Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2019 г. по делу N 33-50542/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В, при ведении протокола помощником судьи Долгой И.И, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Лавренова С.А.

на решение Мещанского районного суда города Москвы от 07 мая 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Байкальского транспортного прокурора в интересах Лавренова С.А. к ОАО "РЖД" об обязании выплатить сумму понесенных расходов на провоз домашних вещей - отказать, установила:

Байкальский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах Лавренова С.А. к ОАО "РЖД" об обязании выплатить сумму понесенных расходов на провоз домашних вещей в размере 59 006, 73 руб. В обоснование заявленных требований указано на то, что Лавренов С.А. работал у ответчика в Таксимовской дистанции сигнализации, централизации и блокировки Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО "РЖД" с 13.03.1990 по 17.03.2016, стаж работы истца в данной организации составил 25 лет 9 месяцев 5 дней. В связи с расторжением трудового договора и переездом из местности, приравненной к району Крайнего Севера (п. Таксимо Республики Бурятия), на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации (г. Хабаровск) Лавренов С.А. обратился к ответчику с заявлениями о выплате ему компенсации расходов провоза багажа от ст. Таксимо до ст. Хабаровск в размере 67 511, 11 руб, представив документы, подтверждающие стоимость провоза вещей, однако ответчик возместил лишь часть расходов, в сумме 8 504, 38 руб, в остальной части возмещения расходов отказал, ссылаясь на п. 4.2.5 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2014-2016 г, которым установлены ограничения компенсации расходов по тарифам при перевозке в пятитонажном контейнере. Отказ ответчика в возмещении всей суммы понесенных расходов на провоз домашних вещей истец считает незаконным, нарушающим гарантии работника, установленные ст. ст. 313, 326 ТК РФ, а п. 4.2.5 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2014-2016 г. не подлежащим применению, как ухудшающий положение истца по сравнению с другими работниками.

Истец Лавренов С.А, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Байкальского транспортного прокурора помощник Московско-Ярославского транспортного прокурора Корякова В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Сергеюк В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва, приобщенного к материалам дела, указывая на необоснованность заявленных исковых требований.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Лавренов С.А, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции.

В заседание судебной коллегии истец Лавренов С.А. и представитель ответчика ОАО "РЖД" не явились, извещены, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Байкальского транспортного прокурора Коряковой В.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Согласно части 1 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работником в силу части 2 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодателем - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (часть 4 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Разделом XII Трудового кодекса Российской Федерации установлены особенности регулирования труда отдельных категорий работников, к числу которых отнесены работники, работающие в районах Крайнего Севера (глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации).

К числу гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, относится законодательное закрепление правил о компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительства лицам, заключившим трудовые договоры о работе в таких районах.

В соответствии с частью 5 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г, N 5420-1).

Действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (часть 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).

Согласно статье 35 названного Закона работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (часть 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).

Гарантии и компенсации, предусмотренные данной статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы (часть 4 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируемых из местных бюджетов, органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (часть 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, гарантия в виде компенсации стоимости проезда и стоимости провоза багажа к новому месту жительства предоставляется работнику организации и членам его семьи. При этом размер, условия и порядок компенсации таких расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливаются соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, а работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Судом установлено, что Лавренов С.А. с 13.06.1990 г. по 17.03.2016 г. осуществлял трудовую деятельность в Таксимовской дистанции сигнализации, централизации и блокировки Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО "РЖД", стаж работы истца в данной организации составил 25 лет 9 месяцев 5 дней.

Приказом N **** от 14.01.2016 г. действие трудового договора, заключенного с Лавреновым С.А, прекращено и он уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, по инициативе работника.

28.01.2016 г, 15.03.2016 г, 20.05.2016 г. Лавреновым С.А. были поданы заявления на имя начальника дистанции о компенсации расходов, связанных с провозом багажа от ст. Таксимо до ст. Хабаровск, в связи с переездом на постоянное место жительства, в размере 67 511, 11 руб. с приложением документов, подтверждающих стоимость провоза багажа.

Возмещение истцу расходов на провоз багажа произведено ответчиком 19.08.2016 г. в размере 8 504, 38 руб. в соответствии с платежным поручением N****** от 19.08.2016 г.

Размер компенсации расходов определен ОАО "РЖД" на основании справки Территориального центра фирменного транспортного обслуживания о тарифе на провоз багажа в соответствии с Прейскурантом N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", утвержденным Постановлением ФЭК России от 17.06.2003 г. N 47-т85.

В соответствии с представленным расчетом провозной платы тариф на провоз багажа Лавренова С.А. по соответствующему маршруту, указанному в его заявлении (от ст. Таксимо до ст. Хабаровск), составил 8 504, 38 руб.

Получение начисленной суммы компенсации истцом не оспаривается.

Условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства работника в ОАО "РЖД" установлены Коллективным договором ОАО "РЖД" на 2014-2016 г.г, действовавшим в юридически значимый период времени.

В соответствии с п. 4.2.5 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2014-2016 годы работникам, работающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника, погибшего в результате несчастного случая на производстве), за исключением увольнения за виновные действия, но не позднее одного года с даты увольнения, предоставляется право бесплатного провоза багажом по транспортному требованию домашних вещей любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), на основании документов, подтверждающих стоимость провоза багажа, но не более пяти тонна семью.

Во всех случаях размер компенсации не может превышать установленных тарифов, предусмотренных на перевозку железнодорожным транспортом груза для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в пятитонном среднетонажном контейнере общего парка.

Указанная гарантия распространяется на работников, отработавших не менее 15 лет в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях в филиалах или других структурных подразделениях компании, либо до 01 октября 2003 г. в организациях федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "РЖД", включая стаж работы в профсоюзных организациях, действующих в этих организациях, в порядке, установленном в компании с учетом мотивированного мнения профсоюза.

Разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств и на основании совокупности собранных по делу доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право истца на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, ответчиком нарушено не было, требование истца об оплате стоимости провоза багажа в заявленном размере не основано на нормах трудового законодательства и положениях Коллективного договора ОАО "РЖД", положения которого действуют и недействительными не признаны, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке и не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего законодательства.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Мещанского районного суда города Москвы от 07 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лавренова С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: