Постановление Московского городского суда от 16 декабря 2019 г. по делу N 4а-5473/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Панарин М.М., рассмотрев жалобу Саксина Сергея Евгеньевича на вступившие в законную силу постановление N 18810277186130150537 инспектора 3 батальона Полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по городу Москве от 06 августа 2018 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 25 сентября 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ :

постановлением N 18810277186130150537 инспектора 3 батальона П олка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 06 августа 2018 года Саксин С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12. 19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 сентября 2018 года постановление N 18810277186130150537 инспектора 3 батальона полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по городу Москве от 06 августа 2018 года оставлено без изменения, жалоба Саксина С.Е. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 22 ноября 2018 года указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Саксина С.Е. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Саксин С.Е. просит об отмене постановления должностного лица и судебных актов и прекращении производства по делу, ссылается на то, что 06 августа 2018 года его автомобиль был припаркован не на тротуаре, а на парковочном месте; в ходе рассмотрения жалоб судебные инстанции не истребовали из ГКУ г. Москвы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы схему организации дорожного движения в районе дома 7 по улице Коровий вал в г. Москвы, что свидетельствует о нарушении требований ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ наступает за остановку и стоянку транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

Частью 6 ст. 12.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушения, предусмотренные частями 3 - 4 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Исходя из п. 12.2 ПДД РФ стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком 6.4 с одной из табличек 8.4.7, 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6-8.6.9.

В силу п. 1.2 ПДД РФ под тротуаром понимается элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделённый от них газоном.

На основании п. 12.5 ПДД РФ стоянка запрещается в местах, где запрещена остановка.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом установлено, что Саксин С.Е. 06 августа 201 8 года в 1 7 часов 41 минут у в районе дома 7 по улице Коровий вал г. Москве, в нарушение п. 12.2 ПДД РФ произвёл стоянку транспортного средства " **** " государственный регистрационный знак ***** на тротуаре, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ.

В обоснование вывода о виновности Саксина С.Е. в совершении административного правонарушения положены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении, фотоматериал, протокол о задержании транспортного средства, фотоматериал.

При рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда и судья Московского городского суда согласились с выводом о наличии в действиях Саксина С.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ.

Вместе с тем судебными инстанциями не учтено следующее.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам её рассмотрения.

В жалобах и при их рассмотрении Саксин С.Е. ссылался на то, что 06 августа 2018 года его автомобиль был припаркован не на тротуаре, а на парковке у дома 7 по улице Коровий вал в г.Москве.

В нарушение требований КоАП РФ, судья районного суда не проверил указанный довод и не дал ему надлежащей оценки в решении. Так, судьёй районного суда из ГКУ г. Москвы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы не истребована схема организации дорожного движения в районе дома 7 по улице Коровий вал в г. Москве на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 06 августа 2018 года; не предприняты меры для вызова для допроса в качестве свидетеля инспектора 3 батальона Полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве Данилина Р.М.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьёй районного суда были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые не позволили ему объективно, всесторонне и полно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 сентября 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 22 ноября 2018 года не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене, а дело, - возвращению на новое рассмотрение в Замоскворецкий районный суд города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 25 сентября 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Саксина Сергея Евгеньевича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Замоскворецкий районный суд города Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда М.М. Панарин