Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 декабря 2019 г. по делу N 33-52430/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Масленниковой Л.В.

и судей Лобовой Л.В, Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Кишкинской А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Готовцева А. А. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 19 июля 2019 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-3412/19), которым постановлено:

Исковое заявление Готовцева А.А. к ГУ-ГУ ПФР N9 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, установить досрочную страховую пенсию удовлетворить в части.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N9 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Готовцева А. А. по ч.2 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

- с 02.06.1983 по 31.08.1983 - помощник машиниста электропоезда;

- с 09.08.1984 по 11.09.1984 - помощник машиниста электропоезда

- с 20.02.1985 по 10.12.1985 - помощник машиниста электропоезда.

- с 31.01.1987 по 31.12.1987 - помощник машиниста электропоезда

- с 01.01.1988 по 30.09.1988 - машинист электропоезда

- с 01.10.1988 по 01.01.1992 - машинист электропоезда в электро депо "Сокол", "Измайлово", "Фили" Московского метрополитена.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Установила:

Истец Готовцев А.А. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, установить досрочную страховую пенсию, указав в обоснование заявленных требований, что 10.01.2018 г. обратился в ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ответчиком было принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа.

В исковом заявлении истец ссылался на то, что в указанные периоды его работа соответствовала п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", в то время, как ответчик произвел оценку его пенсионных прав по основаниям п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях". В связи с чем, отказ в назначении досрочной страховой пенсии, является незаконным. С учетом уточнений Готовцев А.А. просил обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы: - с 02.06.1983 по 31.08.1983 - помощник машиниста электропоезда; с 09.08.1984 по 11.09.1984 - помощник машиниста электропоезда; с 20.02.1985 по 10.12.1985 - помощник машиниста электропоезда; с 31.01.1987 по 31.12.1987 - помощник машиниста электропоезда; с 01.01.1988 по 30.09.1988 - машинист электропоезда; с 01.10.1988 по 06.08.1996 - машинист электропоезда, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности Косинов П.М. в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Готовцева А.А, представителя ответчика по доверенности Косинова П.М, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 10.01.2018 г. истец обратился в ГУ-ГУ ПФР N9 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, указав, что работал в качестве рабочих локомотивных бригад (помощник машиниста и машинист электропоезда метрополитена).

Как усматривается из решения об отказе в установлении пенсии ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области N***** от 13.03.2018 г, заявление Готовцева А.А. об установлении досрочной страховой пенсии по старости било рассмотрено в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работником отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 272.

При этом, в страховой стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы общей продолжительностью 32 года 6 месяцев 26 дней, специальный стаж - 10 лет 1 месяц 16 дней, не засчитано в специальный стаж 6 месяцев 13 дней.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено: раздел XXX - Транспорт, пункт 1 - железнодорожный транспорт и метрополитен: машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Разрешая требования истца, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца о включении в подсчет специального стажа спорных периодов работы до 01.01.1992 г. по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на исследованных материалах дела, сделаны в соответствии с нормами права, регулирующими данные правоотношения. В данной части решение суда сторонами не обжалуется.

Отказывая в удовлетворении требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 26.06.2018 г. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд исходил из того, что истец не имеет необходимого специального стажа.

Вместе с тем, с выводами суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу, судебная коллегия согласиться не может, находит доводы апелляционной жалобы истца заслуживающими внимание, исходя из следующего.

Пенсионным органом при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии страховой стаж истца определен - 32 года 6 месяцев 26 дней, специальный стаж - 10 лет 1 месяц 16 дней, что дает право на назначении досрочной страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 56 лет, данного возраст истец достиг 26.06.2018 г.

Учитывая, изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию с принятием в данной части решения об удовлетворении искового требования и обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 26.06.2018 г.

При этом, судебная коллегия обращает внимание, что в соответствии с п.п.2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда; 5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12.

Кроме того, обращаясь с заявлением о назначении страховой пенсии по установленной форме, истец не ссылался на п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", только указал характер работы, в связи с чем, ответчик проверяя доводы заявления о назначении пенсии, должен был проверить наличие всех оснований, имеющихся у истца, для назначения пенсии, в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. Указанное прямо предусмотрено п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 19 июля 2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной пенсии по старости отменить, в данной части принять по делу новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской назначить Готовцеву А. А. досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 26 июня 2018 года.

В остальной части решение Хорошевского районного суда г.Москвы от 19 июля 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: