Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2019 г. по делу N 33-49028/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей Шипиковой А.Г., Раскатовой Н.Н., при ведении протокола помощником судьи Левиной В.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н., гражданское дело по апелляционной жалобе истца Кабановой Н.Н., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 21 августа 2019 г, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Кабановой Н.Н. к ДЖО МО РФ, ФГКУ "Западное региональное жилищное обеспечение" МО РФ о признании права военного пенсионера быть признанной нуждающейся в предоставлении жилого помещения в избранном месте жительства г. Москва, восстановлении положения до нарушения права и обязании рассмотреть вопрос о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения, внесении в реестр очередников - отказать", УСТАНОВИЛА:

Истец Кабанова Н.Н. обратилась в суд с иском к ДЖО МО РФ, ФГКУ "Западное региональное жилищное обеспечение" МО РФ о признании права военного пенсионера быть признанной нуждающейся в предоставлении жилого помещения в избранном месте жительства г. Москва, восстановлении положения до нарушения права и обязании рассмотреть вопрос о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения, внесении в реестр очередников, мотивируя свои исковые требования тем, что истец в настоящее время является военным пенсионером Министерства обороны, младший сержант в отставке. Общая выслуга в календарном исчислении составляет *** года и *** месяцев *** дней, основание к увольнению с военной службы - по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (приказы начальника Главного клинического орденов Ленина и Трудового Красного Знамени госпиталя имени академика Н.Н. Бурденко от 31 декабря 2008 года N 366 и N 107 от 17 апреля 2009 г.). На момент увольнения истец не была принята на учет и не обеспечена жильем. Проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: *** по договору найма служебного жилого помещения. Жилья, для постоянного проживания, не имеет, членом семьи собственника жилого помещения или нанимателя по договору социального найма не является, в собственности жилых помещений нет. Считает, что жилищные правоотношения с Министерством обороны продолжаются, так как истец продолжает проживать в служебном жилом помещении в общежитии и нуждается в предоставлении жилья для постоянного проживания.

В период прохождения военной службы истец обращалась с рапортами о признании её нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания - 04.12.2006г; 10.05.2007г.: о признании её нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет для обеспечения жилым помещением для постоянного проживания в избранном месте жительства - г. Москве 02.10.2008г. на основании предстоящего увольнения по предельному возрасту.

Жилищной комиссией ГВКГ им. акад. Н.Н. Бурденко истцу было отказано, о чем говорится в решении жилищной комиссии от 11.12.2006г, которое истцом было обжаловано. В абзаце 24 Определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда N КГ-1236 от 28 сентября 2007 года установлено, что снявшись 27 мая 2005г. с регистрационного учета и изменив свои жилищные условия с целью признания в улучшении жилищных условий, тем самым ухудшив таковые. Судебной коллегией по гражданским делам Московского окружного военного суда N КГ-1236 от 28 сентября 2007 года определена возможность быть признанной нуждающейся в жилых помещениях по истечении пятилетнего срока с момента такого ухудшения, не ранее чем в мае 2010г. Все последующие решения жилищной комиссии содержали отказ в признании истца нуждающейся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания, основываясь на том, что пять лет, с момента ухудшения жилищных условий не истекли. Так, в выписке из протокола N 2 заседания жилищной комиссии Главного военного госпиталя им. акад. Н.Н, Бурденко от 25.05.2007г. и в выписке из протокола N 8 заседаний жилищной комиссии Главного ванного госпиталя им. акад. Н.Н. Бурденко от 07.11.2008г. право истца, по мнению истца, быть признанной не отрицается и прямо говорится, что право постановки на учет нуждающихся в получении жилого помещения истец имеет право не ранее чем через пять лет со дня ухудшения жилищных условий. Однако, данный вопрос не рассмотрен и по настоящее время.

В листе беседы от 30 декабря 2008 года истец выразила несогласие с увольнением с военной службы без предоставления жилья, поскольку не обеспечена жилой площадью, просьб, жалоб, и заявлений не выражала. Данный факт исследован и отображен в абз. 21 Решении Московского гарнизонного суда от 30 марта 2009г.

Приказ о наделении жилищных комиссий полномочиями был признан утратившим силу 30.09.2010г. Истец обращалась в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о признании её нуждающейся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и принятии её на учет в 2014 году, где по заявлению вынесено решение от 24 августа 2014г. N 194/1/25664 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении помещения для постоянного проживания. 14 декабря 2017 года истец, в очередной раз, обратилась в ДЖО Министерства обороны РФ с обращением по своему жилищному вопросу N Ф26-15-119468711(УГ-72523). Обращения были рассмотрены и вынесенные решения об отказе основываются на том, что Московский гарнизонный суд 30 марта 2009 года при рассмотрении заявления истца об оспаривании действий начальника ГВКГ им. Бурденко, связанных с увольнением с военной службы, установилправомерность увольнения с военной службы без предоставления жилого помещения для постоянного проживания от Министерства обороны, на момент увольнения.

Истец полагает, что до настоящего времени не реализовано её право на получение жилого помещения, в связи с чем истец просила суд:

1. Признать за истцом право быть признанной нуждающейся в предоставлении жилого помещения в избранном месте жительства - г. Москва, для постоянного проживания, по договору социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации на состав семьи один человек;

2. Восстановить законность положения, существовавшее до нарушения права, определив временем возникновения её права быть признанной нуждающейся в предоставлении жилого помещения в избранном месте жительства - г. Москва, для постоянного проживания, по договору социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации - 28 мая 2010 г.;

3. Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и 1-ый отдел ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть жилищный вопрос по признанию её нуждающейся в предоставлении жилого помещения, для постоянного проживания, в избранном месте жительства - г. Москва, по договору социального найма, с внесением в списки очередников единого реестра учета нуждающихся в жилых помещениях, с учетом времени возникновения права 28 мая 2010 г. и заявления о реализации права в августе 2014 г.

В судебном заседании суда первой инстанции истец участия не принимала, обеспечила явку своего представителя, который заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчики в судебное заседание суда первой инстанции явку своих представителей не обеспечили. От представителя ответчика Министерства обороны РФ поступили письменные возражения на иск.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кабанова Н.Н. проходила военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации с *** по *** г.

Кабанова Н.Н. на дату исключения из списков личного состава воинской части на учете нуждающихся в жилых помещениях не состояла, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признана не была.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 г. N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации и предоставлении им жилых помещений в собственность бесплатно", Правилами признания в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку обязательства по обеспечению жилыми помещениями уволенных военнослужащих, сохраняются со стороны Министерства обороны РФ, только при условии, признании их нуждающимися в жилом помещении в период прохождения военной службы, с прекращением военной службы, оснований для рассмотрения жилищного вопросам органами Министерства обороны РФ после увольнения военнослужащего с военной службы отсутствуют. На дату увольнения с военной службы в *** году истец не имела право на постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку в 2005 году ухудшила свои жилищные условия, и на момент её увольнения с военной службы не прошло пять лет с момента ухудшения истцом своих жилищных условий.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что несмотря на продолжительный срок воинской службы, истец на дату увольнения с военной службы не была обеспечена жилым помещением по нормам предоставления, истец является нуждающимся в жилом помещении, основаниями к отмене решения суда не являются.

Сам по себе факт продолжительности службы и непредоставления ей при увольнении с военной службы жилого помещения для постоянного проживания, в отсутствие факта признания истца нуждающейся в жилых помещениях уполномоченным органом на основании соответствующего заявления, не влечет возникновение права на обеспечение жилым помещением в порядке ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих".

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истец не представила доказательств того, что при увольнении с военной службы, она обращалась с заявлением для включения ее в списки нуждающихся в предоставлении жилых помещений по избранному месту жительства. Доказательств того, что на момент увольнения истец состояла на жилищном учете, материалы дела не содержат.

В соответствии с ст. 2 вышеуказанного Закона "О статусе военнослужащих", статус военнослужащих граждане приобретают с началом военной службы и утрачивают с ее окончанием.

Уволившись с военной службы, истец статус военнослужащего утратила в *** году, оснований для ее принятия на жилищный учет и обеспечения жилым помещением в порядке ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих" в настоящее время не имеется, в связи с чем вывод суда об отказе в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности принять истца на жилищный, является правильным.

Обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба истца не содержит, по существу доводы жалобы повторяют изложенное в исковом заявлении, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, а также иному толкованию правовых норм, что не является предусмотренными ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены постановленного судом решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 21 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Кабановой Н.Н. - без удовлетворения.