Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2019 г. по делу N 33-52662/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Масленниковой Л.В, Лобовой Л.В, при помощнике судьи Кишкинской А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Кулигиной Е.В. на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 04 декабря 2018 года, которым постановлено:

исковые требования КулигинойЕ.В. к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично, признать решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области N *** от 16.06.2017г. частично незаконным, обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж КулигинойЕ.В, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы КулигинойЕ.А. с 13.09.2011г. по 15.09.2011 г. - (2 дня - семинар), в удовлетворении остальной части иска отказать, УСТАНОВИЛА:

Кулигина Е.В.05.07.2018обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области), в котором с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ (т. 2 л.д. 109-113) просила о признании незаконным решениеответчика от 16.06.2017 N ***об отказев назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды ее работы с 14.01.1997 по 29.02.2004 в должности заместителя директора по социальной защите и заместителя директора по воспитательной работе в Школе N **, с 01.09.2014 по 21.03.2017 в должности педагога-организатора в ГБОУ "**", а также период нахождения на семинаре с 13.09.2011 по 15.09.2011 и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, т.е. с 21.03.2017, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истцатребования поддержал, представитель ответчика иск не признал.

04.12.2018 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований об обязании включить в специальный стаж период с 14.01.1997 по 29.02.2000 просит истец Кулигина Е.В. п о доводам своей апелляционной жалобы, срок на подачу которой восстановлен определением суда от 03.07.2019.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Кулигина Е.В. и ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области не явились, извещены надлежащим образом (т. 2 л.д. 172-177).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кулигина Е.В, *** года рождения, 21.03.2017 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской областиот 16.06.2017 N 16699833в назначении досрочной страховой пенсии по старости Кулигиной Е.В. отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 19 лет 06 месяцев 01 день;при этом согласно данным о стаже в специальный стаж истца, включены периоды ее работы с 01.03.2000 по 07.12.2009, с 10.12.2009 по 12.09.2011 и с 16.09.2011 по 31.08.2014.

Согласно указанному решению в подсчет специального стажа не включены периоды работы истца с 14.01.1997 по 29.02.2004, с 01.09.2014 по 21.03.2017, так как должности не соответствуют Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, а также период нахождения на семинаре с 13.09.2011 по 15.09.2011; из стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа исключен период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 08.12.2009 (т. 1 л.д. 9).

Из трудовой книжки истца следует, что Кулигина Е.В. работала в Школе N ** с 04.01.1992 по 09.08.1993 в должности учителя математики, в Школе N ** с 16.08.1993 по 12.01.1997 в должности учителя математики, с 13.01.1997 по 31.08.2000 в должности заместителя директора по социальной защите, с 01.09.2000 по 01.10.2006 в должности заместителя директора по воспитательной работе, в ГОУ СОШ N ** (с 23.05.2008 - ГОУ СОШ "Школа здоровья" N **, с 11.02.2014 - ГБОУ "**", с 26.06.2017 - ГБОУ "**") с 02.10.2006 по 31.08.2014 в должности заместителя директора по воспитательной работе, с 01.09.2014 в должности педагога-организатора, где продолжала работать на момент обращения в пенсионный орган (т. 1 л.д. 29-33).

Отказывая в удовлетворении требований истца об обязании включить в специальный стаж период ее работы с 01.03.2000 по 29.02.2004 в должности заместителя директора по социальной защите и заместителя директора по воспитательной работе в Школе N **, суд исходил из того, что согласно данным о стаже указанный период включен ответчиком в специальный стаж работы Кулигиной Е.В, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости, а оснований для его повторного включения не имеется.

Рассматривая требования Кулигиной Е.В. об обязании ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его нахождения на семинаре с 13.09.2011 по 15.09.2011, суд пришел к выводу об их обоснованности, учитывая, что в указанный период истец работала в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГОУ СОШ "Школа здоровья" N **, который включен ответчиком в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в указанные периоды работодателем за истцом сохранялось место работы, производилась выплата средней заработной платы.

Разрешая спор в части требований истца об обязании включить в специальный стаж период ее работы с 01.09.2014 по 21.03.2017 в должности педагога-организатора в ГБОУ "**" (впоследствии - ГБОУ "**"), принимая во внимание сведения трудовой книжки истца, акта документальной проверки сведений о специальном стаже застрахованного лица от 26.04.2017 (т. 1 л.д. 17-24), справок работодателя от 20.03.2017, от 11.04.2018, (т. 1 л.д. 37-38, т. 2 л.д. 84-85), учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд пришел к выводу о том, что они не подлежат удовлетворению, поскольку занимаемая истцом в спорный период должность педагога-организатора не поименована соответствующим Списком, а доказательств осуществления Кулигиной Е.В. педагогической деятельности в должностях и учреждениях для детей, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, в материалы дела не представлено.

В указанной части доводов об отмене решения суда апелляционная жалоба истца не содержит, ответчиком решение суда не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионные органы и вынесения судом решения, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001

включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, действовавшем в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, предусмотрена должность заместителя директора (заведующего) (кроме заместителя директора(заведующего) по административно-хозяйственной работе) и учителя в школах всех типов и наименований.

Спискомдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, предусматривались должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом, и учителя в начальных, основных и средних общеобразовательных школах.

Действующим Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, поименованы должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом, и учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований.

Должность заместителя директора по социальной защите вышеуказанными Списками не поименована.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Рассматривая требования истца об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 14.01.1997 по 29.02.2000 в должности заместителя директора по социальной защите в Школе N **, суд отказал в их удовлетворении, поскольку истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств осуществления в спорный период педагогической деятельности в должностях и учреждениях для детей, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Согласно справке от 09.04.2018 N 149, выданной ГБОУ "**" (ранее - Школе N 1019) на основании приказов, тарификационных списков, истец работала в указанном учреждении с 16.08.1993 по 01.10.2006, с 16.08.1993 в должности учителя математики, с 13.01.1997 - в должности заместителя директора по социальной защите, с 01.09.2000 - в должности заместителя директора по воспитательной работе; Кулигина Е.В. осуществляла свою деятельность на условиях сокращенного рабочего времени (36 часов в неделю за ставку заработной платы) в период с 16.08.1993 по 12.01.1997, в период с 13.01.1997 по 01.10.2006 работала на условиях 40-часовой рабочей недели; учебная нагрузка истца составляла: 1996-1997 уч.год - 30 ч, 1997-1998 уч.год - 12 ч, 1998-1999 уч.год - 15 ч, 1999-2000 уч.год - 6 ч, 50% ставки по должности пионервожатой, 2000-2001 уч.год - 12 ч, 0, 5 ставки по должности заместителя директора по соц. защите (т. 1 л.д. 34-35).

Как следует из справки, выданной СОШ N 1019, истец с 13.01.1997 по 31.08.2000 работала в указанном учреждении в должности заместителя директора по социальной защите и учителя математики и имела следующую педагогическую нагрузку: с 13.01.1997 по 31.08.1997 - 20 ч. в неделю, с 01.09.1997 по 31.08.1998 - 14 ч. в неделю, с 01.09.1998 по 31.08.1999 - 19 ч. в неделю, с 01.09.1999 по 31.08.2000 - 15 ч. в неделю (т. 1 л.д. 40).

В соответствии с архивной справкой ГКУ ЦОА УСО N ** от 18.05.2017, Кулигина Е.В. работала в школе N ** Западного ОУО (б. Солнцевского РУНО) в должности учителя математики на полную ставку с 16.08.1993, с 13.01.1997 переведена на должность завуча на 1 ставку, с 13.11.1998- на должность заместителя директора на 1 ставку, 17 ч. учителя математики, с 01.09.2000 вновь переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку, работала по 31.12.2000 (т. 2 л.д. 88).

В акте документальной проверки сведений о специальном стаже застрахованного лица N 1226 от 26.04.2017 указано, что по представленным тарификационным спискам средней школы N 1019 Кулигина Е.В. имела педагогическую нагрузку: 1996-1997 уч. год -учитель математики - 30 осн.ч, 1997-1998 уч. год - учитель математики - 10 осн.ч, назначена на должность заместителя директора по социальной защите на ставку 1, 0, 1998-1999 уч. год - учитель математики - 15 осн.ч, 1999-2000 уч. год - учитель математики - 6 осн.ч, 2000-2001 уч. год - учитель математики - 12 осн.ч, назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе; на должность заместителя директора по социальной защите льготная пенсия за выслугу лет не распространяется (т. 2 л.д. 97-100).

Учитывая вышеизложенное, истец, работая в период с 14.01.1997 по 29.02.2000 в должности учителя математики в Школе N **, осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждении для детей, предусмотренных соответствующим Списком, при этом судебная коллегия принимает во внимание положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, согласно которым периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), в связи с чем приходит к выводу об отмене решения суда в указанной части и обязании ответчика включить в специальный стаж истца период ее работы с 14.01.1997 по 29.02.2000 в Школе N **.

Поскольку включение в специальный стаж периодов работы Кулигиной Е.В. с 14.01.1997 по 29.02.2000 и с 13.09.2011 по 15.09.2011 (03 года 01 месяц 19 дней)с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца (19лет 06 месяцев01 день), не составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (не менее 25 лет), суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении требований кГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской областиоб обязании назначить Кулигиной Е.В. страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с 21.03.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 04 декабря2018 года в части отказа в удовлетворении требований Кулигиной Е.В. об обязании ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 14.01.1997 по 29.02.2000отменить, принять по делу в этой части новое решение, которым обязать ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старостив соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Кулигиной Е.В. периодработы с 14.01.1997 по 29.02.2000, в остальной части решение Кунцевского районного суда города Москвы от 04 декабря 2018 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи: