеспеченными жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства, считаются обеспеченными жилыми помещениями, поскольку они обеспечены жильем по прежнему месту жительства - по месту военной службы.

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации определенно, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выбранной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права прекращение трудовых отношений с работодателем (увольнение с военной службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника (увольнения военнослужащего). Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, истцу на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение - квартира N.., расположенная по адресу:...

В связи с тем, что ответчик проходила военную службу по контракту с 13 марта 2009 года, ей была предоставлена для проживания указанная квартира на основании Решения жилищной комиссии войсковой части 6762 от 02 октября 2014 года N.., в связи с чем между сторонами был заключен договор найма служебного жилья от 03 октября 2014 года N...

29 июня 2016 года Авилова И. И. уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста.

20 февраля 2016 года на основании Решения войсковой части 6762 от 20 февраля 2016 года N... Авиловой И.И. распределена для постоянного проживания жилая площадь в виде отдельной квартиры по избранному ей после увольнения с военной службы месту жительства площадью... кв.м. по адресу:...

11 марта 2016 года между Авиловой И.И. и ФКУ "Центральная войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ" заключен договор на право пользования жилым помещением N., согласно которому ответчику Авиловой И.И. предоставлена квартира, расположенная по адресу:...

09 ноября 2016 года указанная квартира передана ответчику по акту приема-передачи.

Однако до настоящего времени, ответчиком служебное помещение по адресу:... в установленном порядке уполномоченному органу (войсковой части 6762) не сдано, плата за пользование служебным жилым помещением (плата за наём) в установленном порядке Авиловой И.И. не внесена, коммунальные услуги ответчиком до настоящего времени не оплачены, ключи замка входной двери в воинскую часть не сданы.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в настоящий момент Авилова И.И. военнослужащейвойсковой части 6762 не является, собственник (уполномоченный орган) предоставил ответчику право на проживание в служебном жилом помещении на определенный срок, то есть до получения ответчиком установленным порядком жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства, договор найма жилого помещения с момента увольнения Авиловой И. И. с военной службы с ответчиком не заключался, данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением, в связи с чем ответчик утрачивает право пользования специализированным жилым помещением, право проживания в нем.

Учитывая, что доказательств оплаты за пользование служебным помещением за спорный период с 01.01.2017 по 22.01.2019 ответчиком не представлено, правильность исчисленной истцом суммы задолженности за пользование данным помещением ответчиком не опровергнута (л.д. 36), суд пришел к выводу о том, что с Авиловой И.И. в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности за пользование жилым помещением в сумме 5 938, 90 руб, а также о возложении на Авилову И.И. обязанности оплатить задолженность по обязательным коммунальным платежам. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что жилое помещение для постоянного проживания ответчика по избранному ею месту жительства после увольнения с военной службы было предоставлено ей и передано по акту 09.11.2016 года, то есть до того периода, за который судом взыскана стоимость пользования служебным жильем.

Проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, о необходимости привлечения к участию в деле прокурора, судебная коллегия отклоняет, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий; в данном случае исковых требований о выселении заявлено не было.

В апелляционной жалобе в обоснование того, что спорное помещение фактически еще в 2016 году было сдано истцу, ответчик ссылается на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции. В частности указывает на наличие письма ВРИО командира войсковой части 6762, которое подтверждает факт передачи ответчику и принятие последним спорной квартиры.

Поскольку в суде первой инстанции ответчик на указанные обстоятельства не ссылалась, соответствующих доказательств не предоставляла, при принятии решения судом указанные обстоятельства не исследовались, судебная коллегия в силу ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13 от 19.06.2012 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", не может их принять для рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Кроме того, в апелляционной жалобе ответчика не приведено причин невозможности предоставления данных доказательств в суд первой инстанции.

При этом с учетом предусмотренного статьей 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанность доказать наличие обстоятельств, препятствовавших лицу, ссылающемуся на дополнительные (новые) доказательства, представить их в суд первой инстанции, возлагается на это лицо.

Доводы апелляционной жалобы о том, что требования истца об оплате ответчиком коммунальных услуг неправомерны, поскольку войсковая часть 6762 не оказывает никаких коммунальных услуг, не опровергают выводов суда первой инстанции, поскольку взыскание стоимости оказанных ответчику коммунальных услуг предметом рассмотрения по настоящему делу не являлось, суд удовлетворил лишь заявленные истцом требования о взыскании стоимости пользования служебным жильем.

Ссылки апелляционной жалобы на неправомерность требований со стороны войсковой части 6762 оплатить задолженность за пользование служебным жильем и коммунальные услуги перед сдачей помещения судебная коллегия отклоняет, поскольку в соответствии с п. 2.2.9 заключенного между сторонами спора Договора на право пользования жилым помещением ответчик приняла на себя обязательства при освобождении помещения не только передать его истцу в исправном состоянии, но и погасить задолженность по оплате за помещение и коммунальные услуги (л.д. 19).

В связи с изложенным оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щербинского районного суда г. Москвы от 03 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: