Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2019 г. по делу N 33-53260/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., с удей Рачиной К.А., Дегтеревой О.В., при помощнике судьи Кишкинской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Тарановой... на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 07 мая 2019 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Тарановой... к Государственному учреждению - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании назначить пенсию, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов отказать.", УСТАНОВИЛА:

Таранова Н.А обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 2 по Москве и Московской области от 18.12.2017 N 198295528/2021916/17 об отказе в назначении пенсии, обязать назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения 07.09.2017, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 700 000 руб, компенсацию расходов на юридическую помощь в размере 100 000 руб.

В обосновании заявленных требований ссылалась на то, что 07.09.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области от 18.12.2017 N 198295528/2021916/17 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Истец считает данное решение ответчика незаконным, подлежащим отмене.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.09.2017 Таранова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области от 18.12.2017 N 198295528/2021916/17 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. В решении указано, что трудовую книжку принять к рассмотрению не представляется возможным. Направлен запрос в компетентные органы Казахстана для подтверждения периодов работы Тарановой Н.А, ответ на который на день принятия решения не поступил. При поступлении ответа решение будет пересмотрено.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области от 05.12.2018 N 198295528/3070901/18 принята к рассмотрению трудовая книжка Тарановой Н.А. при назначении страховой пенсии по старости. Из стажа исключены периоды работы: с 01.06.1977 по 08.09.1978 - нет наименования организации при приеме на работу, печать при увольнении не читается; с 30.05.1983 по 29.07.1983 - в трудовой книжке, справке N 332 от 18.10.2018 и в ответе на запрос данные о приеме на работу и приказах разнятся.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области от 12.12.2018 N 180000065340/3070901/18 Тарановой Н.А. назначена страховая пенсия по старости с 07.09.2017, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 07.09.2017 составляет 6 011 руб.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что на момент первоначального обращения за страховой пенсией в пенсионный орган Таранова Н.А. имела право на ее получение, однако пенсия ей не была назначена из-за необходимости проверки обоснованности выдачи документов, а также достоверности содержащихся в них сведений.

Рассматривая требований истца о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции верно сослался на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В апелляционной жалобе истец ссылается на те же доводы, которые изложены в исковом заявлении, указывая, что у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении его исковых требований. Данные доводы истца являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и иной оценке доказательств по делу, что не является основанием для отмены постановленного судом решения.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений судом норм материального и процессуального права допущено не было, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 07 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тарановой... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: