Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 ноября 2019 г. по делу N 33-49077/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Дементьевой Е.И, судей Раскатовой Н.Н, Шипиковой А.Г, при ведении протокола помощником Игнатовой Е.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И, дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 17 июля 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к ДГИ г.Москвы о признании малоимущими, постановке на жилищный учет в качестве малоимущих, снятии с учета как нуждающихся в содействии отказать, УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании ее семьи малоимущими, постановке на жилищный учет в качестве малоимущих, снятии с учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец составе семьи из пяти человек (она, сын фио, дочь фио, внук фио паспортные данные, внучка фио паспортные данные) зарегистрирована и проживает по адресу: адрес, где на условиях договора социального найма занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 42, 4 кв.м. Распоряжением УДЖП и ЖФ г..Москвы в адрес от 20 декабря 2013 года N У57- 14858 в признании семьи истца малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 июня 2015 года данное распоряжение было признано незаконным, а на ДГИ г..Москвы возложена обязанность повторно рассмотреть заявление семьи истцов о признании их малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования). 27 июля 2016 года истец вновь обратилась в уполномоченный орган с заявлением о признании ее семьи малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), приложив полный пакет документов, необходимых именно для постановки на учет в качестве признании малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Однако, 17 сентября 2018 года из письма Департамента городского имущества г..Москвы NДГИ-гр-40267/18-1 истцу стало известно, что ее семья из пяти человек с 2016 года состоит на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений, номер учетного дела 2016-1.

Полагая свои права нарушенными, истец просила суд признать ее семью из пяти человек (фио, фио, фио, несовершеннолетних фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные) малоимущими в целях, установленных Жилищным Кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования); поставить семью истца в указанном составе на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования); снять семью истца с учета нуждающихся в содействии г..Москвы в приобретении жилых помещений на основании признания малоимущими.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований.

Третьи лица фио, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, в своей апелляционной жалобе просит истец фио

Проверив письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что фио составе семьи из пяти человек (она, сын фио, дочь фио, внук фио паспортные данные, внучка фио паспортные данные) зарегистрирована и проживает по адресу: адрес, где на условиях договора социального найма занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 42, 4 кв.м.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20 декабря 2013 года N У57-14858 в признании истца и членов ее семьи малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) было отказано.

Решением Пресненского районного суда города Москвы от 01 декабря 2014 года в удовлетворении исковых требований фио к ДЖП и ЖФ г. Москвы об отмене указанного распоряжения, признании истца и членов ее семьи малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 июня 2015 года решение Пресненского районного суда города Москвы от 01 декабря 2014 года отменено, постановлено новое решение, которым отменено распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20 декабря 2013 года N У57-14858, на Департамент городского имущества города Москвы - правопреемника ДЖП и ЖФ г. Москвы возложена обязанность повторно рассмотреть заявление фио о признании ее семьи, малоимущей, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Распоряжением Департамента городского имущества г.Москвы от 15 октября 2015 года N У57-404/15 распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20 декабря 2013 года N У57-14858 отменено.

21 марта 2016 года истец фио обратилась в ЦГУ адрес с заявлением о признании ее семьи малоимущей в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) (л.д.33, 43-44).

27 июля 2016 года истец фио обратилась в ЦГУ адрес с заявлением о признании ее семьи нуждающейся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (л.д.37, 51-53).

Распоряжением Департамента городского имущества г.Москвы от 27 сентября 2016 года N 27620 семья истца из пяти человек (фио, фио, фио, фио, фио) были признаны нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (л.д.58).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст.ст. 13, 15 ЖК РФ, ст.ст. 2, 4, 8 Закона города Москвы от 25 января 2006 года N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", ст.11 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", а также постановлениями Правительства Москвы от 04 апреля 2011 года N 115-ПП, от 20 февраля 2013 года N 99-ПП, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходил из того, что основанием для постановки семьи истца на учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ явилось личное заявление фио и членов ее семьи от 27 июля 2016 года, согласно которому они просили признать их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Таким образом, истец и члены ее семьи реализовали свое право на выбор вида жилищного учета, подав заявление о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, до настоящего времени состоят на данном учете, с соответствующим заявлением о снятии с учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений истцы в Департамент городского имущества г.Москвы не обращались, а потому каких-либо нарушений жилищных прав семьи истца со стороны Департамента городского имущества г.Москвы суд первой инстанции объективно не усмотрел.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы истца о том, что 21 марта 2016 года истец обращалась в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением и пакетом документов в целях признания ее семьи малоимущей и принятия на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, а впоследствии 27 июля 2016 года лишь приобщала к учетному делу кадастровую справку о стоимости объекта недвижимости от 20 мая 2016 года, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку они противоречат материалам дела и опровергаются заявлением истца и членов ее семьи от 27 июля 2016 года о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (л.д.37, 51-53).

По результатам рассмотрения поданных заявлений Департаментом городского имущества г.Москвы издано распоряжение от 27 сентября 2016 года N 27620, которым семья истца из пяти человек (фио, фио, фио, фио, фио) признаны нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Как верно было отмечено в решении судом первой инстанции, признание граждан нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений исключает возможность признания их малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений, поскольку в отношении первого вида учета действующее законодательств предусматривает только возмездные формы обеспечения жилыми помещениями.

Распоряжение Департамента городского имущества г.Москвы от 27 сентября 2016 года N 27620 в установленном законом порядке не оспорено, после признания семьи нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с заявлением о снятии с данного вида жилищного учета истец и члены ее семьи не обращались.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит нарушенное право.

Установив отсутствие со стороны Департамента городского имущества г.Москвы нарушений жилищных прав семьи истца, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска, поскольку вопрос признания граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений, принятии на соответствующий вид жилищного учета и снятии с иных видов учета отнесен к компетенции уполномоченного на то органа исполнительной власти субъекта, а суд не вправе подменять собой их деятельность и принимать решения по вопросам их ведения.

Судебная коллегия считает, что все значимые обстоятельства по делу судом проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 17 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.