Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 декабря 2019 г. по делу N 33-53690/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио

и судей фио, фио, при ведении протокола помощником фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий с обеспечением жилой площадью, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес, указывая на то, что он является инвалидом, ранее проживал в адрес, по адресу: адрес в период с дата по дата адрес по данному адресу лишился в результате мошеннических действий, о чем возбуждено уголовное дело. С дата по дата временно зарегистрирован по адресу: адрес. Истец обратился в ДГИ адрес о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, на что уведомлением от дата N33-5-156442/17-(0)-1 со стороны адресМосквы было отказано. Не согласившись с данным ответом, истец обратился с настоящим иском в суд и просил признать незаконным отказ Департамента по жилищному вопросу; обязать принять на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание истец фио и его представитель по доверенности и ордеру адвокат фио, явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица Правительство Москвы, УВМ ГУ МВД России по Москве, Управление Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит фио по доводам апелляционной жалобы.

На заседание суда апелляционной инстанции ни истец, ни ответчик не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался почтой по известному месту нахождения, о чем в материалах дела имеются уведомления, однако в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщили, сведениями о том, что неявка истца и ответчика имеет место по уважительной причине, судебная коллегия не располагает.

В соответствии со ст. 165.1. Гражданского кодекса РФ и разъяснениями содержащихся в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 25 " О применении судами некоторых положений раздела 1 части Гражданского кодекса Российской Федерации" неуважительность причины неявки, суд вправе признать и тогда, когда он посчитал доставленным юридически значимое сообщение, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено ему или адресат не ознакомился с ним.

Проверив материалы дела, выслушав представителя третьего лица ГУВД адрес, который согласен с решением суда с доводами апелляционной жалобы не согласен, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены и изменения обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 2 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" Жилые помещения из жилищного фонда адрес или помощь адрес в приобретении жилых помещений в собственность предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти адрес жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жилые помещения из жилищного фонда адрес предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти адрес жителям адрес, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Жители адрес, не признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, могут быть обеспечены жилыми помещениями из жилищного фонда адрес по решению Правительства Москвы или в соответствии с городскими жилищными программами, в том числе долгосрочными городскими целевыми жилищными программами, утвержденными в порядке, установленном законом адрес.

В соответствии с п.3 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от дата N713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Уведомлением ДГИ адрес N 33-5-156442/17-(о)-1 от дата фио было отказано в предоставлении государственной услуги.

Согласно выписке из домовой книги N 5808308, фио с дата был зарегистрирован по адресу: адрес. Выписан дата по решению суда.

С дата по дата фио зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес.

В силу ст. 7 Закона жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес.

Согласно ст. 8 Закона жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).

Разрешая заявленные требования, и отказывая в их удовлетворении, суд обоснованно исходил из того, что истец фио временно зарегистрирован в адрес с дата по дата по адресу: адрес, в связи с чем, у фио основания, перечисленные в ст. 8 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", при наличии которых жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях, отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что он проживает в адрес на законных основаниях, ранее был зарегистрирован по месту жительства в адрес, и в настоящее время проживает в адрес, не может служить основанием к отмене решения суда.

Истцом не представлено допустимых доказательств, достоверно подтверждающих проживание на законных основаниях по месту жительства в жилом помещении адрес.

В соответствии с положениями Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", истцы должны проживать в адрес на законных основаниях по месту жительства на момент подачи заявления о постановке их на жилищный учет.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: