Апелляционное определение Московского городского суда от 08 ноября 2019 г. по делу N 33а-7395/2019

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Гордеева О.В., рассмотрев материал NМа-569/2019 по частной жалобе административного истца Кузнецова А.В. на определение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2019 года, которым постановлено:

Оставить административное исковое заявление Кузнецова А.В. к Правительству Москвы о признании действий незаконными, об обязании предоставить копии документов - без движения.

Предоставить административному истцу срок для исправления указанных недостатков до 6 октября 2019 года.

Разъяснить, что в случае не устранения недостатков в указанный срок, административное исковое заявление считается неподанным и будет возвращено, УСТАНОВИЛА:

Кузнецов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Москвы о признании незаконными действий (бездействия), об обязании предоставить копии документов.

Определением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2019 года административное исковое заявление было оставлено без движения, заявителю предоставлен срок для устранения отмеченных недостатков.

Административный истец Кузнецов А.В. не согласился с указанным определением и подал частную жалобу.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, полагаю, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

Частями 2 и 3 статьи 220 КАС РФ установлено, что должно быть указано в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, а также какие документы должны быть представлены к такому административному исковому заявлению. В частности, п.1 ч. 2 ст. 220 КАС РФ определено, что в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья районного суда указал на то, что оно не соответствует требованиям статьи 126 КАС РФ, а именно: административным истцом не предоставлены копия документов для административного ответчика.

С обоснованностью и законностью оснований, по которым административное исковое заявление было оставлено без движения, судебная коллегия согласиться не может, поскольку административным истцом к административному исковому заявлению приложено заявление, подтверждающее направление административного искового заявления в адрес административного ответчика через электронную приемную на официальном портале Мэра и Правительства Москвы (л.д. 49).

Согласно части 7 статья 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.

Кузнецовым А.В. выполнена диспозитивная норма части 7 статьи 125 КАС РФ, позволяющая суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов по номеру ID =1530210.

Таким образом, основания, по которым административное исковое заявление было оставлено без движения, являются надуманными; вывод судьи, содержащийся в определении, о несоответствии административного искового заявления требованиям процессуального закона не нашел своего подтверждения. Это не согласуется с положениями действующего процессуального законодательства, регулирующими порядок оставления без движения административного искового заявления. Отмеченные в определении недостатки административного искового заявления носили формальный характер, не препятствовали принятию административного иска к производству и установлению всех сведений и обстоятельств по делу.

Принимая во внимание изложенное, определение судьи от 6 сентября 2019 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Материал по административному исковому заявлению Кузнецова А.В. следует направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия к производству суда.

Руководствуясь статьями 310, 315-316 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2019 года об оставлении административного иска без движения отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия к производству суда.

Судья