Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 октября 2019 г. по делу N 33-45856/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего наименование организации, судей фио, фио, при ведении протокола помощником фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Головинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

-исковые требования удовлетворить частично, -признать незаконным бездействие наименование организации выраженное в непредоставлении фио информации о датах и сроках поломок лифтового оборудования в период с дата по дата по адресу: адрес, -обязать наименование организации предоставить фио информацию о датах и сроках поломок лифтового оборудования в период с дата по дата по адресу: адрес, -в удовлетворении остальной части иска отказать, -взыскать с наименование организации в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма, УСТАНОВИЛА:

фио В.С. обратился в суд с иском к наименование организации о признании действий, бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия. Просил признать действия/бездействие наименование организации, выразившееся в отказе в предоставлении информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг, а именно копии договора с обслуживающей организацией (подрядчиком) наименование организации, осуществляющей техническое обслуживание, ремонт и организацию безопасности эксплуатации лифтов, с приложением условий по обслуживанию и оплате услуг, оказываемых по адресу: адрес, даты и сроки поломки лифтового оборудования с дата по дата по адресу: адрес, незаконным; возложить на ответчика обязанность предоставить информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг, а именно: копию договора с обслуживающей лифтовое оборудование организацией (подрядчиком) - наименование организации, осуществляющей техническое обслуживание, ремонт и организацию безопасности эксплуатации лифтов, с приложением условий по обслуживанию и оплате услуг, оказываемых по адресу: адрес (действующий в период с дата по дата) и сообщить даты и сроки поломок лифтового оборудования с дата по дата по адресу: адрес.

В обоснование иска указал на то, что дата между ним и ответчиком был заключен договор оказания жилищно-коммунальных услуг N 563/3/444. дата он обратился к ответчику с заявлением, в котором просил сообщить даты и сроки поломок лифтового оборудования с дата по дата по адресу: адрес; передать ему копию договора с обслуживающей организацией (подрядчиком) наименование организации с приложением условий по обслуживанию и оплате услуг, оказываемых по адресу: адрес; сообщить будет ли произведен перерасчет в связи с поломкой лифтового оборудования и уменьшения и уменьшения цены оказываемых услуг ненадлежащего качества. На соответствующее обращение, а также повторное обращение от дата информация предоставлена не была. дата в адрес ответчика была направлена претензия с требованием рассмотреть обращения от дата и от дата и предоставить информацию. Письмом от дата ему отказано в предоставлении запрашиваемой информации. В данном письме указано лишь на то, что техническое обслуживание, ремонт и организацию лифтового оборудования в период с дата по дата осуществляло наименование организации. Таким образом, его право на получение информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, нарушено. Без этих данных он не имеет представления об обязательствах, взятых на себя управляющей организацией и подрядчиком (лифтовой компанией), не имеет возможности оценить качестве оказания ими услуг и основания для их оплаты.

Истец фио в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика наименование организации по доверенности фио в судебном заседании иск не признал, пояснил, что на обращения истца в управляющую организацию предоставлялись ответы по существу поставленных вопросов, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции адрес в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого в части отказа в иске просит истец фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, указывает, что судом неправильно определены обстоятельства дела, настаивает на том, что имеет право на получение запрошенной информации в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В соответствии с п. 10 ст. 161 ЖК РФ, 10. управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 731, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Пунктом 3 указанного стандарта установлено, какую информацию раскрывает управляющая организация, а именно: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его

наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов); е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата между наименование организации и фио, собственником, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес был заключен договор N 563/3/44 оказания жилищно-коммунальных услуг, целью которого, согласно п. 1.1. договора, является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в Многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг Потребителям помещения и иным гражданам, проживающим в Многоквартирном доме.

дата посредством электронной почты истец направил в адрес ответчика обращение, в котором просил сообщить даты и сроки поломок лифтового оборудования с дата по дата по адресу: адрес; передать ему копию договора с обслуживающей организацией (подрядчиком) наименование организации с приложением условий по обслуживанию и оплате услуг, оказываемых по адресу: адрес; сообщить будет ли произведен перерасчет в связи с поломкой лифтового оборудования и уменьшения цены оказываемых услуг ненадлежащего качества.

дата в адрес управляющей организации наименование организации истцом направлялось аналогичное повторное обращение о предоставлении соответствующих сведений, документов.

дата истцом в адрес ответчика направлялась претензия относительно нерассмотрения его обращения о не предоставлении информации на обращения от дата, дата.

В ответе от дата на обращения истца ответчик указал, что лифтовое оборудование дома входит в состав общего имущества. Лифтовое хозяйство постоянно находится в процессе эксплуатации и требует регулярного обслуживания. В подъезде находятся два лифта, в отношении которых периодически по мере необходимости проводятся ремонтные работы. Оба лифта исправны и работают надлежащим образом. В период с дата по дата техническое обслуживание, ремонт и организацию безопасной эксплуатации лифтов в доме осуществляло наименование организации. Выбор наименование организации осуществлялся на конкурсной основе в соответствии с положениями Федерального закона от дата N 223-ФЗ. Условиями договора с наименование организации предусмотрено в том числе проведение ремонтных работ в случае возникновения угрозы небезопасной эксплуатации лифтового оборудования. Плата за техническое обслуживание лифтов в структуре тарифа на содержание и ремонт начислялась за оказание гражданам услуги использования лифтового оборудования. Соответственно услуга по предоставлению возможности использования лифтового оборудования жильцам дома оказывалась в период проведения ремонтных работ в отношении одного лифта, после их завершения - в отношении обоих лифтов.

Размер платы за содержание и ремонт жилых домов в адрес утвержден приложением N 5 к постановлению Правительства Москвы от дата N 848-ПП для населения и взимается исходя из размера общей пощади жилого помещения. Данная сумма является фиксированной. Таким образом, перерасчет за оказанную услугу по предоставлению возможности использования лифтового оборудования в рассматриваемом случае не предусмотрен. Запрашиваемая информация не содержится в перечне обязательной к раскрытию информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Учитывая, что информация о датах и сроках поломок лифтового оборудования связана с ремонтом соответствующего оборудования, принимая во внимание то, что в силу п.п. "г" п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 731, раскрытие указанной информации по требованию заявителей является обязанностью управляющей организации, суд пришел к правомерному выводу об обоснованности требований истца о признании незаконным бездействия наименование организации, выраженное в непредоставлении фио соответствующей информации, и оценив представленные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд удовлетворил требования истца в данной части, поскольку ответчиком в нарушение положений 10 ст. 161 ЖК РФ в ответе на обращение истца не была предоставлена информация о датах и срока поломок лифтового оборудования в период с дата по дата по адресу: адрес, в связи с чем возложил на ответчика обязанность по предоставлению указанной информации.

Оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным бездействия ответчика, выраженного в непредоставлении копии договора с обслуживающей организацией (подрядчиком) наименование организации, осуществляющей техническое обслуживание, ремонт и организацию безопасности лифтов, равно как и оснований для удовлетворения производных требований о возложении на ответчика обязанности по предоставлению указанной информации, договора, суд не усмотрел, поскольку предоставление указанных сведений, договора, не входит в состав информации, подлежащей обязательному раскрытию управляющей организацией, перечень которой установлен Стандартами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 731.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика взыскана государственная пошлина в размере сумма, от уплаты которой истец был освобожден.

С данным выводом суда соглашается судебная коллегия.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Все доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к позиции, ранее занятой истцом при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым судом дана подробная мотивированная оценка, соответствующая материалам дела и нормам действующего законодательства, не согласиться с которой оснований судебная коллегия не усматривает.

Так, истец утверждает, что имеет право на получение копии договора, заключенного между управляющей компанией и подрядчиком по лифтовому оборудованию - наименование организации. Суд, не соглашаясь с этим требованием, указал, что раскрытие и предоставление этой информации не предусмотрено Стандартом. Представитель ответчика сообщил, что информация о подрядной организации, основаниях заключения с ней договора размещена на сайте управляющей компании в сети Интернет, наименование сайта истцу сообщалось. При этом с жильцов взимается плата за использование лифтового оборудования, оплата услуг подрядчика по данному договору в состав платежей не включена.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы проверены судебной коллегией в полном объеме и отклоняются, поскольку не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом, они направлены на субъективное толкование норм законодательства и на переоценку выводов суда, что не является в силу ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции в полной мере исследовал доказательства, имеющиеся в материалах дела, и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: