Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2019 г. по делу N 33-52658/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Лобовой Л.В, Масленниковой Л.В.

при помощнике судьи Кишкинской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2019 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-1073/2019), которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 2 по Москве и Московской области от 21.03.2018 года N 180000001059/2836564/17 об отказе Северенкову Павлу Савельевичу в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж Северенкова Павла Савельевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы в ОАО "Завод "Филикровля" в должности аппаратчика на пропиточном агрегате:

- с 01.01.1997 года по 31.03.2001 года - по фактически отработанному времени - 02 года 02 месяца 25 дней;

- с 01.04.2001 года по 31.01.2006 года - в календарном порядке - 04 года 10 месяцев 01 день.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области н азначить Северенкову Павлу Савельевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24.11.2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

установила:

Истец Северенков П.С. обратился в суд с уточненным иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, в котором просил п ризнать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области от 21.03.2018 года N 180000001059/2836564/17 об отказе Северенкову П.С. в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы в ОАО "Завод "Филикровля" в должности аппаратчика на пропиточном агрегате: с 01.01.1997 г. по 31.03.2001 г, с 01.04.2001 г. по 31.01.2006 г, с 01.02.2006 г. по 31.01.2008 г, обязать ответчика н азначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 24.11.2017 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 24.11.2017 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области от 21.03.2018 г. N 180000001059/2836564/17 ему было отказано в назначении пенсии. При этом, из специального стажа исключены периоды работы: с 01.01.1997 г. по 31.03.2001 г, с 01.04.2001 г. по 31.01.2006 г, с 01.02.2006 г. по 31.01.2008 г, в связи с тем, что не подтверждена работа в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение на дату обращения.

Представитель истца по доверенности Горин С.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Глухова Е.Н. в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ОПФ по Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика, представитель третьего лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в заседание судебной коллегии не явились, ходатайств об отложении дела не представили.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица.

Судебная коллегия, выслушав представителя истца по доверенности Янглееву Н.В, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено п. "б" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" п ериоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XVII "Производство строительных материалов", подраздел 9 "Пр оизводство изделий из песка, битума и смол", код позиции 2180900a-10375, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено а ппаратчикам на пропиточных агрегатах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Северенков П.С, 18.12.1960 года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области от 21.03.2018 г. N *** Северенкову П.С. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом, пенсионным органом из специального стажа исключены периоды работы: с 01.01.1997 г. по 31.03.2001 г, с 01.04.2001 г. по 31.01.2006 г, с 01.02.2006 г. по 31.01.2008 г, в связи с тем, что не подтверждена работа в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В решении также указано, что стаж Северенкова П.С, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на дату обращения (24.11.2017 года) составил 04 года 02 месяца 23 дня (при требуемом стаже не менее 6 лет 3 месяцев), страховой стаж составил 36 лет 09 месяцев 09 дней (при требуемом 25 лет).

Согласно записям в трудовой книжке истца, 26.04.1998 г. он принят на работу на Завод кровельных и полимерных материалов, который в 1994 году преобразован в АООТ "Филикровля". 10.10.1994 г. Северенков П.С. переведен аппаратчиком на пропиточном агрегате. 31.01.2006 г. уволен по собственному желанию.

Как следует из справки ОАО "Завод "Филикровля" N АМ-69 от 21.05.2010 г, Северенков П.С. работал в ОАО "Филикровля" с 26.04.1998 г. по 31.01.2006 г. С вредными и тяжелыми условиями труда работал: с 10.10.1994 г. по 30.11.1995 г. аппаратчиком на пропиточных агрегатах цеха N 1 (цех герметизирующих, гидроизоляционных и пластмассовых изделий) без совмещения профессий и был занят в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на работах, предусмотренных Списком N 2. С 01.12.1995 г. по 31.03.2001 г. аппаратчиком на пропиточных агрегатах цеха N 1 (цех герметизирующих, гидроизоляционных и пластмассовых изделий) без совмещения профессий и был занят в течение полного рабочего дня в режиме неполной рабочей недели на работах, предусмотренных Списком N 2. С 01.04.2001 г. по 31.01.2006 г. аппаратчиком на пропиточных агрегатах цеха N 1 (цех герметизирующих, гидроизоляционных и пластмассовых изделий) без совмещения профессий и был занят в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на работах, предусмотренных Списком N 2. С 01.12.1995 г. по 31.03.2001 г. на основании приказов по заводу в связи с сезонным спадом спроса на продукцию завода был осуществлен перевод на 3-х и 4-х дневный график работы.

Согласно справке ООО "Завод "Филикровля" от 12.10.2018 г, Северенков П.С. работал в ООО "Филикровля" с 26.04.1988 г. по 31.12.2006 г. С вредными условиями труда работал с 10.10.1994 г. по 31.01.2006 г. аппаратчиком на пропиточных агрегатах цеха N 1 (цех герметизирующих, гидроизоляционных и пластмассовых изделий) без совмещения профессий и был занят в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели. Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XVII "Производство строительных материалов", подраздел 9 "Пр оизводство изделий из песка, битума и смол", код позиции 2180900a-10375 - имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно данных о стаже истца, период работы в ООО "Завод "Филикровля" аппаратчиком на пропиточных агрегатах цеха N 1 с10.10.1994 г. по 31.12.1996 г. года зачтен ответчиком в специальный стаж.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, в том числе п.п.4 -6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ пришел к выводу о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды работы с 01.01.1997 г. по 31.03.2001 г. по фактически отработанному времени, с 01.04.2001 г. по 31.01.2006 г. в календарном исчислении.

Поскольку пенсионным органом специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение определен как 4 года 02 месяца 23 дня, с учетом периодов работы истца, включенных судом в подсчет специального стажа, у Северенкова П.С. образуется необходимый стаж для назначения досрочной пенсии с учетом уменьшения возраста, в связи с чем, суд пришел к выводу об обязании ответчика назначить Северенкову П.С. досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 24.11.2017 г. по достижении 56 лет, то есть с даты обращения с соответствующим заявлением.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, повторяют правовую позицию ответчика относительно предмета спора, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Ссылки ответчика в апелляционной жалобе на акт документальной проверки от 27.12.2017 г. относительно периода работы истца с 01.12.1995 г. по 31.03.2001 г. не опровергают выводов суда, поскольку данный период включен с учетом фактически отработанного времени.

Доводы жалобы относительно периода работы с 01.02.2006 г. по 01.02.2008 г, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку в данной части требований судом отказано.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку обстоятельств по настоящему делу, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ

определила:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 17 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: