Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 декабря 2019 г. по делу N 33-52055/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В., судей Рачиной К.А., Пильгановой В.М., при помощнике судьи Ильиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. гражданское дело (N 2-2391/19) по апелляционной жалобе Стомахина ... на решение Басманного районного суда города Москвы от 23 июля 2019 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Стомахина... к ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по городу Москве и Московской области, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии незаконным, обязании назначить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, отказать", УСТАНОВИЛА:

Стомахин А.Я. обратился в суд к ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области, ГУ - Отделению ПФР по г. Москве и Московской области с иском, просил признать незаконным решение об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии от 20.09.2018 N 180000055113, обязать ответчика назначить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

В обоснование требований ссылался на то, что решением ответчика истцу было отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Указанное решение пенсионного органа истец считает незаконным, поскольку он является лауреатом премии Совета Министров СССР в области науки за разработку новой прогрессивной технологии выплавки нержавеющих и окалиностойких сталей в дуговых сталеплавильных печах.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

Выслушав представителя истца - Маркову К.А, представителя ответчика ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области - Пономарева А.А, представителя ответчика ГУ - Отделения ПФР г. Москвы и Московской области - Елясину А.К, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Стомахин А.Я. является получателем страховой пенсии.

Постановлением Совета Министров СССР от 18.04.1981 Стомахину А.Я. присуждена премия Совета Министров СССР, выдан соответствующий диплом.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области от 10.08.2018 истцу установлена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" с 16.07.2018 в размере 17 094 руб. 79 коп.

При проверке пенсионного дела истца было выявлено необоснованное назначение дополнительного материального обеспечения, в связи с чем решением ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области от 20.09.2018 N 180000055113 выплата дополнительного материального обеспечения истцу прекращена с 01.10.2018.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" граждане Российской Федерации (далее также - граждане), получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье (далее - пожизненное содержание судьи), и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - дополнительное материальное обеспечение).

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона предусмотрено, что дополнительное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

Перечень граждан, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, установленный пунктом 2 статьи 1 Федерального закона, является исчерпывающим.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.02.1967 N 158 утверждены Положения о Ленинских и Государственных премиях СССР и о Комитетах по Ленинским и Государственным премиям СССР при Совете Министров СССР.

В соответствии с пунктом 6 Положения о Государственных премиях СССР Комитеты по Ленинским и Государственным премиям СССР рассматривают работы, представленные на соискание Государственных премий СССР в области науки, техники, литературы, искусства и архитектуры, и принимают решения о присуждении премий авторам наиболее достойных работ.

Решения Комитетов о присуждении Государственных премий СССР вступают в силу после утверждения их ЦК КПСС и Советом Министров СССР. Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР о присуждении Государственных премий СССР публикуются в печати (пункт 8 Положения).

Лицам, получившим Государственные премии СССР, присваивается звание "Лауреат Государственной премии СССР", вручается диплом и почетный знак с указанием года присуждения премии (пункт 9).

Пунктом 1 Постановления Совмина СССР от 18.10.1979 N 950 "О премиях Совета Министров СССР" предусмотрено, что лицам, которым присуждаются премии Совета Министров СССР, вручаются диплом и нагрудный знак "Лауреат премии Совета Министров СССР".

Из указанных нормативно-правовых положений следует, что Государственные премии СССР и премии Совета Министров СССР не являются идентичными.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд верно исходил из того, что лауреаты премии Совета Министров СССР не поименованы в перечне граждан, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, установленном пунктом 2 статьи 1 Федерального закона, в связи с чем оснований для удовлетворения иска Стомахину А.Я. не имелось.

Доводы апелляционной жалобы Стомахина А.Я. не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, к отмене судебного постановления, поскольку основаны на неправильном толковании подлежащего применению законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда города Москвы от 23 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Стомахина... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: