Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 ноября 2019 г. по делу N 33-51259/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Лобовой Л.В, Масленниковой Л.В.

при помощнике судьи Воропаевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Потаповой Е. А. решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 04 июля 2019 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-3442/2019), которым постановлено:

Исковые требования Потаповой Е.А. к ГК - ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, установлении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Потаповой Екатерины Анатольевны период с 16.01.1997 г. по 31.03.1998 года работа в должности медсестры эндоскопического отделения в Горьковской областной больнице им.Н.А.Семашко, с 01.04.1998 года по 02.03.2003 года в должности операционной медицинской сестры эндохирургического центра в ГУЗ Нижегородская областная клиническая больница им.Н.А.Семашко в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с 08.09.2014 года по 03.10.2014 года периоды повышения квалификации в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

установила:

Истец П отапова Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда России N 9 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. С указанным решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области истец не согласна. В связи с чем, просила обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж период работы с 16.01.1997 г. по 31.03.1998 года в должности медсестры эндоскопического отделения в Горьковской областной больнице им.Н.А.Семашко, с 01.04.1998 года по 02.03.2003 года в должности операционной медицинской сестры эндохирургического центра в ГУЗ Нижегородская областная клиническая больница им.Н.А.Семашко, с 26.03.2018 года по 13.12.2018 года операционная медицинская сестра операционного блока Клинической больницы N 1 в АО "Группа компаний МЕДСИ" в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с 08.09.2014 года по 03.10.2014 года периоды повышения квалификации в календарном исчислении, и назначить досрочную страховую пенсию с 14.12.2018 года.

В судебном заседании истец Потапова Е.А. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Косинов П.М. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

Истец, представитель ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в заседание судебной коллегии не явились, ходатайств об отложении дела не представили.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца по доверенности Краснощекову И.С, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в

период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до 01.11.1999, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится как 1 год работы в этих должностях и подразделениях - за 1 год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г, предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для операционных медицинских сестер, включая старших, всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, в том числе эндоскопического.

В п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что пр и разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области от 12.03.2019 года Потаповой Е.А. в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за недостаточности специального трудового стажа. Специальный трудовой стаж составил 25 лет 10 месяцев 25 дней.

В специальный трудовой стаж не засчитан период с 16.01.1997 г. по 31.03.1998 года работа в должности медсестры эндоскопического отделения в Горьковской областной больнице им.Н.А.Семашко, с 01.04.1998 года по 02.03.2003 года в должности операционной медицинской сестры центра в ГУЗ Нижегородская областная клиническая больница им.Н.А.Семашко, с 26.03.2018 года по 13.12.2018 года операционная медицинская сестра операционного блока Клинической больницы N 1 в АО "Группа компаний МЕДСИ" в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с 08.09.2014 года по 03.10.2014 года периоды повышения квалификации в календарном исчислении.

Как следует из трудовой книжки Потаповой Е.А. в период с 16.01.1997 г. по 31.03.1998 года работала в должности медсестры эндоскопического отделения в Горьковской областной больнице им.Н.А.Семашко, с 01.04.1998 года по 02.03.2003 года в должности операционной медицинской сестры центра в ГУЗ Нижегородская областная клиническая больница им.Н.А.Семашко, с 26.03.2018 года по 13.12.2018 года операционная медицинская сестра операционного блока Клинической больницы N 1 в АО "Группа компаний МЕДСИ".

В соответствии со справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения Нижегородской областной клинической больнице им.Н.А.Семашко от 14.01.2019 года Потапова Екатерина Анатольевна, 12.07.1975 года рождения, работала с 16.01.1997 года по 09.09.2013 года: в период с 16.01.1997 года по 31.03.1998 года медсестрой эндоскопического отделения, с 01.04.1998 по 22.05.2003 года в операционной медсестрой эндохирургического центра, с 23.05.2003 года по 09.09.2013 года операционной медсестрой эндоскопического отделения в ГБУЗ Нижегородской области "Нижегородская областная клиническая больница им.Семашко".

Горьковская областная клиническая больница им.Н.А.Семашко переименована в Государственное учреждение здравоохранения Нижегородская областная клиническая больница им.Н.А.Семашко на основании приказа N 392-в от 01.06.1999 г. Департамента Здравоохранения Нижегородской области Государственное учреждение здравоохранения Нижегородская областная клиническая больница им.Н.А.Семашко переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области Нижегородская областная клиническая больница им.Н.А.Семашко" на основании Приказа Министерства здравоохранения Нижегородской области от 25.05.2011 N850. Работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, полую ставку. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренную ст. 30 п. 1 п.п. 20 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет 21 год 7 месяцев 30 дней.

В течении всего спорного периода работы истца в должности палатной медицинской сестры истец пребывала на рабочем месте, без отрыва от основной работы полную ставку.

Рассматривая требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес, периоды работы с 16.01.1997 г. по 31.03.1998 года работа в должности медсестры эндоскопического отделения в Горьковской областной больнице им.Н.А.Семашко, с 01.04.1998 года по 02.03.2003 года в должности операционной медицинской сестры эндохирургического центра в ГУЗ Нижегородская областная клиническая больница им.Н.А.Семашко, суд, руководствуясь приведенными выше положениями закона, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ, пришел к правильному выводу о том, что они подлежат удовлетворению, установив, что истец фактически работал на должности, в отделении, учреждении, предусмотренных Перечнем.

Также с учетом положений ст.187 ТК РФ суд пришел к выводу о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 08.09.2014 года по 03.10.2014 года, поскольку в эти периоды истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности, периоду нахождения на курсах повышения квалификации предшествовал период работы Потаповой Е.А.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, так как он соответствует требованиям действующего законодательства; в данной части решение суда сторонами не обжалуется.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 26.03.2018 года по 13.12.2018 года операционной медицинской сестрой операционного блока Клинической больницы N 1 в АО "Группа компаний МЕДСИ", суд пришел к выводу об отсутствии таких оснований.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. N 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлена единственная организационно-правовая форма - учреждение. Данным Постановлением не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечения для лиц, работающих в ООО, ОАО, ЗАО, АО даже при наличии у этих организаций лицензий на право осуществления медицинской деятельности и осуществления такой деятельности. Каких-либо доказательств, для применения вышеприведенного п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в материалах дела не имеется, равно как не имеется доказательств для применения п.6 Правил, кроме того, данным пунктом предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, к которым данное ЗАО не относится.

Оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика назначить истцу пенсию, у суда первой инстанции не имелось, поскольку с учетом собранных по делу доказательств, включении спорных периодов в специальный стаж и периодов учтенных пенсионным органом (25 лет 10 месяцев 25 дней), у истца не образуется необходимый специальный стаж 30 лет.

Судебная коллегия полагает выводы суда правильными, основанными на правильном применении норм материального права, соответствующими установленным обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы истца повторяют доводы искового заявления, которым дана надлежащая правовая оценка, основаны на неверном толковании подлежащего применению законодательства, что не могут послужить основанием для отмены постановленного судом решения в части отказа включить в специальный стаж период работы с 26.03.2018 года по 13.12.2018 года операционной медицинской сестрой операционного блока Клинической больницы N 1 в АО "Группа компаний МЕДСИ".

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 04 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Потаповой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: