Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2019 г. по делу N 33-48881/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Дементьевой Е.И, судей Шипиковой А.Г, Грибовой Е.Н, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ничипоренко А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. дело по апелляционной жалобе истца Джавахишвили С.Г. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 13 августа 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Джавахишвили * к Департаменту городского имущества г.Москвы, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Корченов А.В, о признании недействительным распоряжения от 05.03.19 года N8475 и восстановлении на жилищном учете с даты постановки на учет - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Джавахишвили С.Г. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным распоряжения от 05.03.2019г. о снятии учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исковые требования мотивированы тем, что с 1990 года истец проживает в комнате N2, площадью 22, 0 кв.м, в коммунальной квартире по адресу: *, с 1991 года истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В указанной комнате с истцом также зарегистрированы Корченов А.В. (пасынок истца) и несовершеннолетний Корченов А.А. (сын Корченова А.В.). Распоряжением ДГИ г.Москвы от 05.03.2019г. истец и Корченов А.В. сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью площадью жилых помещений по норме предоставления. Истец полагает, что снят с учета по улучшению жилищных условий с нарушением законодательства, поскольку ДГИ г.Москвы учел наличие в собственности Корченова А.В. жилого помещения, правом пользования которым истец не обладает, при этом Корченов А.В. членом семьи истца не является.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Третье лицо Корченов А.В. в судебном заседании иск поддержал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

В заседание судебной коллегии третье лицо Корченов А.В. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в которой указал на то, что доводы апелляционной жалобы поддерживает.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец, Корченов А.В, Корченов А.А. зарегистрированы по месту жительства по адресу: *, где на основании договора социального найма занимают комнату N2, площадью жилого помещения 22, 0 кв.м.

С 1991 года Джавахишвили С.Г. и Корченов А.В. состояли на жилищном учете в составе одной семьи из двух человек.

Корченову А.В. на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 66, 6 кв.м. по адресу: * (запись о регистрации права от 05.02.2019г.).

Распоряжением ДГИ г.Москвы от 05.03.2019г. N 8475 семья Джавахишвили С.Г. в составе двух человек (он, Корченов А.А.) снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью площадью жилых помещений по норме предоставления по основаниям ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч. 3 ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что истец обеспечен площадью жилого помещения по норме предоставления с учетом жилой площади, находящейся в собственности у Корченова А.В.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Корченов А.В. членом семьи истца не является, в связи с чем находящееся в его собственности жилое помещение не должно учитываться при определении уровня обеспеченности истца жилыми помещениями, судебная коллегия находит несостоятельными.

В силу п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещении или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Обеспеченность жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений, является основанием для снятия с жилищного учета.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 указанного Закона, при выявлении в ходе перерегистрации жителей города Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы принимает решения о снятии их с жилищного учета в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека (ч. 3 ст. 20 Закона).

В соответствии с п. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" также предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Таким образом, при определении уровня обеспеченности истца жилыми помещениями, подлежат учету жилые помещения, находящиеся в собственности Корченова А.В, который в составе семьи истца состоит на жилищной учете, вселен в занимаемое жилое помещение как член семьи истца по договору социального найма.

Учитывая, что законные основания состоять на жилищном учете у истца отпали ввиду обеспеченности площадью жилых помещений более установленной в г. Москве нормы, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 13 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Джавахишвили С.Г. - без удовлетворения.