Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2019 г. по делу N 33-52766/2019

Московский городской суд в составе председательствующего судьи фио, при помощнике судьи фио, заслушав в открытом судебном дело по представлению Серовского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры на определение Мещанского районного суда адрес от дата, которым постановлено: в принятии искового заявления Серовского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к наименование организации об обязании совершить определенные действия (в порядке ст.45 ГПК РФ) - отказать.

УСТАНОВИЛ:

Перовский транспортный прокурор Уральской транспортной прокуратуры обратился с иском в Мещанский районный суд адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к наименование организации

об обязании

в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести дополнительную проверку уязвимости адрес железной дороги - филиала наименование организации.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого как незаконного по доводам представления просит Серовский транспортный прокурор Уральской транспортной прокуратуры.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления прокурора, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Согласно п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Отказывая в принятии настоящего заявления, судья исходил из того, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, а именно: в порядке, установленном ст.24 ФЗ "О прокуратуре РФ", Кодексом РФ об административных правонарушениях; в соответствии со ст. 24 ФЗ "О прокуратуре РФ" мерой прокурорского реагирования является внесения представления. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Последствия невыполнения законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), регулируются нормами административного законодательства.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с обжалуемым определением.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения.

Право выбора конкретной меры при реализации полномочий по защите прав граждан принадлежит прокурору (процессуальному истцу).

Закон не ограничивает полномочия прокурора по обращению в суд с требованиями об обязании лицо, допустившее нарушение требований закона, устранить нарушения.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что интерес неопределенного круга лиц заключается в защите жизни и здоровья граждан и работников, численный состав которых определить невозможно, от актов незаконного вмешательства при их нахождении на территории и границах станции.

При таких обстоятельствах, определение суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 330, 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Мещанского районного суда адрес от дата отменить, материал направить в тот же суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Судья: